&laquo;&nbsp;La consommation de boissons alcoolis&eacute;es conna&icirc;t un repli de 4 points par rapport &agrave; 2015 sur l&rsquo;ensemble des Fran&ccedil;ais (...) 19 % des Fran&ccedil;ais d&eacute;clarent ne consommer aucune boisson alcoolis&eacute;e soit une tendance en progression de 4 points par rapport &agrave; 2015 (...) La population des18-34 ans a un taux de consommation de vin plus faible que l&rsquo;ensemble de la population et plus nettement en baisse (...) Une proportion importante des 18-24 ans n&rsquo;ont jamais bu de vin et ne boivent pas d&rsquo;alcool (...). Tels sont les &eacute;l&eacute;ments saillants de l&rsquo;enqu&ecirc;te Ipsos Observer pour FranceAgriMer et le Comit&eacute; national des interprofessions des vins &agrave; appellations d&rsquo;origine et &agrave; indication g&eacute;ographique (CNIV).<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/la-deconsommation-nouveau-hic-pour-la-filiere-viticole" target="_blank" title="">La d&eacute;consommation, nouveau hic pour la fili&egrave;re viticole</a>
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D&eacute;cal&eacute;e pour cause de Covid, la derni&egrave;re livraison porte sur l&rsquo;ann&eacute;e 2022. Il s&rsquo;agit de la 9&egrave;me enqu&ecirc;te quinquennale depuis 1980. Elle ne constitue pas une surprise pour la fili&egrave;re, parfaitement au fait du ph&eacute;nom&egrave;ne lancinant de d&eacute;consommation et pour cause&nbsp;: <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/distillation-de-crise-l-enveloppe-portee-a-200-millions-d-euros">4,4Mhl, soit 10% de la production, ont &eacute;t&eacute; envoy&eacute;s &agrave; la distillation en 2023</a> tandis que Bordeaux s&rsquo;appr&ecirc;te &agrave; arracher <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/vignoble-bordelais-pres-de-8000-hectares-vont-etre-arraches" target="_blank">8000 ha de vignes, soit 7% du vignoble</a>.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/annee-blanche-arrachages-temporaires-les-deux-requetes-anti-crise-de-la-filiere-viticole" target="_blank" title="">Ann&eacute;e blanche, arrachages temporaires&nbsp;: les deux requ&ecirc;tes anti-crise de la fili&egrave;re viticole</a>
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Mais l&rsquo;enqu&ecirc;te n&rsquo;apporte pas non plus d&rsquo;&eacute;l&eacute;ments de r&eacute;assurance, bien au contraire. Outre les effets volum&eacute;triques, l&rsquo;&eacute;tude pointe une distanciation croissante des Fran&ccedil;ais dans leur rapport au vin. &laquo;&nbsp;Le &laquo; French paradox &raquo; est beaucoup moins d&rsquo;actualit&eacute; et l&rsquo;all&eacute;gation &laquo; le vin c&rsquo;est bon pour la sant&eacute; &raquo; remporte beaucoup moins d&rsquo;adh&eacute;sion en 2022 qu&rsquo;en 2015 (...)&nbsp;Les r&eacute;ponses aux questions d&rsquo;opinions et d&rsquo;attitudes vis-&agrave;-vis du vin semblent indiquer un &eacute;loignement progressif des Fran&ccedil;ais &agrave; l&rsquo;&eacute;gard du produit (...) Les dimensions plaisir, connaissance et int&eacute;r&ecirc;t sont beaucoup moins actives (...) Cette distanciation est plus marqu&eacute;e aupr&egrave;s des plus jeunes, les moins de 35 ans, mais aussi des 35 &agrave; 49 ans (...) Les jeunes montrent une plus faible proximit&eacute; &agrave; l&rsquo;&eacute;gard au vin par rapport &agrave; l&rsquo;ensemble de la population, en particulier les 18-24 ans&nbsp;&raquo; 
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 <figure class="ezimage-field"><img src="https://api.prod.pleinchamp.com/var/site/storage/images/_aliases/gallery/6/9/2/3/5893296-1-fre-FR/9529d38ef234-occas-png" alt="Evolution des fr&eacute;quences de consommation depuis 1980 (Source&nbsp;: enqu&ecirc;te quinquennale sur la consommation de vin en France 2020 - Ipsos Observer pour FranceAgriMer et CNIV)" height="814" width="1442" /><figcaption>Evolution des fr&eacute;quences de consommation depuis 1980 (Source&nbsp;: enqu&ecirc;te quinquennale sur la consommation de vin en France 2020 - Ipsos Observer pour FranceAgriMer et CNIV)</figcaption></figure>

