
Les Services de Remplacement, réseau qui emploie 13 000 salariés - dont 2 500 en CDI -, poursuivent leur développement en recrutant 300 nouveaux salariés en 2018 pour assurer le remplacement des chef(e)s d'exploitation et d'entreprises agricoles.Leaders de la gestion des absences des agricultrices et des agriculteurs, les Services de Remplacement doivent faire face à une pénurie de candidats rencontrée sur le marché. Pour y remédier, ils lancent de nouveaux supports de communication digitaux centrés sur le recrutement, dont une vidéo de promotion du métier d'agent de remplacement.A l'image de la diversité des productions agricoles françaises, les profils recherchés sont variés : débutants et expérimentés qui allient compétences en productions animales et végétales et savoir-être. Ce métier requiert de fortes qualités humaines et relationnelles : goût du changement et adaptabilité à des situations très diverses, travail en autonomie et prise d'initiatives, gestion de son temps et organisation de son travail. "Rejoindre les 13 000 agents de remplacement, c'est avoir la possibilité de développer ses compétences, d'être acteur de sa carrière professionnelle au sein de la production agricole et de tisser son réseau professionnel agricole" indique Luc Pierron, administrateur à Service de Remplacement France, en charge du dossier communication.En plus des postes en CDI, les Services de Remplacement recruteront plusieurs centaines de CDD pour assurer les missions imprévues et de courte durée, ainsi que les remplacements d'été ou intervenant lors de pics d'activité.


Les Services de Remplacement recrutent 300 CDI en 2018

Selon le syndicat majoritaire de la profession, la FNSEA, le gouvernement envisage d'exp&eacute;rimenter la suppression des commissions charg&eacute;es d'examiner les demandes d'agriculteurs souhaitant exploiter de nouvelles surfaces alors que leur exploitation d&eacute;passe d&eacute;j&agrave; la taille moyenne de celles de son d&eacute;partement. La r&eacute;gion "d&eacute;ment toute candidature &agrave; cette exp&eacute;rimentation. Cette question n'a d'ailleurs jamais &eacute;t&eacute; soulev&eacute;e", a-t-on indiqu&eacute; dans l'entourage du pr&eacute;sident du conseil r&eacute;gional Laurent Wauquiez (LR). La FNSEA s'est d&eacute;clar&eacute;e mardi totalement hostile &agrave; cette disposition qui doit figurer dans la prochaine loi sur le "droit &agrave; l'erreur". &nbsp;"Ce serait catastrophique pour l'installation des jeunes agriculteurs" et d&eacute;clencherait une "flamb&eacute;e" des prix du foncier, avait indiqu&eacute; sa pr&eacute;sidente Christiane Lambert. Le syndicat avait alors affirm&eacute; que le pr&eacute;sident de la r&eacute;gion Rh&ocirc;ne-Alpes-Auvergne Laurent Wauquiez s'&eacute;tait "port&eacute; candidat" pour exp&eacute;rimenter cette suppression.Le projet de loi "pour un Etat au service d'une soci&eacute;t&eacute; de confiance", surnomm&eacute; loi sur "le droit &agrave; l'erreur", sera d&eacute;battu &agrave; l'Assembl&eacute;e du 23 au 26 janvier. Il pr&eacute;voit trois dispositions concernant l'agriculture. C'est celle portant sur la suppression &agrave; titre exp&eacute;rimental dans certains d&eacute;partements des commissions contr&ocirc;lant l'acc&egrave;s aux terres agricoles qui fait d&eacute;bat.&nbsp;&nbsp;&nbsp;


La région Auvergne-Rhône-Alpes a démenti mercredi être prête à expérimenter une disposition envisagée par le gouvernement qui suscite l'ire des agriculteurs.


Foncier : Wauquiez dément être prêt à expérimenter une mesure contestée par les agriculteurs

Le besoin de main d'&oelig;uvre dans les fermes va croissant.&#8200;Pour autant, r&eacute;mun&eacute;rer un salari&eacute; peut avoir un co&ucirc;t qu'une exploitation seule ne peut supporter.&#8200;La solution&#8200;?&#8200;Le groupement d'employeurs qui partage le temps et les frais li&eacute;s &agrave; l'embauche d'un ouvrier agricole. Pour la seule ann&eacute;e 2016, la F&eacute;d&eacute;ration d&eacute;partementale des groupements d'employeurs agricoles (FDGEAR) a enregistr&eacute; sept nouvelles cr&eacute;ations(1), comme l'a soulign&eacute; son pr&eacute;sident Jean-Marie Fabre, lors de la derni&egrave;re assembl&eacute;e g&eacute;n&eacute;rale, le 19&#8200;d&eacute;cembre &agrave; Aurillac.&#8200;Les chiffres de 2017 s'av&egrave;rent encore plus encourageants. Le prochain bilan devrait faire appara&icirc;tre huit nouvelles cr&eacute;ations, repr&eacute;sentant autant d'emplois nouveaux &agrave; temps complet. Un record.&#8200;Les motivations sont vari&eacute;es, depuis le d&eacute;part d'un associ&eacute; &agrave; la volont&eacute; de s'octroyer du temps libre.<h2>Devenue incontournable</h2>En 2018, la FDGEAR&#8200;devient la structure r&eacute;f&eacute;rente pour le montage de dossiers de subventions aupr&egrave;s de la R&eacute;gion, quelle que soit la structure demandeuse (groupement, Cuma, service de remplacement, etc.).&#8200;"Une l&eacute;gitimit&eacute; qui traduit une belle reconnaissance du travail effectu&eacute; &agrave; ce jour", se f&eacute;licite Jean-Marie Fabre. En outre, gr&acirc;ce &agrave; la FDGEAR, et en partenariat avec la FDSEA, les groupements d'employeurs b&eacute;n&eacute;ficient d'un accompagnement s&eacute;curisant et de tarifs pr&eacute;f&eacute;rentiels sur les prestations "paie" (19&#8200;&euro;) et "r&eacute;daction du contrat de travail" (66&#8200;&euro;).&#8200; Par ailleurs, la f&eacute;d&eacute;ration des groupements d'employeurs a renouvel&eacute; son partenariat avec un cabinet comptable pour proposer un accompagnement dans la r&eacute;alisation des obligations d&eacute;claratives aux imp&ocirc;ts et r&eacute;cup&eacute;rer ainsi le fameux CICE(2). Des prestations qui s'ajoutent &agrave; celles li&eacute;es &agrave; la r&eacute;daction d'un avenant au contrat, du bilan annuel de chaque groupement, du calcul du co&ucirc;t journalier, etc. &Agrave; la demande de deux structures locales, la FDGEAR&#8200;a &eacute;galement mis en place une prestation de facturation pour "mise &agrave; disposition du salari&eacute;".<h2>Au service de l'emploi</h2>En plus de son r&ocirc;le de "facilitateur", la FDGEAR&#8200;assure aussi la promotion du salariat en agriculture, l'apprentissage agricole et la mixit&eacute; sur les exploitations. Elle est d'ailleurs &agrave; l'initiative du guide d&eacute;partemental "Portrait de femmes dans les m&eacute;tiers de l'agriculture" (16&#8200;t&eacute;moignages d'agricultrices ou de salari&eacute;es) et partenaire de celui de "L'apprenti agricole dans le Cantal"(3). Parall&egrave;lement, la FDGEAR&#8200;participe &agrave; l'ensemble des &eacute;v&eacute;nementiels sur l'emploi dans le d&eacute;partement (forums, job-dating...) et intervient &agrave; la demande si elle est sollicit&eacute;e par un groupe d'agriculteurs, porteur de projet, un GVA ou aupr&egrave;s des organismes de formation ou autres prescripteurs d'emplois. Le pr&eacute;sident est confiant en l'avenir de la f&eacute;d&eacute;ration des groupements. "Notre mission ne peut que s'amplifier, toujours &agrave; la fois au service des exploitants qui souhaitent s'engager que des salari&eacute;s en agriculture.&#8200; Des formations et des m&eacute;tiers dont nous continueront d'assurer la promotion."&#8200; &#8200;(1) &Agrave; Chalinargues, Cassaniouze, Maurs, Polminhac, Coren, Chaudes-Aigues et Clavi&egrave;res.(2) Cr&eacute;dit d'imp&ocirc;t comp&eacute;titivit&eacute; emploi.(3) Guide auquel participent &eacute;galement la Direccte (&Eacute;tat), les missions locales, Cap emploi, les lyc&eacute;es agricoles et la FDSEA du Cantal.&#8200;


