Retour des perturbations pour début décembre. La chronique de Nicolas Le Friant, expert météo

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Chambéry

<p>Selon la pr&eacute;fecture de la r&eacute;gion Auvergne-Rh&ocirc;ne-Alpes, le nombre de loups recens&eacute; sur le territoire national s&rsquo;&eacute;l&egrave;ve &agrave; 1003 individus en 2024, un chiffre comparable aux 1013 individus comptabilis&eacute;s en 2023. En revanche, les constats les constats d&rsquo;attaques et le nombre de victimes affrichent des progressions respectives de 4,6% et 10,6%. &laquo;&nbsp;<em>Avec un seuil de pr&eacute;l&egrave;vement en baisse et une pression de pr&eacute;dation en hausse, les &eacute;leveurs seront abandonn&eacute;s sans d&eacute;fense encore plus t&ocirc;t dans l&rsquo;ann&eacute;e</em>&nbsp;&raquo;, a vitup&eacute;r&eacute; la FNO dans un communiqu&eacute;. &laquo;&nbsp;<em>D&egrave;s que le quota de loups &agrave; pr&eacute;lever se rapproche du plafond, les louvetiers stoppent leur intervention laissant les &eacute;leveurs face aux harcelements des loups et aux carnages de leurs troupeaux, devant attendre patiemment l&rsquo;ann&eacute;e suivante et la remise &agrave; z&eacute;ro du compteur de pr&eacute;l&egrave;vement pour &ecirc;tre d&eacute;fendus</em>&nbsp;&raquo;.</p>        
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        <figure class="ezimage-field"><img src="https://api.prod.pleinchamp.com/var/site/storage/images/_aliases/gallery/3/7/9/0/6450973-1-fre-FR/64767debb245-echantillon-png" alt="Plan d&rsquo;&eacute;chantillonnage inh&eacute;rent au suivi du loup pour la p&eacute;riode du 1er novembre 2024 au 31 d&eacute;cembre 2025 (Source&nbsp;: OFB)" height="1302" width="1866" /><figcaption>Plan d&rsquo;&eacute;chantillonnage inh&eacute;rent au suivi du loup pour la p&eacute;riode du 1er novembre 2024 au 31 d&eacute;cembre 2025 (Source&nbsp;: OFB)</figcaption></figure>

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<p>L&rsquo;ann&eacute;e 2024 inaugurait une nouvelle m&eacute;thode d&rsquo;estimation de la population, intronis&eacute;e par&nbsp;<a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/le-plan-national-d-action-loup-2024-2029-sur-les-rails" target="_blank">le PNA 2024-2029</a>, et reposant sur l&rsquo;analyse g&eacute;n&eacute;tique de pr&eacute;l&egrave;vements en lieu et place d&rsquo;indices visuels ou sonores. &laquo;&nbsp;<em>On n&rsquo;a toujours pas confiance, d&eacute;clare M&eacute;lanie Brunet</em>, &eacute;leveuse de brebis dans l&rsquo;Aveyron, pr&eacute;sidente de l&rsquo;association Cercle 12. <em>On a abandonn&eacute; les hurlements provoqu&eacute;s alors que la m&eacute;thode &eacute;tait efficace. Quant aux analyses g&eacute;n&eacute;tiques, elles ne portent que sur quelques indices &agrave; l&rsquo;&eacute;chelle d&rsquo;une maille de 10 km sur 10 km, avec des pr&eacute;l&egrave;vements encore plus restreints en dehors des zones de pr&eacute;sence permanente</em>&nbsp;&raquo;.</p><aside class="read-also">
    <p class="typography menu-link dark ">&Agrave; voir aussi</p>
    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/declassement-du-loup-et-apres" target="_blank" title="">D&eacute;classement du loup&nbsp;: et apr&egrave;s&nbsp;?</a>
</aside>
<h2>Statut abaiss&eacute;, Plan loup r&eacute;vis&eacute;&nbsp;?</h2><p>L&rsquo;estimation de la population intervient une dizaine de jour apr&egrave;s la d&eacute;cision de la Convention de Berne <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/le-statut-du-loup-abaisse-de-strictement-protege-a-protege" target="_blank">d&rsquo;abaisser le statut du loup de &laquo;&nbsp;strictement prot&eacute;g&eacute;&nbsp;&raquo; &agrave; &laquo;&nbsp;prot&eacute;g&eacute;&nbsp;&raquo;</a>, ce que la Commission europ&eacute;enne doit ent&eacute;riner dans les mois &agrave; venir en modifiant en cons&eacute;quence la Directive Habitats. Lors de la pr&eacute;sentation du <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/le-plan-national-d-action-loup-2024-2029-sur-les-rails" target="_blank">Plan national d&rsquo;actions loup 2024-2029</a> &agrave; l&rsquo;automne 2023, le ministre de l&rsquo;Agriculture Marc Fesneau avait d&eacute;clar&eacute; que le Plan pourrait &ecirc;tre modifi&eacute; au cas o&ugrave; le statut du loup &eacute;voluerait au niveau europ&eacute;en. &laquo;&nbsp;<a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/futur-plan-loup-pas-de-fusion-des-tirs-de-defense"><em>C&rsquo;est la premi&egrave;re fois que l&rsquo;on affiche cette ambition d&rsquo;un PNA plastique, adaptatif</em>&nbsp;</a>&raquo;, avait-il d&eacute;clar&eacute;. La prochaine r&eacute;union du Groupe national loup est programm&eacute;e le 16 d&eacute;cembre. La FNO et le Conseil de l&rsquo;agriculture fran&ccedil;aise ont d&rsquo;ores-et-d&eacute;j&agrave; d&eacute;cid&eacute; de le boycotter.</p>


