<p>Petit rappel&nbsp;: la loi Egalim d&rsquo;octobre 2018 fixe &agrave; 50% et 20% les taux respectifs de produits sous signes de qualit&eacute; et bio dans la restauration collective publique. Probl&egrave;me&nbsp;? L&rsquo;objectif n&rsquo;est ni contraignant, ni born&eacute; dans le temps, ce que <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/la-restauration-collective-monte-en-gamme-sous-l-effet-des-lois-egalim-et-climat" target="_blank">la loi Climat et r&eacute;silience d&rsquo;ao&ucirc;t 2021 a en partie corrig&eacute;</a>. R&eacute;sultats&nbsp;? Le taux d&rsquo;approvisionnement en produits bio oscille entre 6% et 7% selon le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture qui, dans le cadre du <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/un-plan-de-soutien-de-pres-de-200-millions-d-euros-a-l-agriculture-biologique" target="_blank">plan d&rsquo;aide exceptionnel &agrave; la bio d&eacute;cr&eacute;t&eacute; au printemps dernier</a>, s&rsquo;est engag&eacute; &agrave; assurer le respect d&rsquo;Egalim d&rsquo;ici &agrave; la fin de l&rsquo;ann&eacute;e dans la restauration collective relevant de l&rsquo;Etat, tout en invitant les Collectivit&eacute;s territoriales &agrave; l&rsquo;imiter.</p><div class="citation">
    <span>"En 2012, les cuisiniers nous ont dit&nbsp;; &laquo;&nbsp;on en a assez d&rsquo;ouvrir des boites et de r&eacute;chauffer&nbsp;&raquo;"</span>
</div>
<p>Le D&eacute;partement de la Dr&ocirc;me n&rsquo;a pas attendu. A fin 2022, il revendique un taux d&rsquo;approvisionnement, en valeur, de 45% d&rsquo;approvisionnement en produits bio dans les cantines de ses 31 coll&egrave;ges sous tutelle. La recette&nbsp;? &laquo;<em>&nbsp;C&rsquo;est l&rsquo;aboutissement d&rsquo;un long processus initi&eacute; en 2012 quand les D&eacute;partements ont r&eacute;cup&eacute;r&eacute; la comp&eacute;tence des coll&egrave;ges</em>, explique Agn&egrave;s Jaubert, conseill&egrave;re d&eacute;partementale, en charge de l&rsquo;agriculture. <em>Cette p&eacute;riode correspond &agrave; la cr&eacute;ation de la plateforme Agrilocal, qui assure la mise en relation entre les producteurs et les cantines publiques, avant de devenir une association nationale en 2013. En 2012, nous avons interrog&eacute; les cuisiniers des coll&egrave;ges, qui nous ont dit&nbsp;: &nbsp;on en a assez d&rsquo;ouvrir des boites et de r&eacute;chauffer&nbsp;</em>&raquo;.</p>        
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        <figure class="ezimage-field"><img src="https://api.prod.pleinchamp.com/var/site/storage/images/_aliases/gallery/3/9/1/9/5779193-1-fre-FR/Elue.jpg" alt="Agn&egrave;s Jaubert, conseill&egrave;re d&eacute;partementale, en charge de l&rsquo;agriculture : &laquo; La Dr&ocirc;me a fait un choix politique, r&eacute;pondant au double objectif de ne pas pressuriser les agriculteurs et de contenir le prix du ticket de cantine &raquo;" height="1118" width="1992" /><figcaption>Agn&egrave;s Jaubert, conseill&egrave;re d&eacute;partementale, en charge de l&rsquo;agriculture : &laquo; La Dr&ocirc;me a fait un choix politique, r&eacute;pondant au double objectif de ne pas pressuriser les agriculteurs et de contenir le prix du ticket de cantine &raquo;</figcaption></figure>

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<p>A partir de l&agrave;, le Conseil d&eacute;partemental, alors dirig&eacute; par Didier Guillaume, futur ministre de l&rsquo;Agriculture, investit dans les outils et dans les &eacute;quipes (dont un responsable nutrition et un responsable hygi&egrave;ne) pour mettre la fabrication au c&oelig;ur de sa politique. Il faut dire que la Dr&ocirc;me est plut&ocirc;t bien lotie en produits bio, dans un duel &agrave; distance avec le Gers, deux d&eacute;partements qui revendiquent alors, ou en surface ou en nombre de producteurs, le leadership national. La Dr&ocirc;me a un autre avantage&nbsp;: elle produit &agrave; peu pr&egrave;s tout ce qui fait la vari&eacute;t&eacute; d&rsquo;une assiette AB au fil des saisons.</p><h2>Une d&eacute;marche certifi&eacute;e par Ecocert</h2><p>Assez rapidement, le D&eacute;partement fera entrer en jeu Ecocert, pour authentifier le pourcentage de produits bio dans chaque &eacute;tablissement. La collaboration d&eacute;bouchera sur la mise au point, en 2014, du label Ecocert &laquo; En Cuisine +bio +locale +saine &raquo;, premier cahier des charges fran&ccedil;ais d&eacute;di&eacute; &agrave; la restauration collective durable.&nbsp;&laquo;&nbsp;<em>Les coll&egrave;ges sont audit&eacute;s chaque ann&eacute;e avec analyses des factures et &eacute;chantillonnage al&eacute;atoire des menus</em>&nbsp;&raquo;, explique Cassandre Monnet, charg&eacute;e de mission d&eacute;veloppement rural au Conseil d&eacute;partemental. Le label distingue trois seuils de ratios bio&nbsp;: 20% (1 carotte), 40% (2 carottes) et 60% (3 carottes). Le label int&egrave;gre &eacute;galement la notion de produit &laquo;&nbsp;local&nbsp;&raquo;.</p>        
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        <figure class="ezimage-field"><img src="https://api.prod.pleinchamp.com/var/site/storage/images/_aliases/gallery/7/8/1/9/5779187-1-fre-FR/Ecocert.jpg" alt="La Dr&ocirc;me a impuls&eacute; la cr&eacute;ation du label &laquo; En Cuisine +bio +locale +saine &raquo; par l&rsquo;organisme certificateur Ecocert (Source : Ecocert)" height="1228" width="1532" /><figcaption>La Dr&ocirc;me a impuls&eacute; la cr&eacute;ation du label &laquo; En Cuisine +bio +locale +saine &raquo; par l&rsquo;organisme certificateur Ecocert (Source : Ecocert)</figcaption></figure>