L’année écoulée a connu un sursaut en termes d’emplois partagés en agriculture. 


Record de création de groupements

&laquo;&nbsp;La guerre des prix ne fait que des perdants&nbsp;&raquo;. Cette phrase a &eacute;t&eacute; beaucoup entendue en 2017, ce qui r&eacute;jouit Christiane Lambert, la pr&eacute;sidente de la FNSEA. &laquo;&nbsp;Lorsqu'un syndicat le dit, c'est un slogan. Mais lorsque le pr&eacute;sident de la R&eacute;publique le dit, cela devient une affirmation politique&nbsp;&raquo;, n'a-t-elle pas manqu&eacute; de rappeler, lors de la pr&eacute;sentation des v&oelig;ux &agrave; la presse. &nbsp;La FNSEA esp&egrave;re que l'ann&eacute;e 2018 va &ecirc;tre l'occasion de&nbsp;garantir des prix r&eacute;mun&eacute;rateurs aux producteurs, apr&egrave;s la cl&ocirc;ture des &Eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux de l'alimentation. &laquo;&nbsp;C'est un pari&nbsp;&raquo;, admet Christiane Lambert. La pr&eacute;sidente constate sur le sujet &laquo; une&nbsp;prise de conscience plus forte aujourd'hui qu'elle n'a jamais &eacute;t&eacute;&nbsp;&raquo;.Les n&eacute;gociations commerciales - tr&egrave;s dures &ndash; ne semblent pas entacher son moral. Pourtant, entrer dans un box de n&eacute;gociation aurait &eacute;t&eacute; d&eacute;conseill&eacute; par des m&eacute;decins du travail&nbsp;&laquo; aux jeunes commerciales enceintes&nbsp;&raquo;, parce que &laquo;&nbsp;le niveau de stress est trop &eacute;lev&eacute;&nbsp;&raquo;, indique Christiane Lambert. Cette anecdote illustre bien&nbsp;la tension qui r&egrave;gne entre la grande distribution et ses fournisseurs.La FNSEA appelle donc &agrave; r&eacute;unir &laquo;&nbsp;au plus vite&nbsp;&raquo; le comit&eacute; de suivi des n&eacute;gociations. Elle demande &agrave; l'&Eacute;tat de donner un &laquo;&nbsp;coup de poing sur la table&nbsp;&raquo;. &laquo;&nbsp;Sans une loi &ccedil;a ne marchera pas&nbsp;&raquo;, poursuit la pr&eacute;sidente, qui attend de pied ferme le vote du projet l&eacute;gislatif, qui pr&eacute;voit une &eacute;l&eacute;vation du seuil de revente &agrave; perte, l'encadrement des promotions ou encore la prise en compte des co&ucirc;ts de production dans les contrats. Il faudra aussi &laquo;&nbsp;des gendarmes&nbsp;&raquo; et &laquo;&nbsp;des sanctions&nbsp;&raquo; pour recadrer les tricheurs &eacute;ventuels, ajoute Christiane Lambert. &laquo;&nbsp;Nous aurons besoin de trois volets&nbsp;: la loi, le changement des comportements et de la pression syndicale&nbsp;&raquo;, r&eacute;sume-t-elle.En 2017, la situation financi&egrave;re des exploitations agricoles&nbsp;a &eacute;t&eacute; meilleure qu'en 2016. Mais &laquo;&nbsp;de gros &eacute;carts&nbsp;&raquo; existent au sein m&ecirc;me d'une production, remarque Christiane Lambert. Celle-ci appelle &agrave; &laquo;&nbsp;remettre les agriculteurs en mode projet&nbsp;&raquo;. Pour cela, elle salue le &laquo;&nbsp;travail de l'ombre&nbsp;&raquo; r&eacute;alis&eacute; sur le terrain pour rep&eacute;rer les agriculteurs qui d&eacute;crochent et r&eacute;aliser des audits. &laquo;&nbsp;Ces dispositifs ont permis &agrave; un certain nombre d'agriculteurs de redresser la t&ecirc;te&nbsp;&raquo;, observe-t-elle. En 2017, 1281 d&eacute;faillances d'entreprises agricole ont &eacute;t&eacute; r&eacute;pertori&eacute;es, soit 6,7&nbsp;% de plus par rapport &agrave; 2016.<aside class="factbox">
 <h2>BON &Agrave; SAVOIR</h2>
 Les &eacute;lections au sein des chambres d&#039;agriculture arrivent &agrave; grands pas, pr&eacute;vues en janvier 2019. Elles devraient avant tout se jouer dans les d&eacute;partements, rappelle Christiane Lambert, qui insiste sur le caract&egrave;re de &laquo;&nbsp;proximit&eacute;&nbsp;&raquo; de cette &eacute;ch&eacute;ance. Pour la pr&eacute;sidente de la FNSEA, une &eacute;lection n&#039;est jamais gagn&eacute;e d&#039;avance. &laquo;&nbsp;Il faut toujours &ecirc;tre au travail, consciencieux et &agrave; l&#039;&eacute;coute&nbsp;&raquo;, souligne-t-elle. Elle d&eacute;fendra une &laquo;&nbsp;agriculture d&eacute;complex&eacute;e&nbsp;&raquo; lors de ces &eacute;lections, &laquo;&nbsp;innovante&nbsp;&raquo; et &laquo;&nbsp;moderne&nbsp;&raquo;. Une agriculture aid&eacute;e par le d&eacute;veloppement des nouvelles technologies, porteuses de &laquo;&nbsp;solutions&nbsp;&raquo; selon la FNSEA.&nbsp;
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De meilleurs prix pour les producteurs et l’accompagnement des agriculteurs en difficulté : voilà deux axes de travail importants pour la FNSEA. L’année à venir est capitale pour le syndicat, qui prépare déjà les prochaines élections des chambres d’agriculture. 