En vertu du taux de prélèvement fixé à 19%, le nombre de loups pouvant être abattus en 2025 s’élève à 192, contre 209 cette année. La FNO dénonce « l’abandon » des éleveurs », alors que l’abaissement du statut du loup en Europe préfigure une révision du Plan national d’actions.

Le loup en 2024 : 1003 individus, +4,6% d’attaques, +10,6% d’animaux prédatés

<p>D&rsquo;un c&ocirc;t&eacute;, pas moins de quatre inspections minist&eacute;rielles, &agrave; savoir l&rsquo;Agriculture, la Transition &eacute;cologique, l&rsquo;Int&eacute;rieur et la Justice, qui examinent la r&eacute;alit&eacute; comptable des contr&ocirc;les en exploitation, ainsi que le poids et la fr&eacute;quence des sanctions pouvant &eacute;ventuellement en d&eacute;couler. De l&rsquo;autre, un rapport de s&eacute;nateurs qui, sans effraction, p&eacute;n&egrave;trent l&rsquo;Office fran&ccedil;ais de la biodiversit&eacute; (OFB) pour &eacute;valuer le positionnement d&rsquo;un jeune &eacute;tablissement public dot&eacute; de pr&eacute;rogatives de police environnementale. Conclusions&nbsp;? &laquo;&nbsp;<em>La mission constate un &eacute;cart notable entre le ressenti des exploitants agricoles d&rsquo;une pression de contr&ocirc;le &eacute;lev&eacute;e assortie d&rsquo;une s&eacute;v&eacute;rit&eacute; des sanctions et des peines en d&eacute;coulant, et la r&eacute;alit&eacute; des contr&ocirc;les r&eacute;alis&eacute;s et des sanctions et peines effectivement prononc&eacute;es&nbsp;</em>&raquo;. Voil&agrave; pour <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/la-stigmatisation-des-controles-en-exploitation-exutoire-de-tous-les-maux-de-la-profession">le premier rapport</a>. &laquo;&nbsp;<em>Les donn&eacute;es communiqu&eacute;es &agrave; la mission ne t&eacute;moignent pas d&rsquo;un acharnement des inspecteurs de l&rsquo;environnement &agrave; l&rsquo;&eacute;gard du monde agricole&nbsp;</em>&raquo;, lit-on dans <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/ofb-le-9-mm-moins-visible-l-arme-pedagoqique-plus-ostensible">le second rapport</a>.</p><h2>L&rsquo;oppression non, la pression oui</h2><p>Pour autant, les deux rapports ne m&eacute;sestiment pas la pression pesant sur les exploitants, susceptibles d&rsquo;&ecirc;tre contr&ocirc;l&eacute;s par pas moins d&rsquo;une douzaine d&rsquo;administrations et d&rsquo;&eacute;tablissements publics. Compte tenu de ses incidences financi&egrave;res, la Pac et sa conditionnalit&eacute; concentrent &eacute;videmment une grande partie de la charge administrative et mentale, accessoirement p&eacute;cuniaire en cas de sous-traitance, empirant &agrave; chaque nouvelle programmation. Ainsi, la mise en place du syst&egrave;me de suivi satellitaire des surfaces en temps r&eacute;el en 2023, ainsi que la notification des anomalies relev&eacute;es en vue de l&rsquo;exercice du droit &agrave; l'erreur, donnent-elles le sentiment aux agriculteurs d&rsquo;&ecirc;tre plac&eacute;s sous une surveillance continue et d'&ecirc;tre