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<p>La Dr&ocirc;me a commenc&eacute; &agrave; mettre la barre &agrave; 10%, puis &agrave; 30% et se fixe d&eacute;sormais un objectif de 50% &agrave; l&rsquo;horizon 2028 [soit les seuils d&rsquo;origine du label &laquo;&nbsp;En Cuisine&nbsp;&raquo; avant la loi Egalim], assorti d&rsquo;un taux de &laquo;&nbsp;fait maison&nbsp;&raquo; de 50%. A chaque pallier, le D&eacute;partement a renforc&eacute; son soutien financier. &laquo;&nbsp;<em>C&rsquo;est un choix politique, r&eacute;pondant au double objectif de ne pas pressuriser les agriculteurs et de contenir le prix du ticket de cantine</em> &raquo;, affirme Agn&egrave;s Jaubert. Les familles paient 3,45&euro; le ticket (un tarif qui n&rsquo;a pas boug&eacute; depuis deux ans). Le D&eacute;partement met 3,55&euro; de sa poche.</p><p>Toutes aides confondues, le D&eacute;partement mobilise plus d&rsquo;un million d&rsquo;euros par an en faveur de l&rsquo;AB. Au plan logistique, l&rsquo;apport de la plateforme associative Agri Court s&rsquo;av&egrave;re pr&eacute;cieux dans la mise en relation entre producteurs et cuisiniers.</p><h2>Le gaspillage divis&eacute; par 4 gr&acirc;ce au &laquo;&nbsp;self participatif&nbsp;&raquo;</h2><p>L&rsquo;initiative est aussi porteuse d&rsquo;&eacute;conomies&nbsp;: la plateforme Agrilocal ne fait intervenir aucun interm&eacute;diaire tandis que le &laquo;&nbsp;fait maison&nbsp;&raquo; et le recours aux produits bruts s&rsquo;av&egrave;rent plus &eacute;conomiques que l&rsquo;achat de produits tout pr&ecirc;ts. Un autre r&eacute;servoir d&rsquo;&eacute;conomies r&eacute;side dans la lutte contre le gaspillage, avec l&rsquo;instauration du &laquo;&nbsp;self participatif&nbsp;&raquo;, responsabilisant les &eacute;l&egrave;ves qui se servent eux-m&ecirc;mes &agrave; volont&eacute; des entr&eacute;es avant d&rsquo;aller, avec la m&ecirc;me assiette, chercher un plat chaud servi par le chef puis faire seul leur choix de l&eacute;gume selon leur app&eacute;tit. Finis le plateau complet et les yeux plus gros que le ventre&nbsp;: on se l&egrave;ve de sa chaise entre chaque plat et on jauge sa faim. &laquo;&nbsp;<em>En 2020, selon l&rsquo;Ademe, la moyenne nationale de d&eacute;chets par plateau &eacute;tait de 120 grammes par plateau</em>, indique Claudia Clavel, responsable qualit&eacute; nutrition au Conseil d&eacute;partemental. <em>Dans nos coll&egrave;ges, quand le self participatif fonctionne bien, on est entre 30 et 40 grammes par plateau</em>&nbsp;&raquo;.</p><p>Fort de son expertise et de ses r&eacute;sultats, avec le concours de l&rsquo;association Agribiodr&ocirc;me, le Conseil d&eacute;partemental propose un accompagnement des cantines autres que scolaires, notamment dans le secteur m&eacute;dico-social, reposant sur un diagnostic initial de leur service de restauration. &laquo;&nbsp;<em>On s&rsquo;assure d&rsquo;abord que les cuisiniers et la hi&eacute;rarchie sont sur la m&ecirc;me longueur d&rsquo;ondes&nbsp;</em>&raquo;, indique Cassandre Monnet. Sur l&rsquo;AB au coll&egrave;ge, c&rsquo;est d&eacute;sormais avec la Dordogne que la Dr&ocirc;me joute &agrave; coups de... carottes Ecocert.</p>


[Tech & Bio 2023] Le Conseil départemental vise les 50% à horizon 2028, sans pressuriser les producteurs, sans faire flamber le prix du ticket de cantine, mais au prix d’un choix politique affirmé haut et fort, assorti d’une lutte contre le gaspillage.

45% de bio dans les cantines des collèges de la Drôme : qui dit mieux ?

<p>&laquo;&nbsp;Le bio a de l&rsquo;avenir et il faut qu&rsquo;on lui donne les moyens de son avenir&nbsp;&raquo;&nbsp;: tel est le message d&eacute;livr&eacute; par Marc Fesneau ce 21 septembre &agrave; Valence (Dr&ocirc;me), dans les all&eacute;es de Tech &amp; Bio, 9<sup>&egrave;me</sup>&nbsp;&eacute;dition depuis sa cr&eacute;ation lancement en 2005, mais 1<sup>&egrave;re</sup>&nbsp;&eacute;dition de crise. Sur fond d&rsquo;inflation galopante, plombant le budget alimentaire des Fran&ccedil;ais, l&rsquo;AB vit en effet la premi&egrave;re secousse de son histoire. &laquo;&nbsp;Si &agrave; chaque fois que l&rsquo;on subit une crise, on remettait en cause les fili&egrave;res, il n&rsquo;y aurait plus de fili&egrave;res agricoles en France&nbsp;&raquo;, a dit le ministre &agrave; Tech &amp; Bio, comme pour conjurer le mauvais sort.</p><aside class="read-also">
    <p class="typography menu-link dark ">&Agrave; voir aussi</p>
    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/la-bio-victime-de-l-inflation-mais-aussi-du-local" target="_blank" title="">La bio, victime de l&rsquo;inflation, mais aussi du &laquo;&nbsp;local&nbsp;&raquo;</a>Il est vrai que la bio &eacute;tait depuis plusieurs d&eacute;cennies une exception dans le paysage agricole, jusqu&rsquo;en 2022, o&ugrave; le march&eacute; des produits bio a recul&eacute; de 7,8% en volume en 2022 et de 3,9% en valeur, quand le march&eacute; alimentaire global reculait de 2,2% en volume et progressait de 4,3% en valeur, selon FranceAgriMer.
</aside>
<h2>Un nouvel effort budg&eacute;taire</h2><p>A Valence, le ministre de l&rsquo;Agriculture a annonc&eacute; une enveloppe annuelle de 5 millions d&rsquo;euros, d&eacute;di&eacute;es &agrave; la communication, &agrave; valoir sur les exercices 2024, 2025, 2026, ce qui portera le budget communication &agrave; 8 millions d&rsquo;euros annuels. &laquo;&nbsp;Il faut que l&rsquo;on repositionne le bio dans ce qu&rsquo;il est dans sa pratique, dans sa territorialit&eacute;, dans ses valeurs &raquo;, a dit Marc Fesneau. &laquo;&nbsp;&Ccedil;a fait longtemps qu'on demande un engagement dans la dur&eacute;e, donc cette enveloppe de 5 millions d'euros par an sur trois ans est une tr&egrave;s bonne nouvelle, d'autant qu'elle se rajoute &agrave; l'enveloppe de 3 millions dont nous attendions des nouvelles depuis quelques mois &raquo;, se r&eacute;jouit Philippe Camburet, pr&eacute;sident de la Fnab, qui a rarement l&rsquo;occasion de louer l&rsquo;action gouvernementale. Avec toutefois une r&eacute;serve. &laquo;&nbsp;Le budget de communication de l'Agence Bio ne peut pas venir que de l'Etat, la profession doit contribuer gr&acirc;ce aux cotisations professionnelles que nous payons tous. Elles doivent &ecirc;tre utilis&eacute;es pour venir en soutien de la fili&egrave;re biologique&nbsp;&raquo;.</p><p>Seconde annonce&nbsp;: le Fonds avenir bio, d&eacute;di&eacute; &agrave; la structuration de la fili&egrave;re, sera abond&eacute; de 5 millions d&rsquo;euros, ce qui portera son budget &agrave; 18 millions d&rsquo;euros.</p><h2>20% de bio dans les cantines de l&rsquo;Etat d&rsquo;ici au 31 d&eacute;cembre</h2><p>Ces nouvelles enveloppes confortent &nbsp;<a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/un-plan-de-soutien-de-pres-de-200-millions-d-euros-a-l-agriculture-biologique">le plan de soutien &agrave; la bio, dot&eacute; de pr&egrave;s de 200 millions d&rsquo;euros</a>, d&eacute;voil&eacute; le 17 mai dernier, incluant notamment une aide d&rsquo;urgence de 60 millions d&rsquo;euros, destin&eacute;e &agrave; compenser la perte d&rsquo;EBE et les difficult&eacute;s de tr&eacute;sorerie, et dont&nbsp;<a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/aide-exceptionnelle-a-l-ab-le-guichet-ouvert-jusqu-au-29-septembre" target="_blank">le guichet est ouvert jusqu&rsquo;au 29 septembre prochain</a>. L&rsquo;Etat s&rsquo;est par ailleurs engag&eacute; &agrave; respecter, d&rsquo;ici &agrave; la fin de l&rsquo;ann&eacute;e, le ratio de 20% de produits AB dans la restauration. L&rsquo;Etat s&rsquo;est par ailleurs engag&eacute; &agrave; respecter, d&rsquo;ici &agrave; la fin de l&rsquo;ann&eacute;e, le ratio de 20% de produits AB dans la restauration collective relevant de sa tutelle. &laquo;&nbsp;C&rsquo;est l&rsquo;&eacute;quivalent de 100 &agrave; 120 millions d&rsquo;euros&nbsp;&raquo; a dit Marc Fesneau, qui pousse pour que les collectivit&eacute;s territoriales activent &eacute;galement ce levier essentiel &agrave; l&rsquo;essor de la demande. En 2022, le taux de produits bio en restauration collective publique pointait &agrave; 7%. Alors que la puissance publique vise l&rsquo;exemplarit&eacute;, le ministre s&rsquo;est interrog&eacute; sur les pratiques de la grande distribution. &laquo;&nbsp;Je ne comprends pas pourquoi la marge d&rsquo;un produit bio est sup&eacute;rieure &agrave; celle d&rsquo;un produit conventionnel. Au motif de quoi&nbsp;?&nbsp;&raquo;, s&rsquo;est interrog&eacute; le ministre, sans toutefois esquisser un quelconque moyen de pression. &laquo;&nbsp;Ce n&rsquo;est pas le moment de mettre moins de produits bio en rayon&nbsp;&raquo;.</p><h2>En attendant le bilan 2023 des conversions</h2><p>La prochaine intervention publique notable ne devrait pas intervenir avant le d&eacute;but de l&rsquo;ann&eacute;e prochaine.&nbsp;<a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/agriculture-bio-les-chiffres-2022">L'&eacute;ventuel ralentissement des conversions, d&eacute;j&agrave; observ&eacute; en 2022</a>, pourrait g&eacute;n&eacute;rer des reliquats d&rsquo;aides d&eacute;di&eacute;es. &laquo;&nbsp;Les moyens allou&eacute;s &agrave; la conversion bio ne doivent pas se volatiliser ailleurs&nbsp;&raquo;, a affirm&eacute; Marc Fesneau. Si transfert il y a, il pourrait profiter &agrave; l&rsquo;&eacute;cor&eacute;gime bio, dont&nbsp;<a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/la-fnab-s-accroche-a-l-objectif-de-21-de-sau-bio-en-2030">la Fnab demande le rel&egrave;vement de 110&euro;/ha &agrave; 145&euro;/ha</a>. Sans succ&egrave;s &agrave; ce stade. Le ministre a exclu en tout cas tout retour de l&rsquo;aide au maintien, expliquant que le cr&eacute;dit d&rsquo;imp&ocirc;t bio &eacute;quivalait &agrave; un soutien &laquo;&nbsp;sup&eacute;rieur&nbsp;&raquo;. La France vise toujours les 18% de SAU &agrave; fin 2027. Fin 2022, le taux &eacute;tait 10,71% contre 10,44% en 2021.</p>


