"Apr&egrave;s une longue lutte, nous sommes arriv&eacute;s &agrave; un accord crucial", avec un "bon &eacute;quilibre" r&eacute;pondant aux "aspirations d'une PAC plus verte, plus juste et simplifi&eacute;e", a d&eacute;clar&eacute; la ministre allemande de l'Agriculture Julia Kl&ouml;ckner (CDU) mercredi 21 octobre au matin, &agrave; l'issue d'une r&eacute;union de deux jours des ministres de l'Agriculture au Luxembourg.Le commissaire europ&eacute;en &agrave; l'Agriculture, Janusz Wojciechowski, a qualifi&eacute; l'accord des ministres de "bon point de d&eacute;part" pour ces n&eacute;gociations, estimant qu'un "bon compromis" pourrait d&eacute;sormais &ecirc;tre trouv&eacute;. Avec un budget d&eacute;j&agrave; fix&eacute; d'environ 387 milliards d'euros pour sept ans, la PAC est le premier poste budg&eacute;taire de l'UE.<h2 class="MsoPlainText">20% des paiements pour les &eacute;cor&eacute;gimes</h2>Selon l'accord des 27, tous les agriculteurs devraient &ecirc;tre tenus de respecter des normes environnementales beaucoup plus strictes, condition sine qua non pour recevoir des aides financi&egrave;res europ&eacute;ennes. Les petites exploitations seraient soumises &agrave; des contr&ocirc;les simplifi&eacute;s, "ce qui r&eacute;duirait la charge administrative, tout en garantissant en m&ecirc;me temps leur contribution aux objectifs environnementaux et climatiques".Surtout, les "&eacute;cor&eacute;gimes", un syst&egrave;me de primes vers&eacute;es aux agriculteurs pour soutenir la participation &agrave; des programmes environnementaux plus exigeants, deviendrait obligatoires : chaque Etat devra y consacrer au moins 20 % des paiements directs de l'UE. L'objectif &eacute;tant que les exploitations agricoles re&ccedil;oivent des fonds suppl&eacute;mentaires si elles vont au-del&agrave; des normes de base en mati&egrave;re de climat et d'environnement.<aside class="read-also">
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Ce point a fait l'objet de frictions importantes, nombre d'&Eacute;tats de l'Est de l'Europe redoutant de perdre des fonds europ&eacute;ens si un nombre insuffisant d'agriculteurs participent aux programmes environnementaux. "Il y a quelques heures &agrave; peine, nous avions des opinions tr&egrave;s divergentes", et un accord est "une bonne nouvelle pour nos agriculteurs", qui ont besoin d'une s&eacute;curit&eacute; de planification pour les prochaines ann&eacute;es, a comment&eacute; M. Wojciechowski.Rendre les &eacute;cor&eacute;gimes obligatoire est "une &eacute;norme victoire", s'est f&eacute;licit&eacute; un repr&eacute;sentant du minist&egrave;re fran&ccedil;ais de l'Agriculture mercredi matin &agrave; la presse. <blockquote class="twitter-tweet">Apr&egrave;s de nbreuses heures de discussions, la nouvelle PAC vient d&rsquo;&ecirc;tre d&eacute;finie par le Conseil des MinAgri : &#128073; des mesures environnementales pour TOUS les &Eacute;tats &#128073; une comp&eacute;tition plus juste au sein du march&eacute; commun. C&rsquo;&eacute;tait une attente forte de la &#127467;&#127479; <a href="https://t.co/Rs6J31VyYl">pic.twitter.com/Rs6J31VyYl</a>&mdash; Julien Denormandie (@J_Denormandie) <a href="https://twitter.com/J_Denormandie/status/1318744617320390656?ref_src=twsrc%5Etfw">October 21, 2020</a></blockquote> <script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script> 
Le compromis pr&eacute;voit par ailleurs une consolidation des aides coupl&eacute;es &agrave; hauteur de 15 % de l'enveloppe des paiements directs, a fait savoir le minist&egrave;re fran&ccedil;ais de l'Agriculture. Celui-ci pr&eacute;cise que "la tr&egrave;s grande majorit&eacute; des Etats-membres a souhait&eacute; que les soutiens coupl&eacute;s puissent venir favoriser le d&eacute;veloppement des plantes riches en prot&eacute;ines de mani&egrave;re &agrave; renforcer l'autonomie prot&eacute;ique de l'Union Europ&eacute;enne".La France s'est &eacute;galement f&eacute;licit&eacute;e d'avoir obtenu du Conseil "la prolongation du dispositif des autorisations de plantation viticoles jusqu'en 2040" au lieu de 2030 actuellement, "la reconnaissance de la transparence pour les Gaec" ainsi que "la reconnaissance d'un droit &agrave; l'erreur" dans le cadre des d&eacute;clarations PAC.En revanche, l'obligation du paiement redistributif pour les premiers hectares et le plafonnement des aides ne figurent pas dans l'accord. Ces dispositions "resteront facultatives", a fait savoir le minist&egrave;re.Les orientations adopt&eacute;es par les Etats membres vont d&eacute;sormais faire l'objet de n&eacute;gociations avec le Parlement europ&eacute;en, qui vote cette semaine ses propres propositions. Etats et eurod&eacute;put&eacute;s devront trancher de concert d'ici d&eacute;but 2021 sur les r&egrave;gles qui s'appliqueront &agrave; partir de janvier 2023.

Les ministres de l'Agriculture de l'UE se sont mis d'accord, après de longs pourparlers, sur une réforme de la politique agricole commune (PAC) marquée par des règles environnementales contraignantes - une première étape cruciale avant des négociations avec les eurodéputés. Une "énorme victoire" pour le ministère français de l'Agriculture.

Les ministres européens trouvent un accord sur la future PAC

"La journ&eacute;e sera encore longue, il s'agit de n&eacute;gociations dures. Nous avons si&eacute;g&eacute; jusque tard dans la nuit" de lundi &agrave; mardi, a expliqu&eacute; &agrave; la mi-journ&eacute;e Julia Kl&ouml;ckner, la ministre allemande de l'Agriculture, dont le pays occupe la pr&eacute;sidence tournante de l'UE.Rassembl&eacute;s depuis lundi, les ministres des Vingt-Sept tentent de trouver une majorit&eacute; qualifi&eacute;e sur trois textes cruciaux d&eacute;terminant l'orientation et le fonctionnement de la prochaine politique agricole commune (PAC). "Personne ne veut perdre de l'argent et bien entendu, tout le monde veut verser des paiements &agrave; ses agriculteurs", a observ&eacute; Julia Kl&ouml;ckner avant une reprise des pourparlers. Une &eacute;bauche de compromis n'&eacute;tait pas attendue avant 21 heures, selon une source proche, laissant pr&eacute;sager d'&acirc;pres discussions nocturnes.<aside class="read-also">
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<h2 class="MsoPlainText">Frictions autour des &eacute;cor&eacute;gimes</h2>L'Allemagne propose que les primes vers&eacute;es aux agriculteurs pour soutenir les pratiques respectueuses de l'environnement deviennent obligatoires, avec un budget minimum. Jusqu'&agrave; pr&eacute;sent, ces &eacute;cor&eacute;gimes &eacute;taient volontaires. "Nous devons introduire des r&eacute;glementations &eacute;cologiques contraignantes. Il s'agit d'un changement de syst&egrave;me", a martel&eacute; Julia Kl&ouml;ckner, qui en fait une ligne rouge mais reconna&icirc;t un blocage persistant sur ce point.Autre source de friction : "Nous devons introduire un budget minimum obligatoire (pour les &eacute;cor&eacute;gimes), bien que ce ne soit pas ce sur quoi les chefs d'&Eacute;tat et de gouvernement se sont mis d'accord", a-t-elle insist&eacute;. Berlin propose que les gouvernements y consacrent 20 % des aides directes europ&eacute;ennes vers&eacute;es aux agriculteurs.Plusieurs pays (France, Su&egrave;de, Danemark...) souhaitent &eacute;galement des &eacute;cor&eacute;gimes obligatoires et des normes harmonis&eacute;es pour tous les pays de l'UE pour ne pas cr&eacute;er de distorsion de concurrence. Mais certains gouvernements, notamment en Europe de l'Est, y restent hostiles, redoutant de perdre des fonds europ&eacute;ens si un nombre insuffisant d'agriculteurs participent aux programmes environnementaux.<aside class="read-also">
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D'autres, men&eacute;s par l'Autriche, s'y opposent aussi car ils veulent conserver leur marge de manoeuvre, estimant en faire assez pour l'environnement via les investissements pour le d&eacute;veloppement rural (deuxi&egrave;me pilier de la PAC)."Nous ne pouvons pas laisser chaque &Eacute;tat d&eacute;cider d'introduire ses propres normes environnementales et climatiques plus strictes, et d&eacute;cider du budget &agrave; utiliser pour cela", r&eacute;pliquait mardi Julia Kl&ouml;ckner.Etats et eurod&eacute;put&eacute;s devront trancher de concert d'ici d&eacute;but 2021 sur les r&egrave;gles qui s'appliqueront &agrave; partir de janvier 2023.