2018, l’année de reconquête des prix ?

&laquo;&nbsp;La proc&eacute;dure de t&eacute;l&eacute;d&eacute;claration 2018 est ouverte depuis le 1er janvier pour les aides animales en m&eacute;tropole&nbsp;: aide ovine, aide caprine, aide aux bovins laitier en zone de montagne, aide aux bovins laitiers hors zone de montagne et aide aux bovins allaitants&nbsp;&raquo;, annonce le minist&egrave;re de l'Agriculture.Rappelons que cette d&eacute;claration est indispensable pour b&eacute;n&eacute;ficier de ces aides. La demande doit &ecirc;tre d&eacute;pos&eacute;e sur le site T&eacute;l&eacute;pac, elle peut aussi y &ecirc;tre modifi&eacute;e.Pour les aides ovines et caprines en m&eacute;tropole et outre-mer la t&eacute;l&eacute;d&eacute;claration est ouverte jusqu'au 31 janvier. Pour les aides aux bovins allaitants et laitiers en m&eacute;tropole la t&eacute;l&eacute;d&eacute;claration est ouverte jusqu'au 15 mai.<aside class="factbox">
 <h2>BON &Agrave; SAVOIR</h2>
 Concernant les d&eacute;partements d&#039;outre-mer, la t&eacute;l&eacute;d&eacute;claration est &eacute;galement possible depuis le 1er janvier 2018 pour la prime aux petits ruminants. Elle ouvrira le 1er mars pour l&#039;aide au d&eacute;veloppement et au maintien du cheptel allaitant, jusqu&#039;au&nbsp;15 juin.
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Depuis le 1er janvier, il est possible de réaliser sa déclaration en ligne pour les aides ovines, caprines et bovines.


Télépac : ouverture de la déclaration des aides animales

L'innovation majeure, de ce nouveau type de contrat, r&eacute;side dans la fa&ccedil;on dont est mesur&eacute; le niveau de biomasse des prairies. C'est un satellite d'Airbus, qui passe tous les trois jours au-dessus de la France, qui s'en charge. Airbus convertit ensuite les images captur&eacute;es en un indice de production fourrag&egrave;re. Quand l'indice baisse, le contrat d'assurance est d&eacute;clench&eacute;.Quel bilan faire de cette nouvelle assurance&nbsp;? &laquo;&nbsp;Nous sommes encore dans une phase de co-construction avec les clients et les &eacute;lus&nbsp;&raquo;, explique Delphine L&eacute;tendart, directrice du march&eacute; agricole pour Groupama. Elle est n&eacute;anmoins diffus&eacute;e dans toutes les r&eacute;gions. Cette nouvelle approche de l'assurance climatique constitue &laquo;&nbsp;la voix du futur&nbsp;&raquo; pour Fran&ccedil;ois Schmitt, pr&eacute;sident d&eacute;l&eacute;gu&eacute; de Groupama, convaincu qu'une approche indicielle &laquo;&nbsp;pourrait faciliter le travail des experts sur d'autres cultures&nbsp;&raquo;.Selon l'assureur, l'indice a bien fonctionn&eacute; en 2016, sur deux crit&egrave;res&nbsp;: le d&eacute;ficit de temp&eacute;ratures et la s&eacute;cheresse. &laquo;&nbsp;Nous avons aussi rencontr&eacute; un ph&eacute;nom&egrave;ne d'exc&egrave;s d'eau au mois de juin, c'est-&agrave;-dire au moment de la r&eacute;colte, pr&eacute;cise Fran&ccedil;ois Schmitt. Des &eacute;leveurs ne s'y sont pas retrouv&eacute;s&nbsp;&raquo;. C'est l&agrave; une des limites de cet indice&nbsp;de production fourrag&egrave;re : il ne permet pas d'identifier les conditions de r&eacute;colte d&eacute;favorables, les co&ucirc;ts suppl&eacute;mentaires de r&eacute;colte ni les pertes de qualit&eacute;.&nbsp;&laquo;&nbsp;En commun accord avec les agriculteurs et nos &eacute;lus, nous avons convenu que l'approche indicielle avait besoin d'&ecirc;tre bien comprise et confort&eacute;e&nbsp;&raquo;, ajoute Fran&ccedil;ois Schmitt. L'assureur planche donc sur &laquo;&nbsp;des axes d'am&eacute;lioration&nbsp;&raquo;, avec pourquoi pas, l'enrichissement de la base de donn&eacute;es.Pour en savoir plus, lisez le dossier : assurance climatique, comment trouver la bonne ?


Lancée en 2016, l’assurance des prairies est proposée par plusieurs organismes d’assurance. Les agriculteurs qui la souscrivent peuvent bénéficier de subventions, au même titre que l’assurance récolte.