En visite à Tech & Bio, le ministre de l’Agriculture a annoncé de nouvelles aides dédiées à la communication et au Fonds avenir bio, en attendant l’éventuel reliquat des aides à la conversion non consommées en 2023. La Fnab salue l’effort, avec quelques réserves.

[Tech & Bio] Marc Fesneau : « Le bio a de l’avenir et il faut qu’on lui donne les moyens de son avenir »

<p>Qui assure 71% de la collecte et/ou la production de c&eacute;r&eacute;ales et ol&eacute;oprot&eacute;agineux bio, 66% des volailles de chair bio, 64% de la nutrition animale bio, 57% des porcins bio, 54% des ovins bio, 42% du lait de vache bio, 35% des fruits et l&eacute;gumes bio, etc.&nbsp;? Les coop&eacute;ratives agricoles. Celles-ci sont donc n&eacute;cessairement impact&eacute;es par le retournement du march&eacute; amorc&eacute; en 2021 et amplifi&eacute; en 2022, qui a vu <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/la-bio-victime-de-l-inflation-mais-aussi-du-local" target="_blank">la consommation nationale de produits bio r&eacute;gresser en volume et en valeur,</a> une premi&egrave;re dans l&rsquo;histoire de la bio.</p><p>Au moment o&ugrave; <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/moral-de-la-bio-des-producteurs-fiers-resolus-mais-inquiets" target="_blank">l&rsquo;Agence bio publiait son premier Barom&egrave;tre du moral des producteurs bio</a>, la Coop&eacute;ration Agricole a r&eacute;alis&eacute; sa propre enqu&ecirc;te aupr&egrave;s de 188 coop&eacute;ratives. R&eacute;sultats&nbsp;? 55% des coop&eacute;ratives participantes &agrave; l&rsquo;enqu&ecirc;te affirment qu'aucune d&eacute;conversion n'est envisag&eacute;e par leurs adh&eacute;rents, avec seulement 3,2% des agriculteurs sond&eacute;s envisageant une telle d&eacute;marche. L'enqu&ecirc;te r&eacute;v&egrave;le que les coop&eacute;ratives continuent de croire au potentiel du bio et qu&rsquo;elles &oelig;uvrent &agrave; la poursuite de la structuration de ses fili&egrave;res. Ainsi, 93% des coop&eacute;ratives cherchent &agrave; maintenir, optimiser ou &agrave; d&eacute;velopper leurs activit&eacute;s dans le bio, contre seulement 7% qui envisagent de r&eacute;duire ou d&rsquo;arr&ecirc;ter leur production. Sur le plan &eacute;conomique, l'enqu&ecirc;te confirme une tendance &agrave; la baisse, avec un chiffre d'affaires en d&eacute;croissance pour plus de la moiti&eacute; des coop&eacute;ratives, entra&icirc;nant le d&eacute;classement de leurs productions pour 58% d'entre elles en raison d'un manque de d&eacute;bouch&eacute;s.</p><h2>Les attentes des coop&eacute;ratives</h2><p>La Coop&eacute;ration Agricole appelle les pouvoirs publics &agrave; prendre des mesures pour relancer et consolider une fili&egrave;re dont les investissements ne sont pas encore couverts. Elle demande une mobilisation totale de la restauration collective afin de multiplier les d&eacute;bouch&eacute;s. Elle plaide &eacute;galement en faveur d'une communication massive pour mieux mettre en avant les avantages et la qualit&eacute; des produits bio. Enfin, elle sollicite un soutien financier public visant &agrave; accompagner les producteurs et acteurs &eacute;conomiques en difficult&eacute; afin d&rsquo;assumer pleinement sa promesse en faveur d&rsquo;une agriculture r&eacute;siliente et d&rsquo;avenir &agrave; l&rsquo;heure de l&rsquo;urgence climatique et de la mise en route du projet gouvernemental de planification &eacute;cologique.</p>


[Tech & Bio 2023] Une enquête réalisée auprès de 188 coopératives indique que 93% d’entre elles cherchent à maintenir, optimiser ou à développer leurs activités dans la bio tout en réclamant des pouvoirs publics l’activation de plusieurs leviers, notamment financiers.

Moral de la bio : les coopératives confiantes mais en attente de soutien

<p>Retour sur l&rsquo;historique. Mai 2022&nbsp;: suite au blocus des ports ukrainiens par la Russie, la Commission europ&eacute;enne annonce la mise en place de &laquo;&nbsp;corridors de solidarit&eacute;&nbsp;&raquo; entre les pays de l&rsquo;UE et l&rsquo;Ukraine, afin de d&eacute;velopper des itin&eacute;raires terrestres d&rsquo;exportation des produits agricoles. Les droits de douane et les quotas sont lev&eacute;s. Les Etats-membres frontaliers sont notamment incit&eacute;s &agrave; fournir du mat&eacute;riel de fret, simplifier les contr&ocirc;les et op&eacute;rations douani&egrave;res et permettre le stockage de marchandises sur leur sol.</p><p>Plus d&rsquo;un an apr&egrave;s, l&rsquo;UE se f&eacute;licite que 38 millions de tonnes de produits agricoles ont pu &ecirc;tre export&eacute;s d&rsquo;Ukraine gr&acirc;ce &agrave; ces corridors de solidarit&eacute;. Mais la grogne monte dans les pays limitrophes (Roumanie, Bulgarie, Hongrie, Pologne et Slovaquie), alors qu&rsquo;une partie des millions de tonnes de c&eacute;r&eacute;ales et d&rsquo;ol&eacute;agineux est rest&eacute;e immobilis&eacute;e sur leur sol, saturant les silos et provoquant une chute des prix locaux.</p><h2>Tensions sur les fili&egrave;res agricoles</h2><p>Mi-avril 2023&nbsp;: plusieurs de ces pays d&eacute;cident unilat&eacute;ralement d&rsquo;interdire les importations ukrainiennes, au grand dam de la Commission europ&eacute;enne, qui a tout de m&ecirc;me fini par approuver formellement ces restrictions, &agrave; titre temporaire. Mais l'accord a expir&eacute; le 15 septembre et la Commission a d&eacute;cid&eacute; de ne pas le renouveler, &eacute;voquant &laquo;&nbsp;la disparition des distorsions&nbsp;&raquo; et l'am&eacute;lioration des conditions d'acheminement.</p><p>Mais la Hongrie, la Pologne et la Slovaquie ne le voient pas de cet &oelig;il et, au nom de la protection de leurs agriculteurs, d&eacute;cident de maintenir leur embargo. <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/regain-de-tensions-en-europe-autour-des-cereales-ukrainiennes" target="_blank" title="">La tension monte alors d&rsquo;un cran</a>, l&rsquo;Ukraine portant plainte contre ces trois pays devant l&rsquo;OMC, et la Pologne mena&ccedil;ant de ne plus livrer d&rsquo;armes &agrave; l&rsquo;Ukraine.</p><p>Il n&rsquo;y a pas que dans les pays frontaliers de l&rsquo;Ukraine que la solidarit&eacute; se heurte au march&eacute; agricole. En France, <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/importations-de-poulet-l-interprofession-tire-la-sonnette-d-alarme" target="_blank" title="">le bond des importations de poulet ukrainiens inqui&egrave;te</a> l&rsquo;interprofession de la volaille de chair, qui a r&eacute;clam&eacute; l&rsquo;activation d&rsquo;une clause de sauvegarde. Une voie vers laquelle ne semble pas vouloir s&rsquo;engager le gouvernement fran&ccedil;ais, pour qui l&rsquo;activation d&rsquo;une telle mesure pourrait &laquo;&nbsp;envoyer des signaux hostiles &agrave; l&rsquo;Ukraine&nbsp;&raquo;. Entre solidarit&eacute; et protectionnisme, les pays europ&eacute;ens tanguent. L&rsquo;Union a du pain sur la planche.</p>


