<p>Le prochain Forum &ldquo;Financer son projet bio&rdquo; se tiendra le <strong>lundi 21 septembre apr&egrave;s-midi</strong> ans le cadre du <strong>Salon Natexpo</strong>, salon professionnel du bio r&eacute;unissant les producteurs, les fabricants, les transformateurs, les distributeurs et les sp&eacute;cialistes de notre secteur au niveau national et international, qui se d&eacute;roulera &agrave; Lyon du 21 au 22 septembre 2020.</p>


Financer son projet bio

<p>A vrai dire, il ne s&rsquo;agit pas d&rsquo;une contre-proposition mais de la proposition sur laquelle, pendant six mois, la Fnab et le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture ont discut&eacute;, via la Direction g&eacute;n&eacute;rale de la performance &eacute;conomique et environnementale des entreprises (DGPE). Jusqu&rsquo;&agrave; ce que Julien Denormandie pr&eacute;sente en Conseil sup&eacute;rieur d&rsquo;orientation (CSO) ses arbitrages le 21 mai dernier, avec deux maitres-mots que sont la &laquo;&nbsp;<em>stabilit&eacute;</em>&nbsp;&raquo; s&rsquo;agissant de l&rsquo;ensemble des dispositifs et de &laquo;&nbsp;<em>l&rsquo;inclusion</em>&nbsp;&raquo; s&rsquo;agissant de l&rsquo;&eacute;cor&eacute;gime en particulier. Ce faisant, le ministre de l'Agriculture a d&eacute;clench&eacute;&nbsp;l&rsquo;ire de plusieurs organisations, dont la F&eacute;d&eacute;ration nationale de l'agriculture biologique (Fnab). &laquo;&nbsp;<em>Pendant six mois, on a beaucoup &eacute;chang&eacute; avec la DGPE sur la base d&rsquo;un &eacute;cor&eacute;gime &agrave; trois niveaux, distinguant la bio de la HVE, pour se voir finalement signifier en CSO un alignement des deux certifications, totalement &agrave; rebours de nos &eacute;changes&nbsp;</em>&raquo;, d&eacute;nonce Lo&iuml;c Madeline, secr&eacute;taire national en charge de la Pac &agrave; la Fnab, polyculteur-&eacute;leveur dans l'Orne.</p><aside class="read-also">
    <p class="typography menu-link dark ">&Agrave; voir aussi</p>
    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/pac-2023-2027-les-arbitrages-du-ministere-de-l-agriculture" target="_blank" title="">Pac 2023-2027 : les arbitrages du minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture</a>
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<h2>Un &eacute;cor&eacute;gime &agrave; trois niveaux</h2><p>La Fnab propose un &eacute;cor&eacute;gime &agrave; trois niveaux, cr&eacute;dit&eacute;s respectivement d&rsquo;une allocation de 30&euro;/ha pour le niveau 1 (standard), 80&euro;/ha pour le niveau 2 (interm&eacute;diaire) et 145&euro;/ha pour le niveau 3 (sup&eacute;rieur), sur la base d&rsquo;une allocation de 25% du budget du 1<sup>er</sup> pilier &agrave; l'&eacute;cor&eacute;gime, le nouveau Paiement vert de la Pac 2023-2027. A noter que le Conseil et le Parlement europ&eacute;ens ne se sont toujours pas accord&eacute;s sur la&nbsp;part du budget allou&eacute; &agrave; l'&eacute;cor&eacute;gime, qui pourrait osciller entre 20% et 30% de l'enveloppe du 1er pilier, laquelle repr&eacute;sente environ 75% du budget global de la Pac.</p>        
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        <figure class="ezimage-field"><img src="https://api.prod.pleinchamp.com/var/site/storage/images/_aliases/gallery/0/3/2/7/3987230-1-fre-FR/Capture d&rsquo;e&#769;cran 2021-05-31 a&#768; 23.37.50.png" alt="L&rsquo;architecture de l&rsquo;&eacute;cor&eacute;gime souhait&eacute;e par la Fnab (Source Fnab)" height="582" width="1386" /><figcaption>L&rsquo;architecture de l&rsquo;&eacute;cor&eacute;gime souhait&eacute;e par la Fnab (Source Fnab)</figcaption></figure>