Des données satellitaires pour assurer les prairies

Les &Eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux de l'alimentation se concluent en l'absence de Nicolas Hulot, le ministre de la Transition &eacute;cologique et solidaire. Les organisateurs ont annonc&eacute; qu'il n'interviendra pas lors de la journ&eacute;e de cl&ocirc;ture, le 21 d&eacute;cembre comme c'&eacute;tait pr&eacute;vu dans le programme. Des &laquo; raisons d'agenda &raquo; sont invoqu&eacute;es. Selon un proche du ministre contact&eacute; par l'AFP, Nicolas Hulot &laquo;&nbsp;attend de voir les arbitrages annonc&eacute;s en soir&eacute;e par le Premier ministre Edouard Philippe&nbsp;&raquo;.&nbsp;<h2>Interpellations des ONG et r&eacute;ponse des agriculteurs</h2>Face &agrave; cette absence remarqu&eacute;e, des ONG, r&eacute;unies en une &laquo;&nbsp;plateforme citoyenne pour une transition agricole et alimentaire&nbsp;&raquo;, questionnent : &laquo;&nbsp;le ministre de la Transition &eacute;cologique retirerait-il sa caution aux conclusions des Etats g&eacute;n&eacute;raux ?&nbsp;&raquo;&nbsp;Celles-ci r&eacute;clament&nbsp;&laquo;&nbsp;des calendriers et des moyens&nbsp;&raquo;&nbsp;concernant les aspects sociaux et environnementaux.&nbsp;&laquo;&nbsp;Sur l'agriculture biologique par exemple, aucun objectif ambitieux est pos&eacute;, ni aucun soutien financier. De m&ecirc;me sur la sortie des pesticides, ou la lutte contre les contaminants chimiques &raquo;, d&eacute;plore la plateforme dans un communiqu&eacute;.&nbsp;Ce constat est rejet&eacute; par Christiane Lambert, la pr&eacute;sidente de la FNSEA, qui estime que lors de ces &Eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux, des &laquo;&nbsp;engagements qualitatifs ont &eacute;t&eacute; &eacute;nonc&eacute;s&nbsp;&raquo;. &laquo;&nbsp;Nous ne sommes pas addict' aux phytos&nbsp;&raquo;, insiste-t-elle. Mais la transition &eacute;cologique des exploitations agricoles doit se faire &laquo;&nbsp;de fa&ccedil;on cadenc&eacute;e et dans le temps&nbsp;&raquo;. Elle pr&eacute;vient : &laquo; rien ne se fera s'il n'y a pas, d'abord, de la rentabilit&eacute; dans les exploitations agricoles&nbsp;&raquo;.&laquo;&nbsp;Quand je vois le bien &ecirc;tre animal... &Agrave; un moment donn&eacute;, il faudrait aussi penser au bien-&ecirc;tre des agriculteurs&nbsp;&raquo;, rench&eacute;rit un vice-pr&eacute;sident de la Coordination rurale.&nbsp;&laquo; On veut une soci&eacute;t&eacute;&nbsp;apais&eacute;e, cessez de nous tirer dessus &agrave; boulet rouge&nbsp;&raquo;, lance-t-il. M&ecirc;me son de cloche chez J&eacute;r&eacute;my Decerle, le pr&eacute;sident des Jeunes agriculteurs : &laquo;&nbsp;on a besoin d'un peu plus de reconnaissance&nbsp;&raquo;. Il appelle par ailleurs &agrave;&nbsp;&laquo;&nbsp;pr&eacute;server un maximum de paysans dans ce pays &raquo;. &laquo;&nbsp;La plus grande richesse que nous perdons, c'est la richesse humaine &raquo;, interpelle-t-il.&nbsp;<h2>&laquo;&nbsp;L'urgence de retrouver des prix justes&nbsp;&raquo;</h2>Lors de cette journ&eacute;e de cl&ocirc;ture, St&eacute;phane Travert, le ministre de l'Agriculture, a rappel&eacute; &laquo;&nbsp;l'urgence&nbsp;de retrouver des prix justes&nbsp;&raquo; et de &laquo;&nbsp;faire revenir du prix dans les cours de ferme&nbsp;&raquo;. Faisant &eacute;cho au premier volet des &Eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux, le ministre de l'Agriculture insiste sur plusieurs mesures, &agrave; commencer par une contractualisation qui tienne compte des indicateurs de production. Le Gouvernement vient &eacute;galement de rendre des arbitrages en relevant de 10% le seuil de revente &agrave; perte et en encadrant les promotions en valeur (34%) et en volume (25%). Ces deux mesures seront test&eacute;es &agrave; titre exp&eacute;rimental pour deux ans. Le r&eacute;&eacute;quilibrage du rapport de force entre les producteurs, les transformateurs et les distributeurs sera au coeur d'un projet de loi, vot&eacute; au premier semestre 2018.&nbsp;<h2>La sant&eacute; et l'environnement en jeu</h2>Ces &eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux devaient aussi &ecirc;tre l'occasion de proposer des pistes de travail pour &laquo;&nbsp;une alimentation saine, s&ucirc;re, durable et accessible &agrave; tous&nbsp;&raquo;, c'&eacute;tait l'objet du second volet de la concertation. En fin de matin&eacute;e, Agn&egrave;s Buzyn, la ministre de la Sant&eacute;, a ainsi rappel&eacute; l'impact de l'alimentation sur la sant&eacute; des consommateurs. &Agrave; ce sujet, elle a annonc&eacute; le renforcement de la charte alimentaire du CSA. Elle a &eacute;galement insist&eacute; sur la n&eacute;cessit&eacute; d'identifier &laquo;&nbsp;des crit&egrave;res communs&nbsp;&raquo; de perturbateurs endocriniens, consid&eacute;r&eacute;s comme &laquo;&nbsp;av&eacute;r&eacute;s&nbsp;&raquo;, &laquo;&nbsp;pr&eacute;sum&eacute;s&nbsp;&raquo; ou &laquo;&nbsp;suspect&eacute;s&nbsp;&raquo;.Sur le plan environnemental, l'une des mesures les plus concr&egrave;tes, d&eacute;voil&eacute;e hier par le minist&egrave;re de l'Agriculture, vise &agrave; s&eacute;parer le conseil et la vente de produits phytosanitaires. &laquo;&nbsp;C'est un engagement du pr&eacute;sident de la R&eacute;publique. Nous allons voir comment ajuster le dispositif (...) Moi j'ai demand&eacute; &agrave; ce qu'il puisse y avoir une mission parlementaire l&agrave;-dessus&nbsp;&raquo;, commente St&eacute;phane Travert. Cette mesure est&nbsp;fraichement accueillie par les coop&eacute;ratives agricoles, car elle bouscule leur mod&egrave;le &eacute;conomique et leur organisation. Interrog&eacute; sur le sujet, Claude Cochonneau, le pr&eacute;sident des Chambres d'agriculture, estime que son r&eacute;seau peut assurer le conseil sur l'utilisation de produits phytosanitaires, mais que "la question du financement" reste ouverte. Le co&ucirc;t du conseil &eacute;tant, jusqu'&agrave; pr&eacute;sent, compris dans le prix de vente des produits.&nbsp;Les &Eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux de l'alimentation, qui ont dur&eacute; cinq mois, auront permis de mettre autour de la table tous les acteurs de la production &agrave; la distribution au cours de 14 ateliers nationaux. Ils ont aussi donn&eacute; lieu &agrave; une consultation publique qui aura recueilli 156000 visiteurs et plus de 18 000 participants. 74 &Eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux &laquo;&nbsp;d&eacute;centralis&eacute;s&nbsp;&raquo; ont par ailleurs enrichi les d&eacute;bats, sur le territoire.Pour en savoir plus sur les derni&egrave;res mesures annonc&eacute;es&nbsp;: clap de fin sur les &Eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux de l'alimentation


Pour parachever cinq mois de concertation, une journée réunissant tous les acteurs se déroule le 21 décembre, à Paris. Grand absent de la matinée : le ministre de la Transition écologique et solidaire. 