Réunis à Luxembourg, les ministres de l'Agriculture de l'UE poursuivaient mardi 20 octobre de "dures négociations", qui pourraient se prolonger tard dans la nuit, pour s'entendre sur la prochaine PAC et notamment l'introduction de réglementations écologiques contraignantes.

UE : "dures négociations" entre les 27 sur la future PAC

Le d&eacute;cret du 18 octobre indique que le texte de loi entrera en vigueur au 1er janvier 2021. Il pr&eacute;voit, "lorsque le conseil porte sur une exploitation agricole", un diagnostic comprenant "un bilan de l'utilisation des produits phytopharmaceutiques et des m&eacute;thodes alternatives &agrave; l'utilisation de ces produits".Ce bilan doit notamment prendre en compte "l'&eacute;volution des quantit&eacute;s utilis&eacute;es par type de produits", ainsi que "l'indice de fr&eacute;quence de traitement des principales cultures lorsque celui-ci peut &ecirc;tre calcul&eacute;", son &eacute;volution dans le temps, ainsi qu'une comparaison par rapport &agrave; "l'indice de fr&eacute;quence de traitement r&eacute;gional lorsque celui-ci est disponible". Un conseil strat&eacute;gique &agrave; l'utilisation de produits phytopharmaceutiques pr&eacute;vu par le texte, doit recommander &agrave; l'exploitation "des solutions compatibles avec le projet et les contraintes de celle-ci, afin de r&eacute;duire l'utilisation et les impacts de ces produits".<h2 class="MsoPlainText">HVE et bio exempt&eacute;s</h2>Une s&eacute;rie d'arr&ecirc;t&eacute;s ajoutent des pr&eacute;cisions sur la mise en place de ces pratiques. Par exemple, les exploitations dot&eacute;es du label HVE (Haute valeur environnementale), les exploitations bio et en conversion bio seront exempt&eacute;es de ce conseil strat&eacute;gique, selon un des arr&ecirc;t&eacute;s.Compte tenu de la parution tardive des textes, deux ans apr&egrave;s le vote de la loi Egalim, l'un des arr&ecirc;t&eacute;s accorde aussi un d&eacute;lai suppl&eacute;mentaire pour la mise en &oelig;uvre des exigences li&eacute;es &agrave; la s&eacute;paration capitalistique des coop&eacute;ratives entre leurs activit&eacute;s de vente et celles li&eacute;es au conseil, comme par exemple la "s&eacute;paration des droits de vote" et la "s&eacute;paration des organes de gouvernance".Les entreprises devront communiquer leur choix avant le 15 d&eacute;cembre 2020 &agrave; l'organisme certificateur et r&eacute;aliser "au plus tard le 30 novembre 2021" un audit "garantissant le respect de la certification", indique un des arr&ecirc;t&eacute;s parus le 20 octobre.<h2 class="MsoPlainText">La vente plut&ocirc;t que le conseil</h2>Initialement, "l'arr&ecirc;t&eacute; disait que tous les audits de ces entreprises devaient avoir lieu au 30 juin 2021", a-t-on expliqu&eacute; &agrave; la Coop&eacute;ration agricole. "Les textes tardant &agrave; para&icirc;tre, c'&eacute;tait compliqu&eacute; de demander &agrave; une entreprise d'&ecirc;tre 100% en conformit&eacute; au 1er janvier 2021", a-t-on pr&eacute;cis&eacute; de m&ecirc;me source.Mesure phare du volet environnemental de la loi Egalim, souvent &eacute;clips&eacute; par les mesures destin&eacute;es &agrave; redonner du revenu aux agriculteurs, la s&eacute;paration du conseil et de la vente des produits phytosanitaires a pour but de r&eacute;duire leur utilisation. Les coop&eacute;ratives assurent 60% de la vente de ces produits aux agriculteurs.En f&eacute;vrier dernier, Antoine Hacard, pr&eacute;sident de la Coop&eacute;ration agricole-m&eacute;tiers du grain, avait estim&eacute; que la majorit&eacute; des coop&eacute;ratives choisirait probablement la vente plut&ocirc;t que le conseil. "Notre mission premi&egrave;re est de r&eacute;pondre aux attentes de nos adh&eacute;rents et ils nous ont clairement mandat&eacute;s pour massifier l'achat de leurs approvisionnements dans leurs outils et ils souhaitent qu'on continue &agrave; r&eacute;aliser cette activit&eacute;-l&agrave;", avait alors d&eacute;clar&eacute; M. Hacard.

Les coopératives et négoces devront choisir avant la fin de l'année entre vente et conseil de produits phytosanitaires, mais auront jusqu'à novembre 2021 pour mettre leurs structures en conformité, selon un décret et des arrêtés parus les 18 et 20 octobre, prévus par la loi Egalim du 30 octobre 2018.

Phytos : la séparation de la vente et du conseil effective au 1er janvier 2021

Malgr&eacute; l&rsquo;annulation de son &eacute;dition physique, en partenariat avec Proteines XTC, Sial Paris a tout de m&ecirc;me d&eacute;cern&eacute; ses prix Sial Innovation le 20 octobre. Le jury s&rsquo;&eacute;tait r&eacute;uni la veille pour attribuer 17 grands prix dans les secteurs suivants&nbsp;: Bien &ecirc;tre et bio, Boissons, &Eacute;picerie et panification, Fruits et l&eacute;gumes, Produits laitiers, Alternative Food, Produits surgel&eacute;s et Produits Frais Traiteur Snacking. Six prix sp&eacute;ciaux ont aussi &eacute;t&eacute; d&eacute;cern&eacute;s&nbsp;: RHD, Conditionnement Emballage, Start-up (nouveaut&eacute; 2020), PAI (produits alimentaire interm&eacute;diaires), Equipement technologie et le Coup de c&oelig;ur du jury. Les prix Or, Argent et Bronze Sial Innovation ont &eacute;t&eacute; choisis parmi les laur&eacute;ats.

<a href="https://www.reussir.fr/fruits-legumes/consommation-alimentaire-le-consommateur-s-est-saisi-de-son-pouvoir-de-changement">Conf&eacute;rence Sial 2020 : Consommation alimentaire&nbsp;: le consommateur s&rsquo;est saisi de son pouvoir de changement</a>

Adeline Vancauwelaert, directrice Sial Paris et Sial India, se r&eacute;jouit&nbsp;: &laquo;&nbsp;524 produits ont &eacute;t&eacute; pr&eacute;sent&eacute;s cette ann&eacute;e, ce qui est moins que d&rsquo;habitude, mais plus ont &eacute;t&eacute; s&eacute;lectionn&eacute;s, 263, dont un tiers de France. Ce qui traduit bien que l&rsquo;innovation est riche, malgr&eacute; le contexte. La th&eacute;matique &ldquo;Own the change&rdquo; a &eacute;t&eacute; incarn&eacute;e pleinement.&nbsp;&raquo;

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<h3 class="CxSpMiddle">Les laur&eacute;ats 2020</h3>

Bio &amp; Bien-&ecirc;tre&nbsp;: Les pr&eacute;parations culinaires &agrave; base d&rsquo;ail noir biologique de L&rsquo;Etuverie (France).

Boissons&nbsp;: Hard Cider &agrave; la Fran&ccedil;aise (pommes de France cueillies &agrave; la main) des Jardins de l&rsquo;Orbrie (France).

Epicerie&nbsp;: les chewing-gums biod&eacute;gradables TooGood de Triomphe (France).

Fruits et L&eacute;gumes&nbsp;: Vegetable Gnocchi, les gnocchis surgel&eacute;s &agrave; base d&rsquo;un l&eacute;gume (70%) et d&rsquo;un autre ingr&eacute;dient, par Bocon (Italie).

Produits laitiers&nbsp;: Petit Billy ch&egrave;vre frais au basilic infus&eacute; par Triballat Noyal (France).

Alternative Food&nbsp;: Vegini Ground, le substitut de viande &agrave; base de prot&eacute;ines de pois de VeggieMeat (Autriche).

Produits surgel&eacute;s&nbsp;: le sorbet &agrave; la bi&egrave;re Beer Sorbet de G7 (Italie).

Produits frais&nbsp;: les mini gaufres ap&eacute;ritives fourr&eacute;es au maroilles de P&acirc;tisserie des Flandres (France).