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<p>Le niveau 3, qualifi&eacute; de PSE Bio (Paiement pour services environnementaux), ne serait accessible qu&rsquo;aux exploitations certifi&eacute;es AB. La HVE permettrait de b&eacute;n&eacute;ficier du niveau 2, lequel serait accessible &eacute;galement via les pratiques (pourcentage de prairies permanentes, diversification, pourcentage de couverts inter-rangs en cultures p&eacute;rennes). Ces m&ecirc;mes pratiques et d&rsquo;autres certifications permettraient d&rsquo;acc&eacute;der au niveau 1.</p><p>Selon la Fnab, l&rsquo;arbitrage du minist&egrave;re r&eacute;serverait&nbsp;deux niveaux d&rsquo;&eacute;cor&eacute;gime &agrave; 70&euro;/ha et 55&euro;/ha, avec trois voies d&rsquo;acc&egrave;s (certification, pratiques, infrastructures agro&eacute;cologiques). &laquo;&nbsp;<em>79% des exploitations de grandes cultures devraient, dans l&rsquo;&eacute;tat actuel, acc&eacute;der &agrave; l&rsquo;un des deux niveaux de l&rsquo;&eacute;cor&eacute;gime et 13% &agrave; ce stade exclues, devraient modifier 5% de leur assolement pour y parvenir</em>&nbsp;&raquo;, avait d&eacute;clar&eacute; Julien Denormandie, adepte d&rsquo;un &eacute;cor&eacute;gime &laquo; <em>inclusif</em> &raquo;. &laquo; <em>L&rsquo;&eacute;cor&eacute;gime n&rsquo;est&nbsp;pas un investissement mais un pr&eacute;l&egrave;vement d&rsquo;une partie des revenus que l&rsquo;on vous rend que si vous respectez les crit&egrave;res</em>&nbsp;&raquo;, avait justifi&eacute; le ministre.</p><p>&laquo;&nbsp;<em>Le ministre de l&rsquo;Agriculture fait v&oelig;u de stabilit&eacute; et d&rsquo;inclusion, ce qui &eacute;quivaut &agrave; de l&rsquo;immobilisme&nbsp;</em>&raquo;,&nbsp;estime Lo&iuml;c Madeline.&nbsp;<em>Depuis l&rsquo;Agenda 2000, la stabilit&eacute; ne donne pas de perspectives tr&egrave;s heureuses &agrave; nos enfants, avec une industrialisation et une concentration de l&rsquo;agriculture qui verra bient&ocirc;t 1% de la population en nourrir&nbsp;99%</em>&nbsp;&raquo;.</p><h2>R&eacute;compenser les services environnementaux</h2><p>Pour chacun des trois niveaux de l&rsquo;&eacute;cor&eacute;gime, la Fnab attribuerait en prime une aide index&eacute;e&nbsp;sur les infrastructures agro&eacute;cologiques (IAE), avec deux niveaux d&rsquo;exigence cr&eacute;dit&eacute;s respectivement de 45&euro;/ha et 90&euro;/ha. &laquo;&nbsp;<em>Le bonus sur les IAE permettrait de se conformer &agrave; la strat&eacute;gie biodiversit&eacute; d&eacute;cr&eacute;t&eacute;e par la Commission europ&eacute;enne</em>&nbsp;&raquo;, poursuit Lo&iuml;c Madeline.</p><p>Pour la Fnab, une PSE Bio &agrave; 145 &euro;/ha et une aide IAE &agrave; 45&euro;/ha et 90&euro;/ha r&eacute;compenseraient les services environnementaux de la bio, &agrave; savoir &laquo;&nbsp;<em>les &eacute;conomies de co&ucirc;ts de traitement de l&rsquo;eau, la moindre exposition aux pesticides ou encore&nbsp;l&rsquo;am&eacute;lioration&nbsp;de la sant&eacute; du fait des qualit&eacute;s nutritionnelles sup&eacute;rieures des produits bio</em>&nbsp;&raquo;.</p><p>Cependant, &agrave; court terme, avant de capitaliser sur ces co-b&eacute;n&eacute;fices, l&rsquo;&eacute;cor&eacute;gime &agrave; la mode Fnab a un inconv&eacute;nient&nbsp;: &nbsp;il co&ucirc;te beaucoup plus cher que celui du minist&egrave;re, d&egrave;s 2023 et plus encore en 2027, impliquant&nbsp;des arbitrages contrevenant l&rsquo;objectif de stabilit&eacute; des comptes d&rsquo;exploitation.</p><p>Au-del&agrave; des arguments &eacute;cologiques, l&rsquo;&eacute;cor&eacute;gime tel qu&rsquo;imagin&eacute; par la Fnab permettrait de compenser la perte de l&rsquo;aide au maintien d&eacute;cid&eacute;e en 2017 et que seules quelques R&eacute;gions ont d&eacute;cid&eacute; de maintenir. &laquo;&nbsp;<em>A partir du 1<sup>er</sup> janvier 2023, elles n&rsquo;en auront plus la possibilit&eacute;&nbsp;</em>&raquo;, pr&eacute;vient Lo&iuml;c Madeline. <em>Or de tr&egrave;s nombreux producteurs, notamment dans les r&eacute;gions c&eacute;r&eacute;ali&egrave;res, misaient sur ces aides pour achever la transformation de leur syst&egrave;me. Il faut savoir par ailleurs que l&rsquo;aide au maintien est largement r&eacute;inject&eacute;e dans l&rsquo;emploi. En lait, on a 25% d&rsquo;embauche en plus qu&rsquo;en conventionnel&nbsp;</em>&raquo;.