Les États généraux se clôturent sans Nicolas Hulot

Qu'on se le dise, l'assurance r&eacute;colte n'est pas le th&egrave;me le plus facile &agrave; aborder en agriculture. Une assurance, c'est d'abord un pr&eacute;l&egrave;vement financier, une ligne de d&eacute;bit sur le compte bancaire d'une exploitation. L'assurance r&eacute;colte s'est modestement d&eacute;velopp&eacute;e en agriculture. Environ un quart des surfaces seraient couvertes. N&eacute;anmoins, le climat change. Les accidents climatiques sont &laquo;&nbsp;de plus en plus fr&eacute;quents et de plus en plus intenses&nbsp;&raquo;, souligne Fran&ccedil;ois Schmitt, le pr&eacute;sident d&eacute;l&eacute;gu&eacute; de Groupama.<h2>Un instrument de gestion du risque</h2>Dans ces conditions, comment rendre la ferme France plus r&eacute;siliente&nbsp;? L'assurance r&eacute;colte n'est pas la seule parade. Les politiques publiques et la strat&eacute;gie de gestion propre &agrave; chaque agriculteur jouent un r&ocirc;le important. L'assurance r&eacute;colte constitue n&eacute;anmoins un instrument de gestion du risque. Un outil que les pouvoirs publics et la profession agricole voudraient bien d&eacute;velopper. Un r&egrave;glement europ&eacute;en, l'Omnibus, vise &agrave; am&eacute;liorer le dispositif, en baissant notamment le seuil de d&eacute;clenchement de 30% &agrave; 20 %. Il reviendra &agrave; chaque Etat membre de le mettre en place. Une question, tr&egrave;s sensible, se pose aussi dans les couloirs des organisations agricoles : faut-il rendre obligatoire l'assurance r&eacute;colte&nbsp;?<h2>&laquo;&nbsp;Nous sommes contre&nbsp;&raquo;</h2>&laquo;&nbsp;Nous sommes contre&nbsp;&raquo;, tranche Jacques Commere, le responsable de l'Organisation des producteurs de grain (OPG) &agrave; la Coordination rurale. &laquo;&nbsp;En agriculture, il y a d'autres fa&ccedil;ons de s'assurer que d'aller voir un assureur&nbsp;&raquo;, insiste-t-il. Il cite ainsi le choix des assolements, l'alternance des cultures... Jacques Commere estime que les assurances climatiques sont &agrave;&nbsp;&laquo;&nbsp;des tarifs tr&egrave;s &eacute;lev&eacute;s&nbsp;&raquo; et que &laquo;&nbsp;les agriculteurs sont souvent d&eacute;&ccedil;us&nbsp;&raquo;. Son avis sur les avanc&eacute;es permises par le r&egrave;glement Omnibus&nbsp;?&nbsp;&laquo;&nbsp;Les tarifs des assureurs vont augmenter en cons&eacute;quence&nbsp;&raquo;.Il soul&egrave;ve &eacute;galement un probl&egrave;me &eacute;galitaire&nbsp;:&nbsp;&laquo;&nbsp;ce sont dans les r&eacute;gions les plus &agrave; risque que les assurances sont &agrave; des tarifs les plus &eacute;lev&eacute;s&nbsp;&raquo;. Dans ces r&eacute;gions, les agriculteurs seraient donc moins enclins &agrave; s'assurer. Or, les subventions allou&eacute;es &agrave; l'assurance r&eacute;colte sont prises dans l'enveloppe du premier pilier de la PAC, consacr&eacute; au paiement des aides directes.<h2>&laquo;&nbsp;Manque de transparence &raquo;</h2>&laquo;&nbsp;L'assurance r&eacute;colte ne fonctionne pas&nbsp;&raquo;, estime Jacques Pasquier, agriculteur dans la Vienne et membre de&nbsp;la Conf&eacute;d&eacute;ration paysanne.&nbsp;&laquo;&nbsp;Ceux qui s'assurent sont souvent les moins fragiles &eacute;conomiquement&nbsp;&raquo;, d&eacute;plore-t-il. Il d&eacute;nonce aussi le fait que &laquo;&nbsp;les modalit&eacute;s d'assurance ne sont pas claires&nbsp;&raquo; et regrette un &laquo;&nbsp;manque de transparence&nbsp;&raquo; de la part des assureurs. Si l'assurance r&eacute;colte se r&eacute;pandait massivement, Jacques Pasquier estime que le budget n&eacute;cessaire au sein de la PAC &laquo;&nbsp;d&eacute;passerait le milliard&nbsp;&raquo;. Il s'inqui&egrave;te d'une amputation des autres aides de la PAC.Le syndicat met en avant un autre outil de gestion du risque&nbsp;: des fonds mutualis&eacute;s qui pourraient &ecirc;tre aliment&eacute;s par l'&Eacute;tat, la PAC, les agriculteurs et pourquoi pas l'ensemble de la fili&egrave;re aval.<h2>Une assurance&nbsp;&laquo;&nbsp;incitative&nbsp;&raquo;</h2>Apr&egrave;s d&eacute;bat, la FNSEA s'est positionn&eacute;e pour une assurance &laquo;&nbsp;incitative&nbsp;&raquo;. En d'autres termes, un agriculteur devrait disposer d'une assurance r&eacute;colte pour avoir acc&egrave;s &agrave; certains dispositifs d'accompagnement.&laquo;&nbsp;Tr&egrave;s favorable &agrave; l'assurance r&eacute;colte&nbsp;&raquo;, J&eacute;r&ocirc;me Volle voit le r&egrave;glement Omnibus comme une opportunit&eacute;, d'autant qu'il r&eacute;pond selon lui &agrave; &laquo;&nbsp;une attente forte des agriculteurs&nbsp;&raquo;. Mais ce sp&eacute;cialiste de la question assurantielle au sein de la FNSEA identifie encore des marges de progression concernant l'assurance r&eacute;colte.&nbsp;&laquo;&nbsp;Il existe un gros d&eacute;bat sur la moyenne quinquennale&nbsp;&raquo;, explique-t-il. Celle-ci est prise en compte pour calculer le rendement de r&eacute;f&eacute;rence, en enlevant les deux extr&ecirc;mes. Certains agriculteurs voient leurs r&eacute;sultats affect&eacute;s pour la troisi&egrave;me ann&eacute;e cons&eacute;cutive, donc ils n'ont plus aucun int&eacute;r&ecirc;t &agrave; s'assurer avec un tel syst&egrave;me de calcul.<h2>&laquo;&nbsp;Une vraie chance&nbsp;&raquo;</h2>&laquo;&nbsp;Le r&egrave;glement Omnibus est une vraie chance, rench&eacute;rit Fran&ccedil;ois Schmitt, de Groupama.&nbsp;Il faut que les &Eacute;tats membres se saisissent de la possibilit&eacute; de le mettre en &oelig;uvre&nbsp;&raquo;.&nbsp;Le pr&eacute;sident d&eacute;l&eacute;gu&eacute; estime qu'&laquo;&nbsp;il faut un socle de cotisation qui repr&eacute;sente au moins deux hectares sur trois pour garantir la p&eacute;rennit&eacute; technique de l'assurance r&eacute;colte&nbsp;&raquo;. Ce dernier prend exemple sur les pays Outre Atlantique, o&ugrave; l'assurance r&eacute;colte est plus r&eacute;pandue. &laquo; Dans ces pays,&nbsp;un contrat d'assurance est obligatoire pour obtenir un pr&ecirc;t &agrave; la banque, commente-t-il. Quand la mutualisation est tr&egrave;s importante, les cotisations baissent les bonnes ann&eacute;es, puis elles augmentent ensuite. Mais personne ne quitte le navire&nbsp;&raquo;. Fran&ccedil;ois Schmitt&nbsp;estime donc n&eacute;cessaire de mettre en place &laquo;&nbsp;une contrainte douce&nbsp;&raquo; ou une &laquo;&nbsp;incitation forte&nbsp;&raquo; pour d&eacute;velopper l'assurance r&eacute;colte en France.<h2>&laquo;&nbsp;Des contrats trop larges&nbsp;&raquo;</h2>Chez les Jeunes agriculteurs, la position est plus partag&eacute;e. &laquo;&nbsp;Je suis assez inquiet&nbsp;&raquo;, confie Nicolas Farthou, administrateur national chez JA. &laquo;&nbsp;Tous les contrats ne correspondent pas aux risques de toutes les exploitations. Les contrats sont trop larges et pas assez sp&eacute;cifiques en fonction des r&eacute;gions et des fili&egrave;res&nbsp;&raquo;. Il constate &laquo;&nbsp;encore beaucoup de travail &agrave; faire chez les assureurs&nbsp;&raquo;. Il &eacute;met donc des r&eacute;serves sur l'id&eacute;e d'obliger l'agriculteur &agrave; souscrire une assurance pour avoir acc&egrave;s &agrave; telle ou telle aide.Par ailleurs, les Jeunes agriculteurs souhaitent s&eacute;parer le conseil et la vente de contrats d'assurances. Une id&eacute;e dont ils discutent actuellement avec un organisme d'assurance. Dans tous les cas,&nbsp;&laquo;&nbsp;l'assurance n'est pas l'outil miracle &agrave; tous les maux&nbsp;&raquo;, r&eacute;sume Nicolas Farthou. S'il est favorable &agrave; l'assurance priv&eacute;e, il souhaite qu'elle soit int&eacute;gr&eacute;e &laquo;&nbsp;dans une palette d'outils&nbsp;&raquo; plus large.Pour en savoir plus, lisez le dossier : assurance climatique, comment trouver la bonne ?&nbsp;