Prix sp&eacute;cial RHD&nbsp;: Pr&eacute;paration pour p&acirc;tisserie &agrave; base de l&eacute;gumes de Dietmix (France).

Prix sp&eacute;cial Conditionnement Packaging&nbsp;: spiruline et superfruits en emballage &eacute;co-con&ccedil;us Alga&eacute; nature de Blobexplore (France).

Prix sp&eacute;cial Start-up&nbsp;: le Rafraichissement p&eacute;tillant &agrave; base de coques de f&egrave;ves de cacao Koko Joo (Suisse).

Prix sp&eacute;cial PAI&nbsp;: le fourrage Framboise perl&eacute; (billes fruit&eacute;es qui &eacute;clatent en bouche) de Materne Industries (France).

Prix sp&eacute;cial Equipement et Technologie&nbsp;: Hiperbaric HPP In-Bulk Technology (Technologie de traitement haute pression qui permet de traiter les boissons avant la mise en bouteille) par Hiperbaric (Espagne).

Coup de C&oelig;ur du Jury&nbsp;: Les pr&eacute;parations culinaires &agrave; base d&rsquo;ail noir biologique de L&rsquo;Etuverie (France).

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<h3 class="CxSpMiddle">Le podium Sial Innovation</h3>

Sial Innovation Or&nbsp;: Vegetable Gnocchi, les gnocchis surgel&eacute;s &agrave; base d&rsquo;un l&eacute;gume (70%) et d&rsquo;un autre ingr&eacute;dient, par Bocon (Italie).

Sial Innovation Argent&nbsp;: les mini gaufres ap&eacute;ritives fourr&eacute;es au maroilles de P&acirc;tisserie des Flandres (France).

Sial Innovation Bronze&nbsp;: les chewing-gums biod&eacute;gradables TooGood de Triomphe (France).

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Le jury Sial Innovation s'est réuni le 19 octobre. 17 prix ont été décernés. Entre plaisir, goût et engagement, les produits suivent les tendances actuelles et le thème Sial de cette année, "Own the change" reflète parfaitement cette réalité.

Les Sial Innovation dévoilés

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&laquo;&nbsp;Une marque plurielle, souveraine et fer de lance de l&rsquo;agriculture durable&nbsp;&raquo;&thinsp;: c&rsquo;est ainsi que Serge Le Batz, pr&eacute;sident du groupe d&rsquo;aucy, a pr&eacute;sent&eacute; le futur de la marque lors d&rsquo;une conf&eacute;rence le 19&nbsp;octobre. Pour arriver &agrave; cet objectif, un engagement fort a &eacute;t&eacute; pris&thinsp;: 100&nbsp;% des producteurs adh&eacute;rents (ils sont 1&thinsp;200) seront engag&eacute;s soit en conversion bio, soit dans la d&eacute;marche HVE d&rsquo;ici &agrave; 2023. Pour cela, &laquo;&nbsp;la coop&eacute;rative apportera des r&eacute;ponses plurielles aux situations multiples des producteurs qui n&rsquo;ont pas tous les m&ecirc;mes enjeux en mati&egrave;re de traitement des sols ou de besoins en eau&nbsp;&raquo;, explique Nicolas Facon, directeur g&eacute;n&eacute;ral. L&rsquo;accompagnement des producteurs se fera au pas &agrave; pas, en assurant les rendements agricoles, pierre angulaire du revenu des producteurs. L&rsquo;important est d&rsquo;assurer aux producteurs une visibilit&eacute; &agrave; sept ou huit&nbsp;ans.

<h3>Certaines productions relocalis&eacute;es</h3>

Relocaliser la production est aussi &agrave; l&rsquo;ordre du jour, mais la coop&eacute;rative est historiquement tr&egrave;s engag&eacute;e sur l&rsquo;origine France. &laquo;&nbsp;90&nbsp;% de nos l&eacute;gumes sont fran&ccedil;ais. Les 10&nbsp;% restant sont constitu&eacute;s par des produits particuliers, comme les c&oelig;urs de palmier, et par les produits &agrave; base de tomates, pour lesquels l&rsquo;approvisionnement en Navarre (Espagne) demeure, le produit donnant toute satisfaction&nbsp;&raquo;, souligne Nicolas Facon. Des relocalisations de production ont d&eacute;j&agrave; &eacute;t&eacute; effectu&eacute;es pour les haricots rouges et blancs et les lentilles.

Cette &eacute;volution de fond devrait profiter en premier lieu &agrave; la marque d&rsquo;aucy en retail (un tiers de l&rsquo;activit&eacute; de la coop&eacute;rative), puis &agrave; la restauration et &agrave; la MDD &agrave; terme. La coop&eacute;rative a &eacute;t&eacute; pionni&egrave;re en lan&ccedil;ant une offre de l&eacute;gumes bio en conserve m&eacute;tal. Depuis fin 2019, les neuf r&eacute;f&eacute;rences sont conditionn&eacute;es en bocal verre&thinsp;: &laquo;&nbsp;En r&eacute;pondant &agrave; une attente de nos consommateurs, nous avons d&eacute;plafonn&eacute; le niveau d&rsquo;achats stable que connaissait la&nbsp;gamme&thinsp;: 1,6&nbsp;million de consommateurs en plus depuis le lancement&nbsp;&raquo;, se f&eacute;licite Nicolas Facon. D&rsquo;aucy a aussi mis en place un syst&egrave;me de r&eacute;version&thinsp;: 0,70&nbsp;&euro; par bocal est revers&eacute; au producteur bio ou en conversion. &Agrave; fin juin, 120&thinsp;000&nbsp;&euro; avaient &eacute;t&eacute; redistribu&eacute;s.

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<h2>Le nombre de conversions en bio &ndash; de 5 &agrave; 10 producteurs par an &ndash; est appel&eacute; &agrave; s&rsquo;acc&eacute;l&eacute;rer.</h2>
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La coopérative sud bretonne s’engage pleinement dans l’agriculture durable et se dote d’objectifs ambitieux à l’horizon 2023.

d’AUCY accélère le rythme de sa transition vers la bio et la HVE

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Eurocastanea (le R&eacute;seau europ&eacute;en de la ch&acirc;taigne) a organis&eacute;, le 7&nbsp;octobre, son premier webinaire &agrave; la place des Journ&eacute;es europ&eacute;ennes de la ch&acirc;taigne qui auraient d&ucirc; avoir lieu en Nouvelle-Aquitaine en septembre. Pr&egrave;s de 70 op&eacute;rateurs des fili&egrave;res ch&acirc;taigne d&rsquo;Autriche, d&rsquo;Espagne, de France, de Gr&egrave;ce, d&rsquo;Italie, du Portugal, du Maroc et du Chili &eacute;taient pr&eacute;sents.

<h3>Face &agrave; la demande, des plantations en France, Espagne et Portugal</h3>

La France observe une &laquo;&nbsp;assez bonne r&eacute;colte dans le Sud-Est, plus faible dans le Sud-Ouest&nbsp;&raquo;. L&rsquo;Espagne estime sa production autour de 28&thinsp;000&nbsp;t, un niveau d&eacute;ficitaire du fait de pertes li&eacute;es au Cynips du ch&acirc;taignier. La production portugaise s&rsquo;&eacute;l&egrave;verait &agrave; 36&thinsp;000&nbsp;t, avec des calibres moyens et une bonne qualit&eacute;, en hausse gr&acirc;ce &agrave; l&rsquo;entr&eacute;e sur le march&eacute; des fruits issus des nouveaux vergers. Des dynamiques de plantations sont aussi &agrave; l&rsquo;&oelig;uvre dans le nord de l&rsquo;Espagne et en France face &agrave; un march&eacute; d&eacute;ficitaire et demandeur.

Lire aussi : <a href="https://www.reussir.fr/fruits-legumes/de-bonnes-perspectives-pour-la-chataigne-aop-de-l-ardeche" target="_blank">De bonnes perspectives pour la ch&acirc;taigne AOP de l&rsquo;Ard&egrave;che</a>

En Italie, la r&eacute;colte est estim&eacute;e en hausse de 20 &agrave; 30&nbsp;% par rapport &agrave; 2019 dans la majorit&eacute; des r&eacute;gions, permettant au pays de retrouver son potentiel de production. De m&ecirc;me, l&rsquo;Autriche sera en croissance avec l&rsquo;entr&eacute;e en production de nouveaux vergers. &laquo;&nbsp;Mais ses volumes r&eacute;colt&eacute;s restent bien plus bas que ceux des autres pays producteurs de l&rsquo;UE&nbsp;&raquo;, souligne Eurocastanea.