</p><h2>Le march&eacute; comme moteur de&nbsp;la transition&nbsp;?</h2><p>Pour Julien Denormandie, l&rsquo;aide au maintien ne se justifie plus dans la mesure o&ugrave; le march&eacute; r&eacute;mun&egrave;re les sp&eacute;cificit&eacute;s de la bio. <em>&laquo;&nbsp;Aujourd&rsquo;hui, le march&eacute; du bio est plut&ocirc;t porteur et donc notre d&eacute;fi, c&rsquo;est d&rsquo;investir dans la transition pour qu&rsquo;il y ait de nouveaux install&eacute;s, pour accompagner celles et ceux qui veulent aller dans cette d&eacute;marche&nbsp;&raquo;</em>, d&eacute;clarait-il au sortir du CSO.</p><p>Pour la Fnab, le march&eacute; n&rsquo;est pas une garantie. &laquo;&nbsp;<em>En lait, le march&eacute; commence &agrave; vaciller</em>, d&eacute;clare Lo&iuml;c Madeline. <em>En c&eacute;r&eacute;ales, on a une compensation m&eacute;canique entre l&rsquo;effet rendement et l&rsquo;effet prix, donc ce n&rsquo;est pas uniquement le march&eacute; qui engage les conversions mais les politiques de soutien.&nbsp;</em><em>Plusieurs Etats membres de l&rsquo;UE vont continuer &agrave; verser des aides au maintien, ce qui ne devrait pas manquer des cr&eacute;er des distorsions de concurrence</em>&nbsp;&nbsp;&raquo;.</p><p>La Fnab estime enfin que la bio est tr&egrave;s clairement un crit&egrave;re d&rsquo;attractivit&eacute; pour attirer de nouveaux candidats &agrave; l&rsquo;installation, susceptible de faire mentir la courbe d&eacute;mographique. La meilleure preuve selon la Fnab, c&rsquo;est que 8000 installations sur les 13.000 annuelles s&rsquo;op&egrave;rent en dehors des aides sp&eacute;cifiques. &laquo;&nbsp;<em>Ce n&rsquo;est pas avec un ch&eacute;quier que l'on va renouveler les g&eacute;n&eacute;rations et permettre &agrave; 10 ou 15 </em><em>millions</em><em>&nbsp;d&rsquo;hectares&nbsp;de changer de main dans la d&eacute;cennie</em>, conclut Lo&iuml;c Madeline. <em>Sur les 47.000 fermes bio, 17.000 passent sous les radars de la Pac mais c&rsquo;est pourtant l&agrave; que la dynamique </em><em>d&rsquo;installation</em><em>&nbsp;est la plus forte</em>&nbsp;&raquo;.</p><p>Le minist&egrave;re de l'Agriculture d&eacute;fend son arbitrage en faveur de l'agriculture biologique, dont le budget passerait&nbsp;de 250 millions &euro; par an &agrave; 340 millions &euro; par an, soit 1,7 milliard &euro; sur la&nbsp;p&eacute;riode 2023-2027.&nbsp;Un budget en ligne avec la pr&eacute;vision de croissance de la SAU bio, qui passerait de 12,5%-13% &agrave; fin 2022, pr&eacute;vision du minist&egrave;re, &agrave; l&rsquo;objectif de 18% &agrave; fin 2027.&nbsp;&laquo; <em>Au cours du quinquennat, la part de bio aura augment&eacute; de 50%, ce qui ne s&rsquo;&eacute;tait jamais produit&nbsp;auparavant&nbsp;</em>&raquo;, se d&eacute;fend&nbsp;Julien Denormandie.</p><p>Pour d&eacute;fendre sa vision&nbsp;de la Pac et faire de la p&eacute;dagogie autour de l&rsquo;&eacute;cor&eacute;gime en particulier, la Fnab se mobilise&nbsp;le 2 juin &agrave; 12&nbsp;heures place des Invalides &agrave; Paris.</p>


La Fnab propose un écorégime à trois niveaux distinguant l’AB de la HVE, doublé d’un bonus sur les infrastructures agroécologiques. Une proposition qui récompenserait les services et co-bénéfices environnementaux et sociétaux de l’agriculture bio et favoriserait l’installation. Mobilisation prévue à Paris le 2 juin.