L’assurance récolte se développe doucement en France, ne représentant qu’un quart des surfaces. Des améliorations du dispositif sont permises avec le règlement européen Omnibus. Certains acteurs s’interrogent aussi sur l’intérêt de la rendre obligatoire, pour passer à la vitesse supérieure. 


Débat : faut-il rendre obligatoire l'assurance récolte ? 

Apr&egrave;s d'ultimes tractations, plusieurs &eacute;volutions vont &ecirc;tre annonc&eacute;es aujourd'hui dans une nouvelle feuille de route. Les premi&egrave;res visent &agrave; r&eacute;&eacute;quilibrer le rapport de force entre agriculteurs, transformateurs et distributeurs, afin d'offrir une meilleure r&eacute;mun&eacute;ration aux producteurs. Une ordonnance permettra, &agrave; titre exp&eacute;rimental pour deux ans, de relever le seuil de revente &agrave; perte de 10 % et d'encadrer les promotions en valeur (34%) et en volume (25%). Par ailleurs, il est pr&eacute;vu de faciliter la ren&eacute;gociation pour prendre en compte les variations des cours de mati&egrave;res premi&egrave;res.Ces &Eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux ont d&eacute;bouch&eacute; sur la n&eacute;cessit&eacute; de nouveaux contrats types, propos&eacute;s par les interprofessions. Des contrats invers&eacute;s, qui tiennent compte d'indicateurs de production.Lors de cette journ&eacute;e, un temps sera pr&eacute;vu pour pr&eacute;senter les plans de fili&egrave;res qui ont &eacute;t&eacute; demand&eacute;s aux interprofessions. Mais ces derniers devraient encore faire l'objet d'un temps d'&eacute;change avec la soci&eacute;t&eacute; civile, ult&eacute;rieurement.<h2>Des mesures pour transformer les mod&egrave;les de production</h2>D'autres annonces importantes sont attendues aujourd'hui, comme la finalisation d'un plan d'action consacr&eacute; &agrave; la bio&eacute;conomie fin f&eacute;vrier 2018 ou encore la d&eacute;finition d'un nouveau plan &laquo;&nbsp;Ambition bio&nbsp;&raquo; au premier trimestre 2018.Afin de favoriser la transition &eacute;cologique de l'agriculture, le projet de loi pr&eacute;voit&nbsp;la s&eacute;paration du conseil et de la vente de pesticides. Les modalit&eacute;s de mise en oeuvre restent &agrave; pr&eacute;ciser. De m&ecirc;me que le calendrier d'&eacute;limination progressive des pesticides, dont le glyphosate.&nbsp;Concernant la lutte contre le gaspillage alimentaire, il a &eacute;t&eacute; retenu l'id&eacute;e d'&eacute;tendre &agrave; la restauration collective et aux industries agroalimentaires l'obligation de dons des exc&eacute;dents alimentaires, au-del&agrave; d'un seuil &agrave; d&eacute;terminer.L'am&eacute;lioration du bien-&ecirc;tre animal est aussi &agrave; l'ordre du jour, avec&nbsp;le renforcement des sanctions p&eacute;nales en cas de mauvais traitements des animaux et l'extension aux &eacute;tablissements d'abattage et de transport des animaux vivants. Les associations de protection animale pourront se constituer en partie civile concernant les informations relatives &agrave; la maltraitance animale au titre du code rural.&nbsp;


Ce soir, le Premier ministre clôturera les États généraux au terme d'une journée de restitution, après cinq mois de travaux. Parmi les principales avancées, un projet de loi est en cours de préparation et devrait être soumis au vote dans le premier semestre 2018.


Clap de fin sur les États généraux de l'alimentation

Quel type de contrat d'assurance choisir&nbsp;? Quels sont les blocs de cultures assurables ? Existe-t-il des contrats indiciels ? Voici quelques recommandations pour passer sereinement les f&ecirc;tes de fin d'ann&eacute;e et bien aborder la campagne 2018.<h2>Pour les grandes cultures</h2>Pour assurer les grandes cultures, plusieurs offres assurantielles coexistent sur le march&eacute; et l'exploitant doit s'orienter vers le contrat le plus adapt&eacute; &agrave; ses besoins. Il ne doit surtout pas h&eacute;siter &agrave; diversifier ses contrats, sans occulter les autres outils de couverture des risques climatiques (diversit&eacute; des assolements, choix des vari&eacute;t&eacute;s, dates de semis, DPA, etc.). Le tableau 1 dresse les diff&eacute;rents types de contrats d'assurance existant actuellement pour couvrir les grandes cultures.Certains assureurs proposent, par extension au contrat multirisque climatique, d'assurer un chiffre d'affaires mais uniquement sur les cultures de bl&eacute;, colza et ma&iuml;s. L'indice de r&eacute;f&eacute;rence est bas&eacute; sur le prix sur le march&eacute; &agrave; terme de la culture assur&eacute;e.Les grandes coop&eacute;ratives proposent &eacute;galement &agrave; leurs fid&egrave;les adh&eacute;rents des offres int&eacute;ressantes couvrant le chiffre d'affaires. L'int&eacute;r&ecirc;t de ces contrats est de couvrir une multitude de cultures (bl&eacute;, orge d'hiver, orge de printemps, bl&eacute; dur, ma&iuml;s grain et multiplicateurs) pour tous les risques (al&eacute;as climatiques, perte de qualit&eacute; et prix) et sans franchise. Le principal inconv&eacute;nient est le co&ucirc;t des contrats (en moyenne 70 &euro;/ha), sans subvention des pouvoirs publics.Les coop&eacute;ratives d&eacute;veloppent &eacute;galement avec certains assureurs des solutions indicielles ou param&eacute;triques. Ces coop&eacute;ratives se sont associ&eacute;es avec des assureurs ou courtiers sp&eacute;cialis&eacute;s (M&eacute;t&eacute;oProtect, AXA, Gras-Savoie, etc.) pour proposer &agrave; leurs adh&eacute;rents des contrats bas&eacute;s uniquement sur un risque choisi (m&eacute;t&eacute;o / prix), une dur&eacute;e de couverture, une franchise et un capital. L'int&eacute;r&ecirc;t de ces contrats est un prix relativement bas (non subventionn&eacute;) et surtout l'absence de d&eacute;claration de sinistre et d'expertise. L'inconv&eacute;nient est l'absence de subvention sur ce type de contrats.<h2>Pour des prairies</h2>Depuis 2016, les prairies sont &eacute;galement assurables d&egrave;s lors qu'il y a une activit&eacute; d'&eacute;levage sur l'exploitation. Plusieurs compagnies d'assurance proposent des contrats mais les risques couverts sont souvent tr&egrave;s limit&eacute;s (s&eacute;cheresse et d&eacute;ficit de temp&eacute;rature). Le tableau 2 montre les deux types de contrats existants avec leurs caract&eacute;ristiques.&nbsp;<h2>Pour la vigne</h2>Aujourd'hui, un peu moins de 30 % des surfaces viticoles sont assur&eacute;es en multirisque climatique en France. Malheureusement, en viticulture, les niveaux de pertes sont souvent importants et avec une fr&eacute;quence qui augmente.&nbsp; De nombreux contrats existent pour couvrir cette production.Les viticulteurs retrouvent les m&ecirc;mes types de contrat qu'en grandes cultures avec des contrats gr&ecirc;le, gr&ecirc;le + gel, multirisques climatiques &agrave; l'exploitation ou &agrave; l'appellation et des contrats indiciels. Ils peuvent par ailleurs, en cas d'al&eacute;as, utiliser le syst&egrave;me du volume compl&eacute;mentaire individuel (VCI) et la Dotation pour al&eacute;as (DPA).<h2>Pour les autres productions</h2>Les arboriculteurs restent malheureusement souvent les plus d&eacute;munis lorsqu'ils se posent la question de l'assurance car bien qu'il existe un contrat socle, il est tr&egrave;s peu commercialis&eacute; et son co&ucirc;t reste dissuasif.Les maraichers n'ont pas la possibilit&eacute; de couvrir leurs productions contre les al&eacute;as climatiques, mais peuvent s'en pr&eacute;munir en utilisant des filets de protection et des serres adapt&eacute;es.Pour en savoir plus, lisez le dossier : assurance climatique, comment trouver la bonne ?