[Edito] Un an et demi après le début de la guerre en Ukraine, la solidarité européenne commence à se fissurer sur fond de tensions autour des exportations du pays qui viennent déstabiliser certains marchés agricoles.

Exportations ukrainiennes : la solidarité européenne à l’épreuve du marché

<p>A l&rsquo;occasion de la 9<sup>&egrave;me</sup> &eacute;dition de Tech &amp; Bio &agrave; Valence (Dr&ocirc;me), l&rsquo;Agence bio a pr&eacute;sent&eacute; les r&eacute;sultats d&rsquo;une enqu&ecirc;te, premi&egrave;re du genre, visant &agrave; cerner le &laquo;&nbsp;moral&nbsp;&raquo; des agriculteurs bio. Premier enseignement&nbsp;: 20% des 60.000 producteurs certifi&eacute;s y ont r&eacute;pondu, t&eacute;moignant &agrave; la fois de la repr&eacute;sentativit&eacute; du Barom&egrave;tre et du besoin de s&rsquo;exprimer, &agrave; l&rsquo;heure o&ugrave; la consommation ne suit plus la production.</p><p>Selon une &eacute;tude de FranceAgriMer, <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/la-bio-victime-de-l-inflation-mais-aussi-du-local" target="_blank">le march&eacute; des produits bio a recul&eacute; de 7,8% en volume en 2022 et de 3,9% en valeur</a>, quand le march&eacute; alimentaire global reculait de 2,2% en volume et progressait de 4,3% en valeur. En cause&nbsp;: l&rsquo;inflation, qui p&eacute;nalise l&rsquo;ensemble des produits sous signe de qualit&eacute;, mais &eacute;galement une forme de pr&eacute;dilection pour les produits locaux, sur fond d&rsquo;interrogation sur les bienfaits et l&rsquo;origine de la bio.</p><h2>Des producteurs fiers...</h2><p>86% des re&#769;pondants de&#769;clarent qu&rsquo;e&#770;tre en AB contribue a&#768; leur bonheur et 95% des re&#769;pondants sont fiers d&rsquo;e&#770;tre en bio. Le choix de l&rsquo;AB participe a&#768; donner du sens a&#768; leur me&#769;tier, e&#770;tre en accord avec leurs valeurs et leurs aspirations. Parmi les motivations majeures pour se convertir en bio, on compte : prendre soin de l'environnement (eau, sols, air, biodiversite&#769;) pour 85% des re&#769;pondants, pre&#769;server la sante&#769; (la sienne, de sa famille, ses proches, ses salarie&#769;s, voisins, consommateurs) pour 77% et retrouver la fierte&#769; de produire des aliments bons et sains pour 55% des re&#769;pondants.</p><h2>Des producteurs r&eacute;solus...</h2><p>Les agricultrices et agriculteurs bio sont 62% a&#768; exprimer leur confiance quant a&#768; l&rsquo;avenir du de&#769;veloppement du bio, un optimisme encore plus marque&#769; parmi ceux engage&#769;s en 100% bio avec 68% de confiance exprime&#769;e. Cette confiance se retrouve&nbsp;&eacute;galement au niveau des candidats &agrave; l&rsquo;installation. Selon les R&eacute;gions, entre un quart (24%) et la moiti&eacute; (48%) des candidats a&#768; l&rsquo;installation&nbsp;souhaitent s&rsquo;installer en bio.</p><h2>Mais des producteurs inquiets</h2><p>Sans surprise, les bio sont aussi tre&#768;s pre&#769;occupe&#769;s par les nombreuses difficulte&#769;s auxquels ils doivent faire face. 50% de&#769;plorent la faiblesse de plus-value sur une ou toutes leurs productions, 43% s&rsquo;inquie&#768;tent de la suppression des aides au maintien et 38% affirment devoir faire face a&#768; l&rsquo;alourdissement et l&rsquo;augmentation des de&#769;penses lie&#769;es a&#768; la production et la main-d&rsquo;&oelig;uvre. Les producteurs en appellent au collectif, du citoyen-consommateur a&#768; la puissance publique afin de vendre au juste prix la production agricole bio (55% des r&eacute;pondants), renforcer l&rsquo;information du grand public sur ce qu&rsquo;est l&rsquo;agriculture biologique, ses bienfaits (51%),&nbsp;renforcer les aides (46%), baisser les charges (40%), de&#769;velopper l&rsquo;organisation des filie&#768;res (38%).</p><p>Pour l&rsquo;Agence bio, les 60 000 fermes bio de France constituent &laquo;&nbsp;<em>un patrimoine national qui donne a&#768; la France sa position de championne europe&#769;enne de la production bio et qu&rsquo;il faut pre&#769;server a&#768; tout prix. Pour e&#769;viter une re&#769;gression en surface et nombre de fermes bio, qui serait dommageable pour la transition alimentaire et agricole en cours, il est crucial de pouvoir faciliter l&rsquo;installation et pe&#769;renniser des de&#769;bouche&#769;s pour les aspirants au bio. Il est de&#769;sormais ne&#769;cessaire de piloter le marche&#769; bio autant par l&rsquo;offre que par la demande et d&rsquo;avoir une consommation alimentaire cohe&#769;rente avec nos ambitions de transition agricole</em>&nbsp;&raquo;.</p>


[Tech & Bio 2023] C’est l’enseignement du premier Baromètre du moral des agriculteurs bio réalisé par l’Agence bio. Pour sortir de la crise, les producteurs en appellent au collectif, au citoyen-consommateur et à la puissance publique.