Pac 2023-2027 : la contre-proposition de la Fnab sur l’écorégime

<p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Pour la 18<sup>&egrave;me</sup> ann&eacute;e, l&rsquo;Agence bio vient de publier son barom&egrave;tre de consommation et de perception des produits bio. L&rsquo;&eacute;tude Spirit Insight a &eacute;t&eacute; r&eacute;alis&eacute;e du 13 novembre au 1er d&eacute;cembre 2020, soit un d&eacute;marrage deux semaines apr&egrave;s le d&eacute;but du deuxi&egrave;me confinement en France, aupr&egrave;s d&rsquo;un &eacute;chantillon repr&eacute;sentatif de 2100 Fran&ccedil;ais &acirc;g&eacute;s de 18 ans et plus. En attendant les donn&eacute;es r&eacute;elles de production et de consommation de la fili&egrave;re bio, attendues pour le d&eacute;but de l&rsquo;&eacute;t&eacute;, le barom&egrave;tre donne &agrave; voir quelques tendances.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">De nouveaux consommateurs aux nouveaux profils</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Dans un contexte sanitaire complexe, l&rsquo;envie de produits bio se confirme, comme en t&eacute;moigne le recrutement de nouveaux consommateurs, &agrave; hauteur de 15%. Parmi ce nouveau public, les jeunes de moins de 25 ans sont sur-repr&eacute;sent&eacute;s (21%), de m&ecirc;me les cat&eacute;gories socioprofessionnelles modestes (CSP Moins) dont 20% consomment des produits biologiques depuis moins d&rsquo;un an. Les 50-64 ans semblent e&#769;galement&nbsp;rentrer doucement sur ce marche&#769; puisque 17% de&#769;clarent e&#770;tre consommateurs depuis moins d&rsquo;un an.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Davantage de Fran&ccedil;ais aux fourneaux</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Le fait de cuisiner davantage enregistre une progression de 8 points (55% en 2020 contre 47% en 2019) et concerne tout particuli&egrave;rement la cible des moins de 35 ans. Le "cuisiner maison" f&eacute;d&egrave;re d&eacute;sormais plus de la moiti&eacute; des fran&ccedil;ais, au m&ecirc;me titre que la pr&eacute;dilection pour les produits locaux et les circuits courts (59%), les produits de saison (57%) et les produit frais (57%), ainsi que la lutte contre le gaspillage (56%).</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Les produits locaux et les circuits courts pl&eacute;biscit&eacute;s</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">La crise sanitaire a engendr&eacute; une mont&eacute;e en puissance du &laquo; locavore &raquo;. Lorsque l&rsquo;on interroge les Fran&ccedil;ais sur les trois grands engagements qui font &eacute;voluer leurs consommations alimentaires, arrivent en t&ecirc;te les circuits courts (59% de la population et 61% de consommateurs bio), les produits frais (57% de la population et 59% de consommateurs bio) et les produits de saison (57% de la population et 59% de consommateurs bio).</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Une baisse de la fr&eacute;quentation des GMS...</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">M&ecirc;me si la grande surface reste le principal canal d&rsquo;achat, tous produits confondus, les grandes et moyennes surfaces (GMS) ont enregistr&eacute; une baisse de fr&eacute;quentation (74 % contre&nbsp;77% en 2019). Les GMS ont &eacute;t&eacute; d&eacute;laiss&eacute;es volontairement par les consommateurs bio au profit des producteurs locaux (26% contre 20% en 2019), probablement un peu par crainte de contagion et aussi par conviction, notamment chez les cibles les plus &acirc;g&eacute;es.