Face à la multiplication et à la diversité des aléas climatiques, la souscription d’une assurance climatique apparaît de plus en plus incontournable pour protéger ses récoltes et donc son revenu. À l’approche du 31 décembre, date limite de souscription ou de renouvellement des contrats, il faut se poser les bonnes questions… 


Comparatif : trouver l’assurance climatique adaptée à ses besoins

<h2>Le seuil de d&eacute;clenchement</h2>Le seuil de d&eacute;clenchement est parfois confondu avec la franchise car les valeurs sont souvent les m&ecirc;mes dans les contrats. Le seuil de d&eacute;clenchement est le niveau de perte minimum &agrave; partir duquel l'indemnit&eacute; sera vers&eacute;e.Jusqu'ici, les contrats d'assurance r&eacute;colte (multirisques) pouvaient &ecirc;tre subventionn&eacute;s par des fonds communautaires dans la limite d'un seuil de 30%. L'Europe vient d'abaisser ce seuil &agrave; 20% et l'&Eacute;tat fran&ccedil;ais devrait prochainement transposer cette disposition au droit national. Il conviendra donc de bien prendre en compte cette &eacute;ventualit&eacute; pour optimiser la subvention dans le cadre des multirisques.<h2>La franchise</h2>C'est la part du sinistre qui reste &agrave; la charge de l'assur&eacute;. Exemple pour un viticulteur&nbsp;: votre rendement moyen est de 80 hl, votre franchise est de 10% et vous n'avez r&eacute;colt&eacute; que 50 hl/ha. Votre base de volume indemnisable sera de : 22 hl/ha (72 hl/ha - 50 hl/ha). La m&ecirc;me formule s'applique dans le cadre des contrats dits &laquo;&nbsp;au capital&nbsp;&raquo;. Exemple pour un c&eacute;r&eacute;alier&nbsp;: votre rendement moyen est de 8 t/ha, votre franchise est de 25 % et vous n'avez r&eacute;colt&eacute; que 5 t/ha. Votre base indemnisable sera de 1 t/ha (6t/ha &ndash; 5t/ha).<h2>Le capital assur&eacute;</h2>Que le contrat assure un capital ou une r&eacute;colte, il sera toujours fait r&eacute;f&eacute;rence au final &agrave; une valeur de d&eacute;dommagement du sinistre, donc un capital. Ce qui distingue chaque type de contrat, c'est la mani&egrave;re de d&eacute;finir ce chiffre.- Les contrats gr&ecirc;le (et gr&ecirc;le + gel en viticulture) ont le fonctionnement le plus simple. Il est g&eacute;n&eacute;ralement possible d'assurer une valeur de r&eacute;colte (capital) &agrave; un niveau choisi (7000 &agrave; 10000 &euro;/ha par exemple). Le d&eacute;dommagement lors du sinistre correspond au taux de perte expertis&eacute; qui sera appliqu&eacute; &agrave; ce capital apr&egrave;s avoir d&eacute;duit la franchise.- Dans le cas de l'assurance r&eacute;colte multirisque, le capital garanti d&eacute;coule du rendement historique de l'exploitation (crit&egrave;re subi mais avec possibilit&eacute; de rachat) et du prix assur&eacute; (crit&egrave;re choisi).Le rendement qui sert de r&eacute;f&eacute;rence pour l'exploitation lors d'un sinistre est une moyenne &laquo;&nbsp;olympique&nbsp;&raquo;. C'est la moyenne des cinq derni&egrave;res r&eacute;coltes en ayant pr&eacute;alablement retir&eacute; la plus forte et la plus faible.Pour le prix assur&eacute;, les compagnies proposent en g&eacute;n&eacute;ral &agrave; l'exploitant de choisir lui-m&ecirc;me cette valeur qui conditionne le montant de la cotisation annuelle ainsi que le niveau de prime subventionnable. Pour chaque esp&egrave;ce assur&eacute;e, il existe un prix maximum au-del&agrave; duquel la compagnie refuse de prendre en compte.<h2>Les subventions possibles</h2>Seule les assurances multirisques climatiques correspondant au cahier des charges de l'assurance r&eacute;colte peuvent b&eacute;n&eacute;ficier d'une subvention. Les contrats d'assurance sp&eacute;cifiques gr&ecirc;le et gr&ecirc;le + gel ne sont pas concern&eacute;s. Ce r&eacute;f&eacute;rentiel impose notamment un spectre large d'al&eacute;as couverts, un seuil de d&eacute;clenchement et une franchise minimum. Le contrat socle est subventionnable sur la base de 65%. Certaines garanties suppl&eacute;mentaires (majoration de capital assur&eacute;, baisse de franchise...) peuvent &ecirc;tre subventionn&eacute;es &agrave; hauteur de 45%.Il faut avoir conscience que l'enveloppe communautaire est plafonn&eacute;e. Selon le nombre de dossiers souscrits au plan national, le taux de subvention peut-&ecirc;tre r&eacute;vis&eacute; &agrave; la baisse. Certains assureurs peuvent faire l'avance de la subvention, ce qui est tr&egrave;s appr&eacute;ciable car les d&eacute;lais de remboursement sont excessivement longs. Pour 2018, l'Etat s'est engag&eacute;, comme pour 2017, &agrave; maintenir les niveaux de subvention sans tenir compte du nombre de contrats qui seront souscrits.&nbsp;Pour en savoir plus, lisez le dossier : assurance climatique, comment trouver la bonne ?