Trois probl&eacute;matiques communes ont aussi &eacute;t&eacute; d&eacute;battues. La premi&egrave;re&thinsp;: la ma&icirc;trise des maladies dues au changement climatique. Sur la gestion du Cynips de ch&acirc;taignier, les pays europ&eacute;ens sont parvenus &agrave; la mise en place d&rsquo;un protocole de gestion biologique du Cynips . &laquo;&nbsp;Ceci a notamment permis &agrave; l&rsquo;Italie de revenir &agrave; son plein potentiel de production. Cependant, l&rsquo;Espagne, le Portugal, le Limousin en France accusent encore des pertes de rendement, les populations du ravageur et de l&rsquo;auxiliaire n&rsquo;&eacute;tant pas encore &eacute;quilibr&eacute;es&nbsp;&raquo;, regrette Eurocastanea. Second point indispensable&thinsp;: la mise en place d&rsquo;une politique de gestion de l&rsquo;eau. Et troisi&egrave;mement&thinsp;: dynamiser le march&eacute; et la consommation, et communiquer, en particulier aupr&egrave;s des jeunes, s&rsquo;av&egrave;re essentiel.

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<h2>Le protocole de gestion biologique du Cynips a permis &agrave; l&rsquo;Italie de retrouver son plein potentiel de production.</h2>
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Eurocastanea a réuni virtuellement les opérateurs européens et mondiaux de la châtaigne afin de faire le point sur les problématiques communes et les prévisions de campagne.

Châtaigne : récoltes en hausse dans la plupart des pays européens

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Princesse Amandine a connu un bon lancement en Espagne cette ann&eacute;e&thinsp;: &laquo;&nbsp;Les ventes ont v&eacute;ritablement d&eacute;but&eacute; le 1er&nbsp;janvier 2020 et &agrave; date, nous avons commercialis&eacute; plus de 1&thinsp;000&nbsp;t de Princesse Amandine. L&rsquo;accueil des distributeurs espagnols a &eacute;t&eacute; tr&egrave;s bon. Aujourd&rsquo;hui, nous sommes r&eacute;f&eacute;renc&eacute;s nationalement &agrave; Lidl, Carrefour, Auchan, El Corte Ingl&eacute;s, Eroski et dans des cha&icirc;nes r&eacute;gionales comme Ramas. Nous avons connu un boost en juin avec l&rsquo;arriv&eacute;e de la primeur espagnole&nbsp;&raquo;, se f&eacute;licite Jean-Michel Beranger, directeur de l&rsquo;association Princesse Amandine Espagne.

Le march&eacute; est approvisionn&eacute; par le produit fran&ccedil;ais entre octobre et mai, puis la Princesse Amandine espagnole prend la suite en juin&thinsp;: &laquo;&nbsp;Nous produisons actuellement sur 50&nbsp;ha, mais nous comptons au moins doubler ces surfaces rapidement. Une pomme de terre, apportant saveur et texture et pr&eacute;sente en lin&eacute;aire 12 mois sur 12, a &eacute;t&eacute; une nouveaut&eacute; en Espagne, ce qui a plu aux distributeurs&nbsp;&raquo;, analyse Jean-Michel Beranger. Trois op&eacute;rateurs commercialisent la Princesse Amandine&thinsp;: Iberica de Patata (Madrid), El Zamorano (Catalogne) et Udapa (Pays basque).

<h3>Partenariat avec la mode espagnole</h3>

Fid&egrave;le &agrave; ce qui a d&eacute;j&agrave; &eacute;t&eacute; d&eacute;velopp&eacute; en France, Princesse Amandine a fait l&rsquo;objet d&rsquo;un important programme de promotion. &laquo;&nbsp;Nous mettons l&rsquo;accent sur la publicit&eacute; TV&thinsp;: le premier semestre, nous avons privil&eacute;gi&eacute; les cha&icirc;nes r&eacute;gionales et &agrave; partir d&rsquo;octobre Princesse Amandine sera pr&eacute;sente sur les networks nationaux&nbsp;&raquo;, d&eacute;taille Jean-Michel Beranger. De plus, un partenariat avec l&rsquo;association espagnole de la mode&nbsp;vient d&rsquo;&ecirc;tre sign&eacute;. &laquo;&nbsp;L&rsquo;univers de la mode r&eacute;pond bien au positionnement de Princesse Amandine. Mode et gastronomie s&rsquo;allient bien. La premi&egrave;re op&eacute;ration aura lieu &agrave; No&euml;l avec un concours pour gagner un set de table sign&eacute; par Modesto Lomba, un des grands designers espagnols&nbsp;&raquo;, pr&eacute;cise-t-il. Enfin, Princesse Amandine arrive sur le march&eacute; portugais cet automne. &laquo;&nbsp;Nous allons proc&eacute;der comme en Espagne. Nous sommes d&eacute;j&agrave; r&eacute;f&eacute;renc&eacute;s &agrave; Pingo Doce (groupe Jeronimo Martins) et Continente (groupe Sonae)&nbsp;&raquo;, conclut Jean-Michel Beranger.

<div class="accroche">
<h2>1&thinsp;000&nbsp;t de pommes de terre Princesse Amandine ont &eacute;t&eacute; vendues depuis janvier en Espagne.</h2>
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Annoncée il y a deux ans <a href="https://www.reussir.fr/fruits-legumes/princesse-amandine-se-lance-sur-le-marche-iberique">(lire ici)</a> et lancée officiellement il y a un an à Fruit Attraction <a href="//www.reussir.fr/fruits-legumes/princesse-amandine-simplante-en-espagne">(lire ici)</a> sur le marché espagnol, la pomme de terre française a bien fait sa place chez les distributeurs.

Un très bon début pour Princesse Amandine en Espagne

La bonne parcelle&nbsp;: c&rsquo;est l&rsquo;intitul&eacute; de la plateforme internet (<a href="https://labonneparcelle.safer.fr/" target="_blank" title="">labonneparcelle.safer.fr</a>) lanc&eacute;e par la Safer du Grand Est et qui a vocation &agrave; devenir nationale &agrave; compter de 2021. Une initiative qui n&rsquo;est pas sans rappeler celle cr&eacute;&eacute;e il y a quelques ann&eacute;es par un agriculteur de le Marne (<a href="https://www.echangeparcelle.fr/" target="_blank" title="">echangeparcelle.fr</a>), pour mettre en relation de potentiels co&eacute;changistes.Une fonction que la Safer entend d&eacute;passer en mobilisant ses comp&eacute;tences et ses conseillers jusqu&rsquo;&agrave; la r&eacute;alisation op&eacute;rationnelle et juridique de l&rsquo;&eacute;change, qu&rsquo;il s&rsquo;agisse d&rsquo;&eacute;changes en propri&eacute;t&eacute; ou d&rsquo;&eacute;changes en jouissance.&laquo;&nbsp;La plateforme, c&rsquo;est la porte d&rsquo;entr&eacute;e qui permet de recueillir les intentions, explique Olivier Baranski, directeur op&eacute;rationnel de la Safer Grand Est. Si les co&eacute;changistes le d&eacute;sirent, nos techniciens et nos conseillers les accompagnent dans le projet, en commen&ccedil;ant par jauger la faisabilit&eacute; juridique et la pertinence de l&rsquo;&eacute;change, avant d&rsquo;en superviser toute la proc&eacute;dure, depuis l&rsquo;expertise agronomique des parcelles jusqu&rsquo;&agrave; la signature des contrats en passant par l&rsquo;&eacute;tude de la situation juridique et locative des terres, l&rsquo;estimation de la valeur dans le cas d&rsquo;un &eacute;change en propri&eacute;t&eacute; et le recueil des accords des propri&eacute;taires en cas d&rsquo;&eacute;change de jouissance&nbsp;&raquo;.<h1>Trois degr&eacute;s d&rsquo;exploration</h1>L&rsquo;algorithme de la Bonne parcelle &eacute;tudie les possibilit&eacute;s de rapprochement entre agriculteurs ayant signal&eacute; une ou plusieurs parcelles &eacute;ligibles &agrave; l&rsquo;&eacute;change. Dans un deuxi&egrave;me temps, les services de la Safer explorent le fichier des parcelles dont elles ont la ma&icirc;trise, c&rsquo;est &agrave; dire des parcelles en stock ou des parcelles pour lesquelles elle d&eacute;tient une promesse de vente.Dans un troisi&egrave;me temps, la Safer peut aussi explorer le fichier des d&eacute;clarations Pac et le registre parcellaire graphique dont elle dispose pour &eacute;ventuellement sugg&eacute;rer l&rsquo;&eacute;change &agrave; un agriculteur qui ne se serait pas inscrit sur la plateforme mais &agrave; qui l&rsquo;&eacute;change serait &eacute;galement profitable. &laquo;&nbsp;Les deux premiers volets sont potentiellement de nature &agrave; occuper nos &eacute;quipes&nbsp;&raquo;, pr&eacute;dit Olivier Baranski.<h1>Des avantages &agrave; foison</h1>L&rsquo;&eacute;conomie de temps, de carburant, de pneumatiques, d&rsquo;heures de compteur constitue le premier argument de l&rsquo;&eacute;change de parcelles, avec en prime une r&eacute;duction des risques routiers.D&rsquo;autres b&eacute;n&eacute;fices sont palpables en mati&egrave;re de conduite des cultures (surveillance accrue, interventions mieux cibl&eacute;es, rotations plus longues), de gestion des surfaces enherb&eacute;es (acc&egrave;s au p&acirc;turage, gestion de la croissance de l&rsquo;herbe), de gestion et de valorisation des effluents (sur-fertilit&eacute; et sous-fertilit&eacute; des parcelles proches et &eacute;loign&eacute;es.La constitution d&rsquo;ilots permet de rendre les re&#769;seaux plus fonctionnels (chemin d&rsquo;acce&#768;s, clo&#770;tures, abreuvement) et de simplifier les t&acirc;ches administratives. L&rsquo;am&eacute;lioration de la structure fonci&egrave;re d&rsquo;une exploitation augmente son potentiel de reprise par un jeune agriculteur et donc le renouvellement des chefs d&rsquo;exploitation agricole sur un territoire. Elle permet d&rsquo;affirmer la vocation agricole des terres et de limiter ainsi leur urbanisation.<div class="citation">
 "Le Conseil d&eacute;partemental du Calvados prend &agrave; sa charge 80% des frais notari&eacute;s dans la cas d&rsquo;un &eacute;change en propri&eacute;t&eacute;"
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Autant de b&eacute;n&eacute;fices bien identifi&eacute;s par les Chambres d&rsquo;agriculture qui animent un groupe de travail d&eacute;di&eacute;. &laquo;&nbsp;L&rsquo;&eacute;change de parcelle est un sujet que nous travaillons depuis une dizaine d&rsquo;ann&eacute;es, d&eacute;clare Axelle De Lavenne, charg&eacute;e de mission urbanisme et am&eacute;nagement &agrave; la Chambre d&rsquo;agriculture du Calvados. Les meilleures ann&eacute;es, la surface cumul&eacute;e &eacute;chang&eacute;e d&eacute;passe les 200 hectares, avec les deux cas de figure, c&rsquo;est &agrave; dire en jouissance et en propri&eacute;t&eacute;. Nous organisons r&eacute;guli&egrave;rement des r&eacute;unions dans les villages pour sensibiliser les agriculteurs aux b&eacute;n&eacute;fices de l&rsquo;&eacute;change. Le Conseil d&eacute;partemental du Calvados prend &agrave; sa charge 80% des frais de notaire dans le cas d&rsquo;un &eacute;change en propri&eacute;t&eacute;&nbsp;&raquo;.