Moral de la bio : des producteurs fiers, résolus... mais inquiets

<p class="MsoPlainText">La proposition de l'ex&eacute;cutif europ&eacute;en sera examin&eacute;e le 22 septembre par les repr&eacute;sentants des 27 Etats membres, qui devront ensuite la valider &agrave; une majorit&eacute; qualifi&eacute;e lors d'un vote le 13 octobre.&nbsp;L'autorisation actuelle du glyphosate dans l'UE, renouvel&eacute;e en 2017 pour cinq ans, expirait le 15 d&eacute;cembre 2022. Mais elle avait &eacute;t&eacute; prolong&eacute;e d'un an dans l'attente d'une &eacute;valuation scientifique de l'Autorit&eacute; europ&eacute;enne de s&eacute;curit&eacute; des aliments (EFSA).&nbsp;Celle-ci avait finalement indiqu&eacute; en juillet ne pas avoir identifi&eacute; de "domaine de pr&eacute;occupation critique" chez les humains, les animaux et l'environnement susceptible d'emp&ecirc;cher l'autorisation de l'herbicide.</p><p class="MsoPlainText">La Commission propose donc d'autoriser le glyphosate jusqu'au 15 d&eacute;cembre 2033, soit pour une dur&eacute;e deux fois plus longue que la pr&eacute;c&eacute;dente autorisation, mais en-de&ccedil;&agrave; de la p&eacute;riode de 15 ans initialement pr&eacute;vue. Le feu vert pourra &ecirc;tre r&eacute;vis&eacute; &agrave; tout moment si de nouvelles &eacute;valuations le justifiaient.&nbsp;Bruxelles &eacute;tablit quelques garde-fous : l'usage devra &ecirc;tre assorti de "mesures d'att&eacute;nuation des risques" concernant les alentours des zones pulv&eacute;ris&eacute;es, via des "bandes tampons" de cinq &agrave; dix m&egrave;tres et des &eacute;quipements r&eacute;duisant drastiquement les "d&eacute;rives de pulv&eacute;risation". L'utilisation pour la dessiccation&nbsp;est d&eacute;sormais interdite.</p><aside class="read-also">
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    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/glyphosate-un-guide-pour-en-optimiser-l-usage" target="_blank" title="">Glyphosate : un guide pour en optimiser l&rsquo;usage</a>
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<p class="MsoPlainText">La substance active est approuv&eacute;e au niveau de l'UE, mais charge &agrave; chaque Etat d'autoriser les produits contenant du glyphosate, en fixant les r&egrave;gles d'utilisation selon les cultures, conditions climatiques et sp&eacute;cificit&eacute;s g&eacute;ographiques locales.&nbsp;Les Etats devront alors "apporter une attention particuli&egrave;re" aux effets sur l'environnement.&nbsp;Les Etats seront tenus d'examiner les "co-formulants" (composants des herbicides), d'&eacute;valuer l'exposition des consommateurs aux "r&eacute;sidus" potentiellement pr&eacute;sents dans les cultures successives, et de veiller &agrave; la protection des eaux souterraines ou de surface.&nbsp;Ils devront "pr&ecirc;ter attention" &agrave; l'impact sur les petits mammif&egrave;res, et s'ils identifient des effets indirects sur la biodiversit&eacute;, ils devront examiner si d'autres m&eacute;thodes de protection des cultures sont possibles, et pourront adopter des restrictions le cas &eacute;ch&eacute;ant.</p><p class="MsoPlainText">La proposition est jug&eacute;e insatisfaisante par Paris, qui pr&ocirc;ne une "approche" selon laquelle l'usage du glyphosate doit &ecirc;tre restreint aux seuls usages pour lesquels il n'existe aucune alternative viable.&nbsp;"La France demande &agrave; ce que cette d&eacute;marche soit harmonis&eacute;e au niveau europ&eacute;en", a soulign&eacute; le minist&egrave;re de l'Agriculture.</p><aside class="read-also">
    <p class="typography menu-link dark ">&Agrave; voir aussi</p>
    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/sortir-du-glyphosate-un-credit-d-impot-pour-vous-y-aider" target="_blank" title="">Sortir du glyphosate : un cr&eacute;dit d&rsquo;imp&ocirc;t pour vous y aider !</a>
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<p class="MsoPlainText">De son c&ocirc;t&eacute;, Christian Durlin, membre du bureau de la FNSEA, ne voit "aucun &eacute;l&eacute;ment pouvant alimenter un refus de prolonger" l'autorisation, mais met en garde contre de possibles distorsions dans les r&egrave;gles d'application entre les Etats.&nbsp;Par ailleurs, "on ne voit pas les raisons d'appliquer une bande-tampon, il n'est pas d&eacute;montr&eacute; qu'il y a un probl&egrave;me", a-t-il dit &agrave; l'AFP.</p><p class="MsoPlainText">La proposition de Bruxelles intervient alors que les n&eacute;gociations entre Etats membres et au Parlement europ&eacute;en s'enlisent sur un ambitieux projet de l&eacute;gislation imposant des objectifs de r&eacute;duction des pesticides dans l'UE, dans le cadre du Pacte vert.&nbsp;Le Luxembourg avait banni la commercialisation du glyphosate fin 2020 avant que la justice ne le contraigne en 2023 &agrave; lever cette interdiction.&nbsp;"Dans des cas extr&ecirc;mes, des Etats peuvent th&eacute;oriquement interdire tous les produits contenant du glyphosate", mais doivent pour cela avoir de solides justifications "dans le cadre des conditions" fix&eacute;es par la l&eacute;gislation de l'UE, a rappel&eacute; un responsable europ&eacute;en.</p><aside class="read-also">
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    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/la-photo-2021-de-la-france-phyto" target="_blank" title="">La photo 2021 de la France phyto</a>
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La Commission européenne propose de reconduire pour dix ans l'autorisation du glyphosate dans l'UE, sous conditions, après le rapport d'un régulateur estimant que le niveau de risque ne justifiait pas d'interdire cet herbicide controversé.

Glyphosate : Bruxelles propose de reconduire pour 10 ans l'autorisation dans l'UE

<p>56% des Fran&ccedil;ais consid&egrave;rent qu&rsquo;il vaut souvent mieux acheter un produit &laquo;&nbsp;de bonne qualit&eacute;&nbsp;&raquo; (fermier et/ou local) qu&rsquo;un produit bio (Source&nbsp;: NielsenIQ). 32% des non-consommateurs de bio le justifient par le fait que les produits bio ne sont pas garantis &laquo;&nbsp;origine France&nbsp;&raquo; et peuvent venir de loin (Source&nbsp;: Kantar). 64% des consommateurs d&eacute;clarent choisir leurs produits bio en fonction de l&rsquo;origine, premier crit&egrave;re de choix (Source CSA pour FranceAgriMer). En 2017, &agrave; la question : &laquo;&nbsp;Sur quels produits souhaitez-vous avoir plus de choix en magasin, 46% des sond&eacute;s indiquaient les produits locaux, 37% les produits fran&ccedil;ais, et 30% les produits bio. En 2021, c&rsquo;&eacute;tait respectivement 51%, 49% et 18% (Source&nbsp;: Circana). Tels sont les chiffres mis en avant par&nbsp;FranceAgriMer, pour expliquer le recul du march&eacute; de la bio en 2022. Le march&eacute; des produits bio a recul&eacute; de 7,8% en volume en 2022 et de 3,9% en valeur, quand le march&eacute; alimentaire global reculait de 2,2% en volume et progressait de 4,3% en valeur.</p><h2>Le local davantage que les autres labels</h2><p>Ces chiffres sont tir&eacute;s d&rsquo;une &eacute;tude consacr&eacute;e &agrave; l&rsquo;impact de l&rsquo;inflation sur la consommation alimentaire des Fran&ccedil;ais en 2022, publi&eacute;e en juillet dernier. &laquo;&nbsp;<em>La principale concurrence ne semble pas venir des autres labels dont l&rsquo;importance semble baisser en 2022, avec 18% de consommateurs pr&ecirc;ts &agrave; payer plus cher contre 22% en 2020. C&rsquo;est le local et l&rsquo;origine France qui semblent &ecirc;tre les promesses les plus porteuses du moment, et repr&eacute;sentent pour le bio un enjeu de positionnement</em>&nbsp;&raquo;.</p><aside class="read-also">
    <p class="typography menu-link dark ">&Agrave; voir aussi</p>
    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/agriculture-bio-les-chiffres-2022" target="_blank" title="">Agriculture bio&nbsp;: les chiffres 2022</a>
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<p>Lors de <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/en-2022-l-assiette-a-moitie-pleine-de-la-bio">la pr&eacute;sentation des chiffres 2022 de l&rsquo;AB en juin dernier</a>, l&rsquo;Agence bio avait devanc&eacute; et en partie contrecarr&eacute; les analyses de FranceAgriMer. &laquo;&nbsp;<em>Alors que le local repr&eacute;sente 1 &agrave; 2% des achats alimentaires des Fran&ccedil;ais, c&rsquo;est 13% en bio</em>&nbsp;&raquo;, d&eacute;clarait sa directrice Laure Verdeau. &laquo; <em>L&rsquo;opposition entre&nbsp;: &laquo;&nbsp;je ne mange pas bio, je mange local&nbsp;&raquo;, n&rsquo;a plus lieu d&rsquo;&ecirc;tre&nbsp;: les fran&ccedil;ais ont fait le choix des deux. La vente directe &agrave; la ferme, c&rsquo;est la garantie d&rsquo;avoir des produits bio ultra comp&eacute;titifs</em>&nbsp;&raquo;. Selon l&rsquo;Agence bio, 26.300 fermes bio, soit presque une ferme sur deux (43%) r&eacute;alisent de la vente directe, et ont vu leur chiffre d&rsquo;affaires augmenter de 3,9% en 2022.</p><h2>L&rsquo;inflation d&rsquo;abord</h2><p>Outre la concurrence (local, autres labels) et la rationalisation de l&rsquo;offre chez les distributeurs, l&rsquo;&eacute;tude de FranceAgriMer pointe cependant l&rsquo;inflation comme premier facteur de r&eacute;gression du march&eacute; bio en 2022. &laquo;&nbsp;<em>Le prix repr&eacute;sente, bien avant la crise inflationniste, le principal frein &agrave; l&rsquo;achat de produits biologiques</em>&nbsp;&raquo;, lit-on dans l&rsquo;&eacute;tude. Selon Kantar, 69% des non consommateurs de bio&nbsp;justifient leur d&eacute;cision par le fait que les prix des produits bio sont trop chers. Selon FranceAgriMer, l&rsquo;&eacute;cart de prix s&rsquo;est pourtant r&eacute;duit en moyenne de 11 points sur un an (d&eacute;cembre 2021 &ndash; d&eacute;cembre 2022) entre produits bio et conventionnels.</p><p>Dans la conjoncture actuelle, la bio doit plus que jamais justifier son diff&eacute;rentiel de prix, sachant que 54% des Fran&ccedil;ais interrog&eacute;s par NielsenIQ consid&egrave;rent que le bio est trop cher par rapport aux b&eacute;n&eacute;fices qu&rsquo;il apporte. 36% des sond&eacute;s ne sont pas convaincus que les&nbsp;produits bio sont meilleurs pour la sant&eacute; et 27% seulement estiment que la bio permet une agriculture vraiment plus &eacute;cologique.</p>