Avant de signer tout contrat d’assurance, il faut bien lire toutes les clauses qu’il contient. Encore faut-il comprendre le vocable employé...


Comprendre son contrat d’assurance : un petit lexique à usage du néophyte…

&laquo;&nbsp;La France n'est pas n'importe quel pays lorsqu'on &eacute;voque la PAC et l'agriculture. Elle est le premier b&eacute;n&eacute;ficiaire des aides PAC et sa voix est attendue sur le sujet&nbsp;&raquo;, rappelle St&eacute;phane Travert, le ministre de l'Agriculture.Cette journ&eacute;e d'&eacute;change, &agrave; laquelle participe Phil Hogan, le commissaire europ&eacute;en &agrave; l'Agriculture, r&eacute;unit des repr&eacute;sentants de plusieurs &Eacute;tats membres, dont l'Espagne, l'Estonie, les Pays-Bas, la Pologne ou encore la Roumanie. Des repr&eacute;sentants de la profession agricole fran&ccedil;aise et des organisations environnementales ont &eacute;galement &eacute;t&eacute; invit&eacute;s &agrave; s'exprimer.Les d&eacute;bats vont s'articuler au travers de trois tables rondes, consacr&eacute;es au prix pay&eacute; aux producteurs et au travail en fili&egrave;res, aux services environnementaux rendus par l'agriculture et &agrave; la gestion des al&eacute;as. La journ&eacute;e s'ach&egrave;vera sur un discours de St&eacute;phane Travert.<h2>Une &laquo;&nbsp;ligne rouge&nbsp;&raquo; &agrave; ne pas franchir</h2>Pour le ministre fran&ccedil;ais, il est important de &laquo;&nbsp;porter rapidement les positions fran&ccedil;aises aupr&egrave;s de nos coll&egrave;gues europ&eacute;ens mais aussi de les &eacute;couter&nbsp;&raquo;. D'embl&eacute;e, celui-ci identifie une &laquo;&nbsp;ligne rouge&nbsp;&raquo; &agrave; ne pas franchir. &laquo;&nbsp;Sur le premier pilier, nous ne souhaitons pas qu'il y ait de cofinancement. Nous ne souhaitons pas non plus que cela fasse l'objet d'une r&eacute;flexion ou d'un tour de table&nbsp;&raquo;, a-t-il indiqu&eacute; lors d'une conf&eacute;rence de presse.Des paroles qui rassureront peut-&ecirc;tre les syndicats agricoles, qui craignent une &laquo;&nbsp;renationalisation&nbsp;&raquo; de la PAC, depuis les premi&egrave;res annonces de la Commission europ&eacute;enne, le 29 novembre. Le financement du premier pilier doit demeurer exclusivement europ&eacute;en, aux yeux du ministre.&nbsp;&laquo;&nbsp;Il ne peut pas &ecirc;tre soumis aux al&eacute;as des politiques nationales ou aux capacit&eacute;s des &Eacute;tats &agrave; assurer ou non ce type de soutien&nbsp;&raquo;, argumente-t-il.&nbsp;<h2>L'ombre du Brexit plane sur la PAC</h2>Mais la plus grande source d'inqui&eacute;tude concerne le budget dont b&eacute;n&eacute;ficiera la prochaine PAC. &laquo;&nbsp;La PAC ne pourra pas &ecirc;tre la variable d'ajustement du prochain cadre financier pluriannuel. Nous avons besoin de porter une politique &agrave; la hauteur de nos ambitions&nbsp;&raquo;, insiste St&eacute;phane Travert.Mais comme le rappelle Phil Hogan, le Brexit va avoir un &laquo;&nbsp;impact majeur sur le budget&nbsp;&raquo;, &eacute;tant donn&eacute; que le Royaume-Uni est un grand pays contributeur. Concernant la PAC 2020, &laquo;&nbsp;nous devrons faire avec le budget qu'on nous donne&nbsp;&raquo;, r&eacute;sume le commissaire. Phil Hogan entrevoit deux possibilit&eacute;s&nbsp;: augmenter la contribution des &Eacute;tats membres ou bien r&eacute;duire les d&eacute;penses.<h2>Simplifier la PAC</h2>Au-del&agrave; de la question du budget, plusieurs orientations font d'ores et d&eacute;j&agrave; l'objet de n&eacute;gociations. Sur un plan m&eacute;thodologique, Phil Hogan propose d'en finir avec une approche &laquo;&nbsp;taille unique&nbsp;&raquo; d'une PAC devenue&nbsp;&laquo;&nbsp;trop complexe&nbsp;&raquo;. Celle-ci aurait g&eacute;n&eacute;r&eacute; un &laquo;&nbsp;syst&egrave;me qui a nourri des frustrations&nbsp;&raquo;.&nbsp;L'id&eacute;e est de&nbsp;donner davantage de pouvoirs aux Etats membres, en leur demandant de b&acirc;tir un plan strat&eacute;gique qui sera approuv&eacute; au niveau europ&eacute;en. Des&nbsp;objectifs seront d&eacute;finis au niveau de l'UE les Etats membres auront le choix sur la fa&ccedil;on de les appliquer.&nbsp;&laquo;&nbsp;La PAC doit &ecirc;tre totalement simplifi&eacute;e&nbsp;&raquo;, estime quant &agrave; lui St&eacute;phane Travert. &Agrave; ce titre, il propose que &laquo;&nbsp;nous puissions introduire une notion de droit &agrave; l'erreur au niveau europ&eacute;en&nbsp;&raquo;. Il souhaite aussi une PAC&nbsp;&laquo;&nbsp;plus lisible&nbsp;&raquo; et qui comporte &laquo;&nbsp;des filets de s&eacute;curit&eacute; pour nos agriculteurs&nbsp;&raquo;.<h2>Un meilleur ciblage des aides</h2>&laquo;&nbsp;Nous devons r&eacute;fl&eacute;chir &agrave; un meilleur ciblage des aides &raquo;, ajoute St&eacute;phane Travert. Il se dit &laquo;&nbsp;plut&ocirc;t favorable&nbsp;&raquo; au paiement redistributif, une notion qui avait &eacute;t&eacute; introduite lors de la derni&egrave;re r&eacute;forme de la PAC. Le ministre souhaite orienter les soutiens publics vers &nbsp;&laquo;&nbsp;des structures porteuses de valeur ajout&eacute;e mais qui soient aussi pourvoyeuses d'emplois dans l'ensemble des territoires ruraux&nbsp;&raquo;.&nbsp;Pour Phil Hogan, un accent particulier m&eacute;rite d'&ecirc;tre port&eacute; &laquo;&nbsp;en faveur des jeunes agriculteurs et des petites et moyennes entreprises&nbsp;&raquo;.&nbsp;


Quelques semaines après la communication de la Commission européenne, c’est au tour du ministère de l’Agriculture de s’emparer du débat sur la PAC 2020 en organisant une conférence, le 19 décembre, à Paris. 


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