L’opérateur foncier crée une plateforme internet destinée à recueillir les intentions des candidats à l’échange de parcelles en jouissance ou en propriété, avant de les accompagner dans les formalités. Un terrain investi par les Chambres d’agriculture depuis une dizaine d’années et qui demeure un réel levier d’optimisation dans la gestion d’exploitation.

Les Safer s’impliquent dans l’échange de parcelles

Le minist&egrave;re a ainsi annonc&eacute; le 19 octobre l'octroi de 5 millions d'euros suppl&eacute;mentaires par an jusqu'en 2022 au fonds Avenir Bio, cr&eacute;&eacute; en 2008 et g&eacute;r&eacute; par l'Agence Bio, qui soutient les programmes de d&eacute;veloppement des fili&egrave;res biologiques de culture et d'&eacute;levage.Le gouvernement a aussi indiqu&eacute; qu'il pr&eacute;voyait la prolongation du cr&eacute;dit d'imp&ocirc;t pour l'ensemble des agriculteurs certifi&eacute;s bio dans le cadre de la loi de Finances 2021.Pour le fonds Avenir Bio, le minist&egrave;re a annonc&eacute; l'ouverture imm&eacute;diate d'un appel &agrave; projet, clos le 12 janvier, et pr&eacute;voit par la suite d'ouvrir un prochain guichet sur une p&eacute;riode plus longue pour permettre un d&eacute;p&ocirc;t des dossiers au fil de l'eau. Chaque demande d'aide au fonds &eacute;tant plafonn&eacute;e &agrave; 700.000 euros par projet.<h2 class="MsoPlainText">Aides &agrave; l'investissement</h2>Parmi les investissements d&eacute;j&agrave; r&eacute;alis&eacute;s, un moulin "sans gluten" en r&eacute;gion Auvergne Rh&ocirc;ne Alpes, d'un co&ucirc;t total de 5,5 millions euros, subventionn&eacute; &agrave; hauteur de 800.000 euros par le fonds Avenir bio.En Bretagne, le fonds a octroy&eacute; 571.000 euros &agrave; un projet d'abattoirs et de transformation de viande bio d'un co&ucirc;t total de 1,8 million d'euros, en lien avec les &eacute;leveurs et les bouchers de la r&eacute;gion.Plus largement, le plan de relance permet aussi aux agriculteurs bio d'acc&eacute;der aux m&ecirc;mes aides &agrave; l'investissement que celles b&eacute;n&eacute;ficiant aux agriculteurs conventionnels pour encourager les circuits courts. Des primes sont par exemple pr&eacute;vues pour l'achat de mat&eacute;riel de d&eacute;sherbage m&eacute;canique, l'am&eacute;lioration des &eacute;quipements d&eacute;di&eacute;s &agrave; la bios&eacute;curit&eacute; et au bien-&ecirc;tre animal dans les b&acirc;timents d'&eacute;levage, ou pour planter des haies bocag&egrave;res. <aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/plan-de-relance-agricole-1-4-agroecologie-et-localisme-plebiscites" target="_blank" title="">Plan de relance agricole (1/4) : agro&eacute;cologie et localisme pl&eacute;biscit&eacute;s</a>
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"Nous devons amplifier la conversion au bio pour que l'agriculture fran&ccedil;aise soit en capacit&eacute; de r&eacute;pondre &agrave; la demande des Fran&ccedil;ais qui consomment toujours plus de produits issus de l'agriculture biologique. Le Fonds Avenir bio est un outil essentiel car il permet de structurer des fili&egrave;res", a indiqu&eacute; le ministre de l'agriculture Julien Denormandie dans le communiqu&eacute;.Philippe Henry, pr&eacute;sident de l'Agence bio, s'est d&eacute;clar&eacute; "particuli&egrave;rement attentif &agrave; l'effet levier des fonds qui nous sont confi&eacute;s, dans un objectif de favoriser l'emploi, la souverainet&eacute; alimentaire".

Moulins, silos, chambres froides, caves coopératives ou abattoirs : le plan de relance va financer à hauteur de 13 millions d'euros jusqu'en 2022 des projets d'infrastructures de transformation, de distribution ou de logistique dans la filière biologique, a indiqué le ministère de l'agriculture.

Plan de Relance : 5 millions d'euros supplémentaires pour développer la filière bio

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Lire aussi : <a href="https://www.reussir.fr/fruits-legumes/chataigne-recoltes-en-hausse-dans-la-plupart-des-pays-europeens" target="_blank">Ch&acirc;taigne&thinsp;: r&eacute;coltes&nbsp;en hausse dans la plupart des pays europ&eacute;ens</a>

Environ 1&thinsp;000 ramasseurs, 500 agriculteurs professionnels &ndash; dont 315 en AOP Ch&acirc;taignes de l&rsquo;Ard&egrave;che &ndash; ont d&eacute;marr&eacute; la campagne de r&eacute;colte &agrave; la mi-septembre avec les ch&acirc;taignes hybrides et d&eacute;but octobre pour la r&eacute;colte des vari&eacute;t&eacute;s traditionnelles en AOP. La campagne 2020 s&rsquo;annonce nettement meilleure que celle de 2019 (2&thinsp;200&nbsp;t) qui avait enregistr&eacute; une baisse de production de 20&nbsp;%, soit environ 1&thinsp;000&nbsp;t, et des pertes de ch&acirc;taigniers li&eacute;es &agrave; la gr&ecirc;le, la neige et la s&eacute;cheresse. Le Syndicat de d&eacute;fense de la ch&acirc;taigne de l&rsquo;Ard&egrave;che restait sur trois campagnes d&eacute;ficitaires impact&eacute;es par la s&eacute;cheresse et les mauvaises conditions climatiques. &laquo;&nbsp;Les producteurs sont optimistes. Ils posent les filets en toute confiance. Nous pr&eacute;voyons une r&eacute;colte de 4&thinsp;000&nbsp;t de ch&acirc;taignes, dont 50&nbsp;% pour le signe de qualit&eacute; AOP. Notre potentiel est de 5&thinsp;000&nbsp;t. Nous avons de bonnes perspectives en volume avec de bons calibres homog&egrave;nes&nbsp;&raquo;, rel&egrave;ve S&eacute;bastien Debellut, charg&eacute; de mission au Comit&eacute; interprofessionnel de la ch&acirc;taigne de l&rsquo;Ard&egrave;che.