davantage sollicit&eacute;s par l'Administration. Pis&nbsp;: la derni&egrave;re r&eacute;forme a accouch&eacute; du &laquo;&nbsp;contr&ocirc;le du contr&ocirc;le&nbsp;&raquo;, avec le principe de &laquo;&nbsp;re-performance&nbsp;&raquo;, consistant &agrave; aller sur le terrain pour v&eacute;rifier que les r&eacute;sultats d'un contr&ocirc;le r&eacute;alis&eacute; &agrave; distance sont confirm&eacute;s par la r&eacute;alit&eacute; observ&eacute;e. Confront&eacute;s aux al&eacute;as du vivant et aux m&eacute;faits du changement climatique, les exploitants d&eacute;noncent une Administration hors-sol, un cadre juridique complexe, mouvant et au final ins&eacute;curisant, ainsi que des contr&ocirc;les d&eacute;shumanis&eacute;s et pi&eacute;geux.</p><h2>L&rsquo;acculturation plut&ocirc;t que l&rsquo;instrumentalisation</h2><p>Rajoutez-y <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/le-traite-ue-mercosur-conclu-la-france-toujours-opposee-les-agriculteurs-furibonds" target="_blank">un aloyau br&eacute;silien hormon&eacute;, hors-norme et adoub&eacute; par Bruxelles</a> et vous avez l&agrave; tous les ingr&eacute;dients du d&eacute;sarroi, du d&eacute;pit, de la ranc&oelig;ur et malheureusement parfois de la malveillance, sur fond d&rsquo;instrumentalisation. D&eacute;r&eacute;alis&eacute;e sinon disproportionn&eacute;e, la stigmatisation des contr&ocirc;les tient lieu d&rsquo;exutoire &agrave; la crise de revenu et de reconnaissance sociale, avec en victimes collat&eacute;rales les agents publics, OFB en t&ecirc;te, qui se d&eacute;fendent d&rsquo;&ecirc;tre des &laquo;&nbsp;cow-boys&nbsp;&raquo; en d&eacute;pit de leur 9 mm &agrave; la ceinture. Tout en reconnaissant que le port d&rsquo;arme peut constituer un facteur de tension lors des contr&ocirc;les, la mission s&eacute;natoriale s&rsquo;oppose cat&eacute;goriquement au d&eacute;sarmement des inspecteurs de l'environnement, pour des motifs de l&eacute;gitimit&eacute; et de s&eacute;curit&eacute;. Elle pr&eacute;conise, sous condition, d&rsquo;invisibiliser l&rsquo;arme et d&rsquo;user, sans sommation, de l&rsquo;arme de la p&eacute;dagogie sur la question de l&rsquo;acceptation de la norme environnementale. Afin de &laquo;&nbsp;<em>mieux correspondre &agrave; leur mission de service public&nbsp;</em>&raquo;, les s&eacute;nateurs invitent ainsi les Chambres d&rsquo;agriculture &agrave; renforcer leur r&ocirc;le dans la diffusion et l&rsquo;explication de la r&eacute;glementation et des contr&ocirc;les. Un socle commun aux professions des foi des futurs candidats aux &eacute;lections &agrave; venir&nbsp;?</p>


[Edito] Deux rapports, interministériel et sénatorial, démontent la théorie d’une profession harcelée et opprimée par l’Administration, et en appellent aux Chambres d’agriculture pour expliciter les normes et leur pendant que sont les contrôles. Un socle commun aux professions de foi des candidats aux prochaines élections ?

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