[Tech & Bio 2023] C’est l’enseignement d’une étude de FranceAgriMer consacrée à l’impact de l’inflation sur la consommation alimentaire des Français en 2022, et qui relativise la concurrence des autres labels. L’écart de prix entre AB et conventionnel s’est pourtant resserré en 2022 mais son différentiel écologique peine toujours à convaincre.

La bio, victime de l’inflation, mais aussi du « local »

<p>Alors que le salon Tech &amp; Bio ouvre ses portes &agrave; Valence (Dr&ocirc;me), la F&eacute;d&eacute;ration nationale de l&rsquo;agriculture biologique (Fnab) rappelle le gouvernement &agrave; ses engagements, formalis&eacute;s dans la Strat&eacute;gie nationale bas carbone (SNBC) et la Strat&eacute;gie nationale biodiversit&eacute;, &agrave; savoir&nbsp;: atteindre le seuil de 21% de SAU bio en 2030.</p><aside class="read-also">
    <p class="typography menu-link dark ">&Agrave; voir aussi</p>
    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/la-planification-ecologique-c-est-maintenant" target="_blank" title="">La Planification &eacute;cologique, c&rsquo;est maintenant</a>
</aside>
<p>Selon les chiffres de l&rsquo;Agence bio, la SAU bio couvre 10,71% de la SAU nationale &agrave; fin 2022 contre 10,44% en 2021. La part du bio dans le panier des Fran&ccedil;ais a recul&eacute; de 6,4% &agrave; 6% entre 2021 et 2022.</p><p>&laquo;&nbsp;<em>Pour remettre la France sur les rails des objectifs europ&eacute;ens qu'elle s'est fix&eacute;e, 18% de surfaces bio en 2027 et 21% en 2030, la planification &eacute;cologique se doit de mettre le d&eacute;veloppement de la bio au c&oelig;ur de sa strat&eacute;gie d&egrave;s 2024 avec une politique publique qui repose sur ses deux jambes : le soutien &agrave; l'offre et le soutien &agrave; la demande</em>, indique la Fnab dans un communiqu&eacute;. <em>Si la bio traverse une crise de march&eacute; depuis deux ans, elle n'en reste pourtant pas moins le seul mod&egrave;le agricole qui permet de concilier souverainet&eacute;, rendements et durabilit&eacute;</em> &raquo;.</p><h2>Agir sur l&rsquo;offre et la demande</h2><p>Selon la Fnab, la Pac 2023-2027, qui ent&eacute;rine la fin des aides au maintien, bloque le processus de conversion. &laquo; <em>Pour encourager les grandes surfaces et notamment les c&eacute;r&eacute;aliers du centre et du Nord &agrave; se convertir, il n'y a qu'une seule solution : rendre la r&eacute;mun&eacute;ration bio attractive sur le temps long</em> &raquo;, explique Philippe Camburet, pr&eacute;sident de la Fnab et c&eacute;r&eacute;alier bio dans l'Yonne. La Fnab r&eacute;clame <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/pac-2023-2027-tout-sur-l-ecoregime" target="_blank">un &eacute;cor&eacute;gime au niveau maximum possible pr&eacute;vu par les textes, &agrave; savoir 145&euro;/ha/an</a>, contre 110&euro;/ha/an, actuellement, l&rsquo;agriculture conventionnelle y &eacute;tant &eacute;ligible &agrave; hauteur de 60&euro;/ha/an ou 80&euro;/ha/an selon les degr&eacute;s d&rsquo;exigence.</p><p>La Fnab r&eacute;clame par ailleurs la mise en place d&rsquo;une &laquo;&nbsp;<em>vraie</em>&nbsp;&raquo; politique de la demande, de nature &agrave; atteindre les objectifs fix&eacute;s. Elle attend notamment l&rsquo;application de textes relevant de la loi Egalim (20% de produits bio dans la commande publique, encadrement strict des prix et des marges) ainsi que l&rsquo;instauration du ch&egrave;que alimentaire, promesse pr&eacute;sidentielle (2022) qui a accouch&eacute; <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/bientot-des-cheques-alimentaires-locaux" target="_blank">d&rsquo;un &laquo;&nbsp;fonds pluriannuel pour une aide alimentaire durable&nbsp;&raquo;, dot&eacute; de 60 millions d&rsquo;euros</a>.</p><p>La Fnab attend enfin du <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/ploa-un-projet-en-manque-de-flamme">Pacte et de la loi d&rsquo;orientation et d&rsquo;avenir de l&rsquo;agriculture (PLOA)</a> qu&rsquo;ils s&rsquo;enqui&egrave;rent de la transmission des exploitations bio, confront&eacute;es &agrave; la m&ecirc;me pyramide des &acirc;ges que les conventionnelles. Elle demande l'int&eacute;gration d'un module bio obligatoire de 3 &agrave; 6 heures par semaine en lyc&eacute;e agricole.</p>


[Tech & Bio 2023] En agissant sur l’offre et sur la demande, la Fédération nationale de l’agriculture biologique estime que l’objectif – gouvernemental – fixant à 21% la part de SAU bio en 2030 est réalisable, « la bio étant le seul modèle agricole permettant de concilier souveraineté, rendements et durabilité ».