<h3>Bonnes perspectives aussi &agrave; l&rsquo;export</h3>

En 2020, les conditions m&eacute;t&eacute;o ont &eacute;t&eacute; favorables gr&acirc;ce &agrave; des pluies r&eacute;guli&egrave;res, en juillet et ao&ucirc;t, qui ont permis aux ch&acirc;taigniers de passer la saison. La chaleur et les pluies, d&egrave;s le 20&nbsp;septembre, ont donn&eacute; une vigueur aux arbres qui manquaient d&rsquo;eau et de meilleurs fruits. &laquo;&nbsp;Cet &eacute;pisode a facilit&eacute; la maturation de la ch&acirc;taigne. Le cynips a &eacute;t&eacute; contenu sur toute la ch&acirc;taigneraie ard&eacute;choise. La mise en &oelig;uvre de la lutte biologique engag&eacute;e depuis plusieurs ann&eacute;es a port&eacute; ses fruits&nbsp;&raquo;, ajoute S&eacute;bastien Debellut.

&Agrave; l&rsquo;export, la fili&egrave;re pr&eacute;voit de bonnes perspectives en Allemagne, Belgique et Suisse. La commercialisation des volumes en gros et petits calibres ne posera pas de difficult&eacute;s aupr&egrave;s de la grande distribution et des transformateurs, tels que Faugier, Sabaton, Imbert et Concept Fruits. Seule inqui&eacute;tude&thinsp;: la vente sur les foires, les march&eacute;s et pour les f&ecirc;tes de fin d&rsquo;ann&eacute;e. &laquo;&nbsp;Le Covid-19 nous incite &agrave; chercher de nouveaux march&eacute;s en cas de fermetures&nbsp;&raquo;, poursuit le charg&eacute; de mission.

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<h2>En pr&eacute;vision d&rsquo;&eacute;ventuelles fermetures de march&eacute;s pour les f&ecirc;tes, les professionnels cherchent de nouveaux d&eacute;bouch&eacute;s.</h2>
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La filière châtaigne ardéchoise prévoit une récolte satisfaisante, autour de 4 000 t avec de bons calibres homogènes. Elle sort de trois campagnes déficitaires.

De bonnes perspectives pour la châtaigne AOP de l’Ardèche

"Pour la France, le point majeur, c'est de s'assurer qu'il y aura les m&ecirc;mes obligations environnementales partout en Europe", a indiqu&eacute; un responsable du minist&egrave;re fran&ccedil;ais de l'Agriculture &agrave; la presse, en amont de deux r&eacute;unions cruciales cette semaine consacr&eacute;es &agrave; la future Politique agricole commune (PAC), applicable &agrave; partir du 1er janvier 2023.Le conseil des ministres europ&eacute;en de l'Agriculture se r&eacute;unit lundi et mardi &agrave; Luxembourg pour tenter de trouver une majorit&eacute; qualifi&eacute;e sur un ensemble de trois textes cruciaux qui d&eacute;termineront la prochaine PAC. Le Parlement examine les m&ecirc;mes textes &agrave; partir de mardi.Au centre des discussions et des tensions, figurera le syst&egrave;me des "ecor&eacute;gimes" (ou "ecoschemes" en anglais) propos&eacute; par la Commission pour verdir l'agriculture europ&eacute;enne en r&eacute;mun&eacute;rant les services rendus &agrave; l'environnement par les agriculteurs.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/pac-2021-2027-petit-abrege-concentre" target="_blank" title="">Pac 2021-2027 : petit abr&eacute;g&eacute; concentr&eacute;</a>
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<h2 class="MsoPlainText">&Eacute;viter les distorsions de concurrence</h2>Les 27 doivent trouver une majorit&eacute; qualifi&eacute;e autour de leur montant, leur d&eacute;finition et leur objectif. Mais avant m&ecirc;me cela, la France souhaite que ce dispositif soit d&eacute;clar&eacute; "obligatoire" pour tous les pays de l'Union, afin "de ne pas cr&eacute;er de distorsion de concurrence d'un pays &agrave; l'autre". La France souhaite que tous les pays de l'Union r&eacute;mun&egrave;rent dans les m&ecirc;mes proportions les services rendus &agrave; l'environnement par leurs agriculteurs afin qu'ils soient sur un pied d'&eacute;galit&eacute; intra-europ&eacute;enne.Selon les sources, le contenu des ecor&eacute;gimes est tr&egrave;s diff&eacute;rent : certains imaginent des r&eacute;mun&eacute;rations pour encourager l'agriculture biologique, d'autres pour financer la couverture v&eacute;g&eacute;tale des sols toute l'ann&eacute;e afin d'augmenter la captation du carbone par les sols, d'autres encore pour financer l'augmentation des volumes de production de prot&eacute;ines v&eacute;g&eacute;tales afin de supprimer les importations de soja OGM de pays moins disant sur le plan environnemental."L'id&eacute;e, c'est d'emmener beaucoup d'agriculteurs d'une mani&egrave;re simple" vers une am&eacute;lioration de l'environnement tout en continuant de produire de l'alimentation, a indiqu&eacute; la source.

La France souhaite que chaque agriculteur des 27 pays de l'Union européenne ait "les mêmes" obligations environnementales, dans le cadre de la future politique agricole commune reverdie, qui sera débattue cette semaine à Luxembourg et au Parlement européen.

PAC : Paris veut les mêmes contraintes environnementales pour tous les pays de l'UE