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">... mais pas des drives</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Le drive de la grande distribution sort son &laquo; &eacute;pingle du jeu &raquo;, avant et pendant le confinement (26% au moins une fois par mois contre 21% en 2019). L&rsquo;impact sur les plateformes locales regroupant les producteurs (28%) n&rsquo;a pu &ecirc;tre compar&eacute;e &agrave; 2019 car cet item vient d&rsquo;int&eacute;grer le barom&egrave;tre, au m&ecirc;me titre que les Amap (12%).</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Des consommateurs bio fid&egrave;les aux circuits courts en sortie de confinement</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">A la sortie du premier confinement en mai, les consommateurs bio sont encore 1 sur 10 &agrave; d&eacute;clarer avoir de nouveaux lieux d&rsquo;achat et 1 consommateur sur 10 n&rsquo;est pas retourn&eacute; acheter des produits bio en GMS. Parmi l&rsquo;ensemble des consommateurs bio, les s&eacute;niors sont les plus nombreux &agrave; poursuivre leurs achats chez les producteurs locaux et au march&eacute;. Ces indicateurs laissent pr&eacute;sager que ces comportements d&rsquo;achat vont perdurer.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Le prix est de moins en moins un frein</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Pour l&rsquo;ensemble des Fran&ccedil;ais consommateurs ou non, le prix reste un frein &agrave; consommer plus de produits bio (tout particuli&egrave;rement pour les moins de 25 ans). Cependant, ce crit&egrave;re enregistre un recul significatif de 5 points pour les consommateurs plus occasionnels et de 12 points pour les non-consommateurs par rapport &agrave; 2019.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Le bio concurrenc&eacute; par le local</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Pour les consommateurs quotidiens, l&rsquo;attrait des produits locaux non bio vient expliquer, en partie, la raison pour laquelle ils ne consomment pas plus de produits bio.&nbsp;Ce r&eacute;sultat s&rsquo;observe surtout chez les consommateurs ayant une grande anciennet&eacute; (5 ans et plus)&nbsp;et chez les 65 ans et plus. Le retour &agrave; la consommation locale semble r&eacute;assurer cette g&eacute;n&eacute;ration dans un contexte sanitaire particuli&egrave;rement anxiog&egrave;ne. Pendant les p&eacute;riodes de confinement, la proximit&eacute; g&eacute;ographique et la garantie de l&rsquo;origine des produits ont largement contribu&eacute; &agrave; privil&eacute;gier le local, qu&rsquo;il soit finalement bio ou non, tout en permettant d&rsquo;apporter son soutien aux producteurs et de consommer plus responsable.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">9 fran&ccedil;ais sur 10 consomment des produits bio</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Au final, la consommation des produits alimentaires biologiques est inscrite dans le quotidien de tr&egrave;s nombreux Fran&ccedil;ais. Plus de 9 Fran&ccedil;ais sur 10 d&eacute;clarent consommer un produit alimentaire bio ne serait-ce que rarement. 73% des Fran&ccedil;ais ont consomm&eacute; des produits alimentaires biologiques au moins une fois par mois dont 13% qui en consomment tous les jours. 34% en consomment au moins une fois par semaine. Le taux de non-consommateurs absolus, r&eacute;fractaires aux produits biologiques est stable depuis 3 ans (10% contre 11% en 2019).</p>


Selon le 18ème baromètre de consommation et de perception des produits bio de l’Agence bio, la crise sanitaire a dopé les produits bio, qui rallient de nouveaux consommateurs, notamment parmi les jeunes et les catégories socioprofessionnelles modestes. Les produits bio profitent par ricochet de l’engouement pour les produits locaux, un agriculteur bio sur deux pratiquant la vente directe. La grande distribution marque le pas. Des comportements qui pourraient perdurer.

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