La Fnab s’accroche à l'objectif de 21% de SAU bio en 2030

<p>Un plan loup qui ne satisfait aucune des parties prenantes est-il le signe d&rsquo;un subtil compromis entre les enjeux de pr&eacute;servation du pastoralisme et de l&rsquo;&eacute;levage d&rsquo;un c&ocirc;t&eacute;, et la conservation d&rsquo;une esp&egrave;ce sauvage de l&rsquo;autre&nbsp;? A chacun de se faire son id&eacute;e sur la base des <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/plan-loup-2024-2029-les-principales-mesures">grandes lignes du Plan national d&rsquo;actions loup, d&eacute;voil&eacute; par le gouvernement le 18 septembre</a> et les r&eacute;actions des parties prenantes. &laquo;&nbsp;<em>La copie pr&eacute;sent&eacute;e ne fait que prolonger les modalit&eacute;s de gestion applicables depuis 2004. Celles-ci conduisent &agrave; la fin du pastoralisme et attentent &agrave; la sant&eacute; des &eacute;leveurs et de leur famille&nbsp;</em>&raquo;, ont r&eacute;agi la FNSEA, les JA, les Chambres d&rsquo;agriculture et les associations sp&eacute;cialis&eacute;es dans l&rsquo;&eacute;levage de ruminants. Pour la Conf&eacute;d&eacute;ration paysanne, le plan acte&nbsp;&laquo;&nbsp;l<em>e manque d&rsquo;ambition pour la protection de l&rsquo;&eacute;levage plein air face &agrave; la pr&eacute;dation&nbsp;&raquo;, </em>d&eacute;plorant <em>&laquo;&nbsp;son extr&ecirc;me faiblesse qui ne manquera pas d&rsquo;&ecirc;tre v&eacute;cue comme un nouvel affront par les &eacute;leveur&middot;euses</em>&nbsp;&raquo;.</p><h2>Passer de la d&eacute;fense &agrave; la r&eacute;gulation</h2><p>Pour les syndicats agricoles, le fl&eacute;au de la balance penche encore bien trop &agrave; l&rsquo;avantage du loup, au d&eacute;triment des &eacute;leveurs. &laquo;&nbsp;<em>Apr&egrave;s plus de 30 ans de pr&eacute;sence sur le territoire fran&ccedil;ais, le loup prolif&egrave;re dangereusement pour l&rsquo;&eacute;conomie rurale et constitue une menace r&eacute;elle pour les hommes. L&rsquo;abandon d&rsquo;espaces o&ugrave; le p&acirc;turage devient impossible en raison des attaques incessantes des loups va &agrave; l&rsquo;encontre du maintien de la biodiversit&eacute; et des &eacute;volutions indispensables &agrave; engager pour s&rsquo;adapter aux effets du changement climatique et notamment pr&eacute;venir les incendies&nbsp;</em>&raquo;. La FNSEA estime que la population de loups n&rsquo;est plus &laquo;&nbsp;<em>sous contr&ocirc;le&nbsp;</em>&raquo; et impose une &laquo;&nbsp;<em>r&eacute;gulation</em>&nbsp;&raquo;, et plus seulement une strat&eacute;gie de d&eacute;fense des &eacute;levages.</p><h2>&laquo;&nbsp;Trop cher&nbsp;&raquo;, &laquo;&nbsp;trop cher&nbsp;&raquo;</h2><p>Selon la Conf&eacute;d&eacute;ration paysanne, le gouvernement a de nouveau refus&eacute; l&rsquo;anticipation de la protection des troupeaux &agrave; l'&eacute;chelle nationale, au motif que c&rsquo;est &laquo; <em>trop cher</em> &raquo;. &laquo; <em>L&rsquo;anticipation est primordiale pour se pr&eacute;parer &agrave; la protection des troupeaux car elle demande du temps</em>&nbsp;&raquo;. Les pouvoirs publics ont aussi refus&eacute; le financement de la protection des troupeaux pour les &eacute;leveurs bovins volontaires, consid&eacute;r&eacute;e l&agrave; aussi comme &laquo;&nbsp;<em>trop ch&egrave;re</em>&nbsp;&raquo;. &laquo;&nbsp;<em>Les &eacute;leveur&middot;euses de bovins restent donc dans un entre-deux inadmissible : pas de financement de la protection, mais en cas d&rsquo;attaques r&eacute;p&eacute;t&eacute;es sur un m&ecirc;me territoire, de possibles d&eacute;rogations de tirs, au cas par cas&hellip; Les &eacute;leveurs ne peuvent se faire indemniser leurs bovins ind&eacute;finiment sans autres perspectives</em>&nbsp;&raquo;.</p><p>La FNSEA d&eacute;plore qu&rsquo;aucune avanc&eacute;e n&rsquo;est perceptible sur l&rsquo;&eacute;volution du statut du chien de protection pour d&eacute;gager la responsabilit&eacute; de l&rsquo;&eacute;leveur en cas d&rsquo;incidents.</p><h2>&laquo;&nbsp;Quelques &eacute;volutions &agrave; la marge&nbsp;&raquo;</h2><p>Parmi les points positifs, figure la possibilit&eacute;, &laquo;&nbsp;<em>ouverte mais pas acquise</em>&nbsp;&raquo;, de faire &eacute;voluer la m&eacute;thode du comptage des loups demand&eacute;e depuis de longs mois par la profession agricole, souligne la FNSEA. La Conf&rsquo; rel&egrave;ve de son c&ocirc;t&eacute; la promesse d&rsquo;un groupe de travail en vue d&rsquo;&eacute;tudier les cons&eacute;quences d&rsquo;un &eacute;ventuel changement de statut du loup au niveau europ&eacute;en, le retrait de l&rsquo;obligation d&rsquo;&eacute;clairage des louvetiers avant les tirs, la possibilit&eacute; pour les &eacute;leveurs de s&rsquo;&eacute;quiper d&rsquo;une cam&eacute;ra thermique pour r&eacute;aliser les tirs de d&eacute;fense, jusque-l&agrave; r&eacute;serv&eacute;s aux louvetiers. &laquo;&nbsp;<em>A condition d&rsquo;en avoir les moyens</em>&nbsp;&raquo;, relativise la Conf&rsquo;.</p><h2>&laquo;&nbsp;La chasse au loup est ouverte&nbsp;&raquo;</h2><p>Les associations de protection de la nature (WWF, LPO, FNE, Ferus, Aspas, Humanit&eacute; &amp; Biodiversit&eacute;) ont fait une toute autre lecture du Plan loup. &laquo;&nbsp;<em>Nos associations regrettent l&rsquo;absence totale d&rsquo;&eacute;valuation du PNA pr&eacute;c&eacute;dent (2018-2023) et d&rsquo;analyse de l&rsquo;&eacute;volution de la situation en termes de dommages, de d&eacute;veloppement de la population de loups, de valorisation des exp&eacute;riences de terrain favorisant la coexistence, ou de baisse du nombre d&rsquo;animaux d&rsquo;&eacute;levage tu&eacute;s par rapport au nombre de loups pr&eacute;sents</em>, d&eacute;noncent-elles dans un communiqu&eacute;. <em>Le gouvernement fait ainsi le choix d&eacute;lib&eacute;r&eacute; d'utiliser les d&eacute;rogations juridiquement pr&eacute;vues dans le statut de protection pour organiser sans l&rsquo;assumer une r&eacute;gulation cyn&eacute;g&eacute;tique du loup en simplifiant les proc&eacute;dures d&rsquo;abattage, emp&ecirc;chant le r&eacute;tablissement d&rsquo;une population viable de l&rsquo;esp&egrave;ce sur son aire naturelle de r&eacute;partition</em>&nbsp;&raquo;. Pour l&rsquo;Aspas, &laquo;&nbsp;<em>la chasse au loup est ouverte</em>&nbsp;&raquo;. Les six associations pr&eacute;cit&eacute;es ont annonc&eacute; leur retrait du Groupe national loup, instance consultative.</p><p>Le PNA va faire l&rsquo;objet d&rsquo;une consultation publique avant son adoption en fin d&rsquo;ann&eacute;e.</p>


La FNSEA et consorts dénoncent l’absence de plan de régulation d’une « population qui n’est plus sous contrôle » tandis que la Confédération paysanne évoque un « affront ». Pour l’association Aspas, « la chasse au loup est ouverte ». Les ONG annoncent quitter le Groupe national loup.