La Pac 2021-2027 s&rsquo;appuie toujours sur deux piliers mais introduit un nouveau mode de gouvernance avec les Programmes strat&eacute;giques nationaux (PSN) et de nouvelles ambitions environnementales et climatiques, via les Eco-r&eacute;gimes et une conditionnalit&eacute; rehauss&eacute;e.Autre nouveaut&eacute; : l&rsquo;instauration et le contr&ocirc;le, par la Commission, d&rsquo;indicateurs de performance des actions et des aides allou&eacute;es, s&rsquo;ajoutant aux contr&ocirc;les de conformit&eacute;. Il faut dire que la nouvelle Pac, qui s&rsquo;appliquera le 1er janvier 2023, entre en r&eacute;sonance avec le Green Deal, le v&eacute;ritable sceau de la Commission europ&eacute;enne, avec ses deux d&eacute;clinaisons que sont le Farm to fork et la Strat&eacute;gie biodiversit&eacute;.<h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">3</h2>C&rsquo;est le nombre r&egrave;glements r&eacute;gissant la Politique agricole commune. Le r&egrave;glement horizontal porte sur le financement, la gestion et le suivi de la Pac.Le Programme strat&eacute;gique national (PSN) est une nouveaut&eacute; de la Pac 2021-2027. Il permet &agrave; chaque Etat membre de d&eacute;cliner les objectifs strat&eacute;giques de la Commission europ&eacute;enne, notamment en mati&egrave;re de pr&eacute;servation de l&rsquo;environnement et de lutte contre le changement climatique.Le troisi&egrave;me r&egrave;glement concerne les programmes sectoriels de l&rsquo;OCM unique.<h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">10</h2>C&rsquo;est le nombre d&rsquo;objectifs strat&eacute;giques assign&eacute;s &agrave; la Pac 2021-2027 par la Commission europ&eacute;enne.Trois objectifs visent &agrave; favoriser le d&eacute;veloppement d&rsquo;un secteur agricole innovant, r&eacute;silient et diversifi&eacute; garantissant la s&eacute;curit&eacute; alimentaire (assurer un revenu juste et soutenir la r&eacute;silience du secteur, renforcer la comp&eacute;titivit&eacute;, r&eacute;&eacute;quilibrer les rapports de force dans la cha&icirc;ne de valeur).Trois objectifs visent &agrave; renforcer la protection de l&rsquo;environnement et l&rsquo;action pour le climat afin de contribuer aux objectifs de l&rsquo;Union (s&rsquo;adapter au changement climatique, lutter contre le changement climatique et s&rsquo;y adapter, prot&eacute;ger la biodiversit&eacute;, les paysages et les &eacute;cosyst&egrave;mes).Trois objectifs visent &agrave; renforcer et consolider le tissu socio-&eacute;conomique des zones rurales (attirer les jeunes agriculteurs, redynamiser les espaces ruraux, r&eacute;pondre aux attentes soci&eacute;tales sur l&rsquo;alimentation, la sant&eacute; et le bien-&ecirc;tre animal.Transversal, un 10&egrave;me objectif vise &agrave; encourager la modernisation, accompagner la transition num&eacute;rique et partager le savoir et l&rsquo;innovation.<h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">1er pilier</h2>Le Fonds europ&eacute;en agricole de garantie (Feaga) finance les aides directes vers&eacute;es annuellement au revenu des agriculteurs (1er pilier) ainsi que des mesures ponctuelles d&rsquo;intervention sur les march&eacute;s agricoles. Il repr&eacute;sente environ 75% du budget de la Pac.Les aides directes se d&eacute;composent en aides d&eacute;coupl&eacute;es (droit &agrave; paiement de base, paiement vert, paiement redistributif, paiement jeunes agriculteurs) et aides coupl&eacute;es (bovins allaitants, veaux sous la m&egrave;re, bovins laitiers, ovins, caprins, fruits transform&eacute;s, bl&eacute; dur, pommes de terre, f&eacute;culi&egrave;res, chanvre textile, semences de gramin&eacute;es, houblon, fourrages, prot&eacute;agineux, soja, semences fourrag&egrave;res).<aside class="factbox">
 <h2>BON &Agrave; SAVOIR</h2>
 Dans la Pac 2014-2020, chaque Etat membre avait le droit de transf&eacute;rer jusqu&rsquo;&agrave; 15 % de son enveloppe de cr&eacute;dits Feaga vers son enveloppe Feader, ou inversement, jusqu&rsquo;&agrave; 15 % (ou 25 % dans le cas de certains Etats membres) de son enveloppe Feader vers son enveloppe Feaga.
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Dans le projet&nbsp;de Pac 2021-2027, le paiement verts dispara&icirc;t au profit des Eco-r&eacute;gimes. La conditionnalit&eacute; est &eacute;tendue.<h2>2&egrave;me pilier</h2>Le Fonds europ&eacute;en agricole pour le d&eacute;veloppement rural (Feader) finance les aides de d&eacute;veloppement rural (2&egrave;me pilier). Les actions sont d&eacute;crites dans un plan pluriannuel de d&eacute;veloppement rural (PDR), qui peut &ecirc;tre r&eacute;gional ou national selon les Etats membres. Le taux de prise en charge varie en fonction de la mesure et des territoires et implique un cofinancement par l&rsquo;Etat ou les R&eacute;gions, ces derni&egrave;res assurant la gestion des PDR.Les aides directes du 2&egrave;me pilier comprennent l&rsquo;Indemnit&eacute; compensatoire des handicaps naturels (ICHN), les mesures agro-environnementales et climatiques (Maec), le soutien &agrave; l&rsquo;agriculture biologique (conversion et maintien dans certaines R&eacute;gions), &agrave; l&rsquo;installation, &agrave; l&lsquo;investissement.Dans la Pac 2021-2027, les dispositifs du 2&egrave;me pilier sont globalement inchang&eacute;s. Les engagements en faveur de l&rsquo;environnement et du climat mobiliseraient 35% du budget, contre 30% actuellement. Dans la proposition de la Commission, l&rsquo;ICHN ne peut pas repr&eacute;senter plus de 40% des 35% d&eacute;volus aux engagements en faveur de l&rsquo;environnement et du climat. Une position qui ne porterait pas atteinte &agrave; la distribution de l&rsquo;ICHN en France telle qu&rsquo;elle s&rsquo;op&egrave;re aujourd&rsquo;hui.<aside class="factbox">
 <h2>BON &Agrave; SAVOIR</h2>
 La France consacre un budget annuel d&rsquo;environ 1,1 milliards d&#039;euros &agrave; l&rsquo;ICHN, financ&eacute; &agrave; 75% par le Feader et &agrave; 25% par l&rsquo;Etat.
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<h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Biodiversit&eacute;&nbsp;(Strat&eacute;gie)</h2>L&rsquo;UE s&rsquo;est dot&eacute;e d&rsquo;une strat&eacute;gie biodiversit&eacute; visant &agrave; stopper son appauvrissement et &agrave; esquisser une reprise &eacute;cologique &agrave; l&rsquo;horizon 2030. La strat&eacute;gie repose sur des mesures de protection juridique (30 % des terres et des mers) et de restauration des &eacute;cosyst&egrave;mes d&eacute;grad&eacute;s.La strat&eacute;gie interf&egrave;re avec la politique agricole puisqu&rsquo;elle pr&eacute;voit d&rsquo;&eacute;tendre l&rsquo;agriculture biologique (25 % de la SAU), d&rsquo;augmenter les &eacute;l&eacute;ments du paysages riches en biodiversit&eacute; et de requalifier 10 % des terres agricoles en haute diversit&eacute; biologique (mares, bandes tampon, haies...).Elle vise &agrave; enrayer le d&eacute;clin des pollinisateurs et &agrave; r&eacute;duire de 50 % d&rsquo;ici &agrave; 2030 l&rsquo;utilisation et la nocivit&eacute; des pesticides. Autres objectifs&nbsp;: r&eacute;duire de 20 % l&rsquo;usage des engrais chimiques et de 50 % l&rsquo;usage des antibiotiques dans l&rsquo;&eacute;levage et l&rsquo;aquaculture.<h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Conditionnalit&eacute;</h2>La r&eacute;forme de la Pac 2021-2027 renforce le principe de la conditionnalit&eacute; des aides. Ainsi, les trois mesures aff&eacute;rentes au Paiement vert de la Pac 2014-2020 et qui &eacute;taient facultatives, deviennent obligatoires et sont assorties d&rsquo;une d&eacute;finition plus stricte.Il s&rsquo;agit de la rotation des cultures (en lieu et place de la diversification), &nbsp;du maintien des prairies temporaires et de la mise en place d&rsquo;infrastructures agroe&#769;cologiques, qui ne prennent plus en compte les cultures fixant l&rsquo;azote, contrairement &agrave; ce qui pr&eacute;valait avec les Surfaces d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t &eacute;cologique (SIE). Le Paiement vert dispara&icirc;t au profit des Eco-r&eacute;gimes.<h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Contr&ocirc;les de conformit&eacute;&nbsp;et de performance</h2>La r&eacute;forme de la Pac 2021-2027 introduit une nouvelle proc&eacute;dure. Aux contr&ocirc;les de conformit&eacute; en vigueur aujourd&rsquo;hui s&rsquo;ajouteraient des contr&ocirc;les bas&eacute;s sur l&rsquo;&eacute;valuation de la performance des politiques et des aides allou&eacute;es. Actuellement la Commission v&eacute;rifie, essentiellement au moyen de contr&ocirc;les sur place, le bon usage par les &Eacute;tats membres des ressources mises &agrave; leur disposition par le Feaga et le Feader.La prochaine Pac introduit un contr&ocirc;le de performance. La Commission contr&ocirc;lerait les r&eacute;sultats du Programme strat&eacute;gique national (PSN), &agrave; partir d&rsquo;indicateurs de r&eacute;alisation, de r&eacute;sultat et d&rsquo;impact. Les contr&ocirc;les de conformit&eacute; seraient l&rsquo;apanage des &Eacute;tats membres, faisant craindre des risques de distorsion.<h2>Convergence&nbsp;</h2>La Commission europ&eacute;enne propose de poursuivre la convergence interne pour qu&rsquo;aucun agriculteur re&ccedil;oive comme aide d&eacute;coupl&eacute;e de base moins de 75&thinsp;% de la moyenne nationale de son pays, contre 70&thinsp;% actuellement. De m&ecirc;me, elle propose de poursuivre la convergence externe pour r&eacute;duire les &eacute;carts entre Etats membres des montants d&rsquo;aides d&eacute;coupl&eacute;es vers&eacute;es aux agriculteurs.Elle propose par ailleurs de rendre obligatoire, et non plus facultatif comme aujourd&rsquo;hui, le versement du paiement redistributif pour les premiers hectares, mais aussi le plafonnement et la d&eacute;gressivit&eacute; des aides &agrave; partir de certains montants per&ccedil;us d&rsquo;aides par b&eacute;n&eacute;ficiaire.<h2>Eco-r&eacute;gimes&nbsp;(Ecoschemes)</h2>Les Eco-r&eacute;gimes constituent, avec le Programme strat&eacute;gique national (PSN), dont ils font partie int&eacute;grante, l&rsquo;une des nouveaut&eacute;s de la Pac 2021-2027. Ils symbolisent l&rsquo;ambition environnementale et climatique de la Pac.Dans sa proposition de r&eacute;forme, la Commission europ&eacute;enne souhaite consacrer 40 % du budget total de la Pac (piliers 1 et 2) &agrave; cette ambition et contraindre les &Eacute;tats membres &agrave; fl&eacute;cher au minimum 30&thinsp;% de leurs cr&eacute;dits Feader (1er pilier) sur des aides environnementales, par le biais des Eco-r&eacute;gimes.<aside class="factbox">
 <h2>BON &Agrave; SAVOIR</h2>
 30 %, soit 2 milliards d&rsquo;euros par an pour une moyenne de 80 &euro;/ha/an : c&rsquo;est d&eacute;j&agrave; la part que la France consacre au paiement vert dans le cadre de la Pac actuelle, via le Paiement vert et trois actions sp&eacute;cifiques (prairies permanentes, diversification, Surfaces d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t &eacute;cologiques).
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Les Eco-r&eacute;gimes comprendraient des mesures relevant de l&rsquo;agro&eacute;cologie (dont l&rsquo;agriculture biologique), de la s&eacute;questration de carbone, de l&rsquo;agriculture de pr&eacute;cision et de l&rsquo;agroforesterieLes Etats membres auront l&rsquo;obligation de proposer des Eco-r&eacute;gimes mais leur adoption par les agriculteurs sera facultative. Elle se fera sur la base d&rsquo;engagements annuels et non pluriannuels, comme c&rsquo;est le cas des Mesures agro-environnementales et climatiques (Maec) du 2&egrave;me pilier.Les Eco-r&eacute;gimes font d&eacute;bat, s&rsquo;agissant de leur niveau (plus ou moins 30% du 1er pilier), de leurs modalit&eacute;s et de leurs objectifs. Leur mise en &oelig;uvre rec&egrave;le un volant de flexibilit&eacute;, pr&ecirc;tant le flanc &agrave; une forme de renationalisation de la Pac au d&eacute;triment de son caract&egrave;re commun, doubl&eacute;e d&rsquo;un risque de distorsion de concurrence entre Etats membres, susceptibles de faire des choix tr&egrave;s diff&eacute;rents en la mati&egrave;re.<h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Farm to fork (de la ferme &agrave; la fourchette)</h2>Apr&egrave;s avoir fait de l&rsquo;alimentation une norme mondiale aux plans quantitatif et qualitatif, l&rsquo;UE souhaite l&rsquo;inscrire dans la durabilit&eacute;. Elle se fixe ainsi de r&eacute;duire l&rsquo;empreinte environnementale et climatique de son syst&egrave;me alimentaire, incluant la production, le transport, la distribution, la commercialisation et la consommation.Elle souhaite renforcer sa r&eacute;silience et r&eacute;duire le gaspillage de 50% d&rsquo;ici &agrave; 2030. Avant la fin 2023, la Commission pr&eacute;sentera une proposition l&eacute;gislative fixant le cadre de ce syst&egrave;me alimentaire durable. Y seront notamment consign&eacute;es des r&egrave;gles en mati&egrave;re d&rsquo;&eacute;tiquetage, couvrant les aspects nutritionnels, climatiques, environnementaux et sociaux des produits alimentaires.<h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Green deal (Pacte vert)</h2>Afin de lutter contre le changement climatique et la d&eacute;gradation de l&rsquo;environnement, l&rsquo;UE a d&eacute;fini en d&eacute;cembre 2019 une nouvelle strat&eacute;gie de croissance durable, visant la neutralit&eacute; carbone d&rsquo;ici &agrave; 2050 et r&eacute;duisant les impacts environnementaux. Tous les secteurs &eacute;conomiques sont concern&eacute;s (agriculture, &eacute;nergie, transports, industrie, b&acirc;timent, nouvelles technologies...). La transposition agricole du Green deal s&rsquo;op&egrave;re via deux programmes distincts que sont la strat&eacute;gie Biodiversit&eacute; et la strat&eacute;gie Farm to fork (de la ferme &agrave; la fourchette).La Pac constitue de fait le v&eacute;hicule tout d&eacute;sign&eacute; pour actionner le Green deal dans le domaine agricole. Cependant, la proposition de r&eacute;forme de la Pac, qui remonte &agrave; d&eacute;cembre 2018, est ant&eacute;rieure &agrave; l&rsquo;annonce du Green deal, qui date de d&eacute;cembre 2019. Entre-temps, la composition de la Commission et du Parlement a chang&eacute;. Les nouveaux &eacute;lus ont d&eacute;cid&eacute; de r&eacute;examiner certaines parties des trois rapports de la Pac, que la Commission de l&rsquo;agriculture du pr&eacute;c&eacute;dent Parlement avait adopt&eacute;s, mais sur lesquels le Parlement dans son ensemble n&rsquo;avait pas encore vot&eacute;. Pour certains eurod&eacute;put&eacute;s, la Pac n&rsquo;a pas les moyens de ses ambitions au regard du Green deal. Pour d&rsquo;autres, elle va &agrave; l&rsquo;encontre de la qu&ecirc;te de souverainet&eacute; et de s&eacute;curit&eacute; alimentaires.<h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Programme strat&eacute;gique national (PSN)</h2>La Pac 2021-2027 introduit une nouvelle forme de gouvernance et un nouveau partage de responsabilit&eacute;s entre l&rsquo;UE et les &Eacute;tats membres. L&rsquo;objectif est de pr&eacute;server le caract&egrave;re commun de la Pac tout en r&eacute;servant aux Etats membres la possibilit&eacute; d&rsquo;int&eacute;grer des sp&eacute;cificit&eacute;s propres, li&eacute;s aux particularismes nationaux.Cette nouvelle gouvernance se mat&eacute;rialise, pour chacun des &Eacute;tats membres, par la r&eacute;daction d&rsquo;un Programme strat&eacute;gique national (PSN). Celui-ci dresse un diagnostic de la situation de l&rsquo;agriculture, d&eacute;finit une strat&eacute;gie, des priorit&eacute;s et des crit&egrave;res de financement, en se conformant aux 10 objectifs strat&eacute;giques d&eacute;finis par la Commission europ&eacute;enne.En France, le Plan strat&eacute;gique national est &eacute;tabli par le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture et de l&rsquo;Alimentation en concertation avec les parties prenantes (syndicats, entreprises concern&eacute;es, &eacute;tablissements publics, etc.). Il est d&eacute;battu avec les citoyens&nbsp;: c&rsquo;est l&rsquo;objet du d&eacute;bat ImPACtons, qui se d&eacute;roule actuellement, avant d&rsquo;&ecirc;tre soumis &agrave; la Commission europ&eacute;enne, au d&eacute;but de l&rsquo;ann&eacute;e 2021.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/le-debat-public-sur-la-pac-esquisse-des-objectifs-plutot-consensuels" target="_blank" title="">Le d&eacute;bat public sur la Pac esquisse des objectifs plut&ocirc;t consensuels</a>
</aside>
Le PSN inclut les Eco-r&eacute;gimes, qui se substituent au Paiement vert actuel. Il ouvre aussi la voie &agrave; l&rsquo;introduction d&rsquo;un contr&ocirc;le de la performance des actions et des aides, aux c&ocirc;t&eacute;s des contr&ocirc;les de conformit&eacute;.<h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Trilogue</h2>Apr&egrave;s la proposition d&rsquo;un cadre de r&eacute;forme de la Pac par la Commission europ&eacute;enne, il revient au Parlement, et plus exactement &agrave; la Commission Agriculture, de faire adopter, en s&eacute;ance pl&eacute;ni&egrave;re, son rapport incluant les amendements aux propositions de textes r&eacute;glementaires de la Commission.La Commission Environnement du Parlement peut de son c&ocirc;t&eacute; directement transmettre &agrave; la pl&eacute;ni&egrave;re ses propres amendements si ceux-ci ne sont pas repris dans le rapport de la Commission Agriculture. La Commission Environnement a en effet re&ccedil;u certaines comp&eacute;tences relatives &agrave; la Pac, qu&rsquo;elle partage avec la Commission Agriculture, notamment le d&eacute;veloppement rural.L&rsquo;adoption du rapport ouvrira la voie au trilogue. Le trilogue constitue la phase finale de n&eacute;gociation et consiste &agrave; rapprocher les propositions de la Commission europ&eacute;enne, du Conseil des ministres de l&rsquo;agriculture de l&rsquo;UE et du Parlement europ&eacute;en sur les trois r&egrave;glements de la Pac (r&egrave;glement horizontal, Programme strat&eacute;gique national, OCM unique)

Décryptage du projet de réforme de la Pac 2021-2027, à la veille du Conseil de l’agriculture et de la séance plénière du Parlement, qui par son vote sur les trois règlements de la Pac va véritablement lancer le round des négociations.

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