Le Plan loup 2024-2029 fait l’unanimité... contre lui

<h2>Connaissance et conservation de l&rsquo;esp&egrave;ce</h2><p>La futur Plan national d&rsquo;actions (PNA) mobilisera la recherche scientifique pour d&eacute;terminer les seuils d&eacute;mographique et g&eacute;n&eacute;tique permettant de garantir que l&rsquo;esp&egrave;ce est dans un bon &eacute;tat de conservation. Un budget de 2,5 millions d&rsquo;euros sera consacr&eacute; de la recherche sur les moyens de protection des troupeaux (renforcement de l&rsquo;efficacit&eacute; des tirs, adaptation des moyens de protection aux contextes d&rsquo;&eacute;levage et de pr&eacute;dation, etc.), notamment pour r&eacute;pondre aux enjeux des nouveaux territoires pr&eacute;dat&eacute;s.</p><aside class="read-also">
    <p class="typography menu-link dark ">&Agrave; voir aussi</p>
    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/loup-1104-specimens-au-sortir-de-l-hiver-2022-2023-20-en-un-an" target="_blank" title="">Loup : 1104 sp&eacute;cimens au sortir de l&rsquo;hiver 2022-2023, +20% en un an</a>
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<p>Le comptage sera r&eacute;form&eacute; pour r&eacute;pondre au double objectif de coop&eacute;ration internationale et europ&eacute;enne (compter de la m&ecirc;me mani&egrave;re et possibilit&eacute; d&rsquo;un comptage par meute), et de restauration de la confiance dans les chiffres de population. Les propositions seront r&eacute;alis&eacute;es &laquo; <em>en transparence et en concertation avec les membres du Groupe national loup</em> &raquo;.</p><p>En ce qui concerne le statut du loup, le PNA ent&eacute;rine le principe d&rsquo;une &eacute;tude de reclassement d&rsquo;esp&egrave;ce de &laquo;&nbsp;strictement prot&eacute;g&eacute;e&nbsp;&raquo; &agrave; &laquo;&nbsp;prot&eacute;g&eacute;e&nbsp;&raquo; au niveau international et europ&eacute;en pour passer de logique de r&eacute;action (d&eacute;fense) &agrave; logique de gestion (pr&eacute;vention). La France sera &laquo;&nbsp;<em>motrice et proactive pour adapter le statut du loup &agrave; son &eacute;tat r&eacute;el de conservation en appui des propositions de la Commission europ&eacute;enne&nbsp;</em>&raquo;.</p><aside class="read-also">
    <p class="typography menu-link dark ">&Agrave; voir aussi</p>
    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/populations-de-loups-le-hola-de-la-commission-europeenne" target="_blank" title="">Populations de loups : le hol&agrave; de la Commission europ&eacute;enne ?</a>
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<h2>Pr&eacute;vention des attaques</h2><p>Le PNA instaure un suivi individuel des exploitations les plus impact&eacute;es dans les zones de forte pr&eacute;dation. D&rsquo;ici &agrave; 2025, l&rsquo;aide &agrave; la protection fera l&rsquo;objet d&rsquo;une proc&eacute;dure de d&eacute;mat&eacute;rialisation en vue de r&eacute;duire les d&eacute;lais d&rsquo;instruction. En front de colonisation, les moyens de protection seront d&eacute;ploy&eacute;s en anticipation sur tous les territoires &eacute;ligibles, assortis d&rsquo;une mobilisation de cr&eacute;dits d&rsquo;urgence. Au sein des nouveaux territoires pr&eacute;dat&eacute;s, et notamment dans les zones bocag&egrave;res, la prot&eacute;geabilit&eacute; des troupeaux fera l&rsquo;objet d&rsquo;exp&eacute;rimentations, ciblant en particulier les bovins et les &eacute;quins.</p><p>En ce qui concerne les chiens de protection, la PNA ent&eacute;rine la cr&eacute;ation d&rsquo;un statut du chien de troupeau au regard responsabilit&eacute; p&eacute;nale et civile des bergers. Une fili&egrave;re de production des chiens de protection sera mise sur pied tandis que la nomenclature ICPE (Installations class&eacute;es protection de l&rsquo;environnement) sera adapt&eacute;e aux particularit&eacute;s de chiens de troupeaux. Un observatoire d&rsquo;analyse de l&rsquo;efficacit&eacute; des mesures de protection sera cr&eacute;&eacute;.</p><aside class="read-also">
    <p class="typography menu-link dark ">&Agrave; voir aussi</p>
    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/futur-plan-loup-pas-de-fusion-des-tirs-de-defense" target="_blank" title="">Futur Plan loup : pas de fusion des tirs de d&eacute;fense</a>
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<h2>Gestion des attaques</h2><p>Le PNA met l&rsquo;accent sur le d&eacute;veloppement de la louv&egrave;terie, avec la d&eacute;signation, dans chaque d&eacute;partement, de louvetiers d&eacute;di&eacute;s sp&eacute;cifiquement aux interventions lupines et leur pr&eacute;sence en bout de champs sous 48 heures apr&egrave;s d&eacute;livrance de l&rsquo;autorisation de tir. Les &eacute;leveurs se verront proposer des formations de louvetier pour leur permettre d&rsquo;acc&eacute;der &agrave; la louv&egrave;terie et donc aux &eacute;quipements d&eacute;di&eacute;s. Parmi ceux-ci figurent la mise &agrave; disposition d&rsquo;au moins une lunette thermique en pr&eacute;fecture de chaque d&eacute;partement pour les agents de l&rsquo;OFB et les louvetiers. La PNA ent&eacute;rine au passage la fin de l&rsquo;&eacute;clairage pour les louvetiers au profit de lunettes thermiques, quelque que soit le tir de tir (simple ou renforc&eacute;). En outre, &eacute;leveurs et chasseurs auront la possibilit&eacute; d&rsquo;utiliser du mat&eacute;riel de vision nocturne.</p><p>Les pr&eacute;l&egrave;vements seront renforc&eacute;s en d&eacute;but de saison de fa&ccedil;on &agrave; limiter les attaques durant la p&eacute;riode d&rsquo;estive, assortis de la possibilit&eacute; d&rsquo;avoir deux tireurs sur le tir de d&eacute;fense simple voire trois de mani&egrave;re exceptionnelle apr&egrave;s autorisation du pr&eacute;fet selon crit&egrave;res objectifs comme la taille de l&rsquo;estive. La dur&eacute;e de l&rsquo;autorisation de tir de d&eacute;fense simple est maintenue &agrave; 5 ans.&nbsp;Le PNA n&rsquo;exclut pas la possibilit&eacute; d&rsquo;augmenter le taux de pr&eacute;l&egrave;vement, actuellement de 19%, &agrave; 20% ou 21% en fonction de l&rsquo;&eacute;volution de la population.</p><p>Les dommages indirects (pertes g&eacute;n&eacute;tiques, avortements, animaux disparus, etc.) seront mieux pris en compte. Sur la base du volontariat, les &eacute;leveurs auront la possibilit&eacute; de faire des auto-constats, avec la garantie d&rsquo;une indemnisation sous 125 jours maximum. Les &eacute;leveurs victimes d&rsquo;attaques auront la possibilit&eacute; de b&eacute;n&eacute;ficier du passage et la pr&eacute;sence sur le lieu de l&rsquo;attaque d&rsquo;une autorit&eacute; publique d&eacute;sign&eacute;e par le pr&eacute;fet.</p><h2>D&eacute;fense de l&rsquo;&eacute;levage et du pastoralisme</h2><p>Le PNA inclut&nbsp;un volet d&eacute;di&eacute; &agrave; la d&eacute;fense de l&rsquo;&eacute;levage et du pastoralisme, &laquo;&nbsp;<em>avec ajustements l&eacute;gislatifs au besoin</em>&nbsp;&raquo;, reposant sur une &eacute;valuation de l&rsquo;impact du loup et des travaux sur les am&eacute;nit&eacute;s. Le Pacte et loi d&rsquo;orientation agricole (PLOA) devraient lui r&eacute;server une place particuli&egrave;re, en mati&egrave;re de transmission et d&rsquo;installation. Les formations de berger seront accessibles en formation continue, les possibilit&eacute;s de recrutement renforc&eacute;es, ainsi que les investissements en mati&egrave;re de logement pour permettre l&rsquo;am&eacute;lioration d&rsquo;exercice du m&eacute;tier, p&eacute;renniser les emplois existants et attirer les candidats.</p><p>Le PNA 2018-2023 fera l&rsquo;objet d&rsquo;une &eacute;valuation par les minist&egrave;res de l&rsquo;Agriculture et de la Transition &eacute;cologique, doubl&eacute;e d&rsquo;une seconde sur le PNA 2024-2029 &agrave; mi-parcours, le tout pour ajuster, le cas &eacute;ch&eacute;ant, le nouveau plan, en fonction &eacute;galement de l&rsquo;&eacute;volution de la r&eacute;glementation internationale et europ&eacute;enne.</p>


Le ministère de l’Agriculture a levé le voile des mesures relatives au Plan national d’actions loup 2024-2029, qui doit être adopté d’ici à la fin de l’année, après consultation publique. Une révision à mi-parcours est programmée, notamment pour intégrer un éventuel changement de statut du loup, aujourd’hui « strictement » protégé.

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