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<h2>Moins de consommateurs r&eacute;guliers, plus de non-consommateurs</h2>Entre 2015 et 2022, la part de non-consommateurs (sinon &agrave; titre tr&egrave;s exceptionnel &agrave; l&rsquo;occasion des mariages et f&ecirc;tes de fin d&rsquo;ann&eacute;e) est pass&eacute;e de 33% &agrave; 37% tandis que celle de consommateurs r&eacute;guliers (tous les jours ou presque) est pass&eacute;e de 16% &agrave; 11%. Si les consommateurs r&eacute;guliers tendent &agrave; disparaitre, ils sont encore 18% chez les plus de 50 ans. Majoritaire, la consommation occasionnelle concerne, comme en 2015, 51 % des Fran&ccedil;ais de 18 ans et plus. &laquo;&nbsp;Le vin conserve une place non ne&#769;gligeable dans la consommation des Franc&#807;ais&nbsp;: 71 % de la population en consommant au moins une fois dans l&rsquo;anne&#769;e, pointe l&rsquo;&eacute;tude. Ne&#769;anmoins, cette consommation est de&#769;sormais majoritairement ponctuelle&nbsp;&raquo;. 
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 <figure class="ezimage-field"><img src="https://api.prod.pleinchamp.com/var/site/storage/images/_aliases/gallery/9/9/2/3/5893299-1-fre-FR/814de541601e-frequence-png" alt="Fr&eacute;quence de consommation de vin en fonction des tranches d&rsquo;&acirc;ges en 2022 (Source&nbsp;: enqu&ecirc;te quinquennale sur la consommation de vin en France 2020 - Ipsos Observer pour FranceAgriMer et CNIV)" height="742" width="1432" /><figcaption>Fr&eacute;quence de consommation de vin en fonction des tranches d&rsquo;&acirc;ges en 2022 (Source&nbsp;: enqu&ecirc;te quinquennale sur la consommation de vin en France 2020 - Ipsos Observer pour FranceAgriMer et CNIV)</figcaption></figure>

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<h2>Effet g&eacute;n&eacute;rationnel</h2>Selon les l&rsquo;&eacute;tude, dans un contexte de recul de la consommation d&rsquo;alcool en g&eacute;n&eacute;ral, les 18-34 ans repr&eacute;sentant 25% des non-consommateurs d&rsquo;alcool, soit +6 points qu&rsquo;en 2015. &laquo;&nbsp;Les ge&#769;ne&#769;rations plus jeunes consommant essentiellement de manie&#768;re occasionnelle, voire n&rsquo;ont pas du tout inte&#769;gre&#769; le vin dans leur consommation&nbsp;&raquo;. Le go&ucirc;t et le d&eacute;sint&eacute;r&ecirc;t pour le produit constituent les principaux freins &agrave; la consommation des jeunes, en particulier chez les 18-24 ans ce qui n&rsquo;est pas le cas chez les 25-34 ans. La concurrence d&rsquo;autres boissons est &eacute;galement forte, en particulier chez les 18-24 ans. Les jeunes manquent aussi de connaissance ou sont intimid&eacute;s. En revanche, le vin n&rsquo;est pas davantage per&ccedil;u comme un produit cher par cette cible, le prix n&rsquo;est donc, a priori, pas le frein majeur &agrave; sa consommation. 
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 <figure class="ezimage-field"><img src="https://api.prod.pleinchamp.com/var/site/storage/images/_aliases/gallery/2/0/3/3/5893302-1-fre-FR/21119270ab67-prises-png" alt="Nombre moyen de jours de prise par boisson en 2015 et 2022 (Source&nbsp;: enqu&ecirc;te quinquennale sur la consommation de vin en France 2020 - Ipsos Observer pour FranceAgriMer et CNIV)" height="622" width="1384" /><figcaption>Nombre moyen de jours de prise par boisson en 2015 et 2022 (Source&nbsp;: enqu&ecirc;te quinquennale sur la consommation de vin en France 2020 - Ipsos Observer pour FranceAgriMer et CNIV)</figcaption></figure>

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Parmi les boissons alcoolis&eacute;es concurrentes figure la bi&egrave;re, la seule qui voit sa consommation progresser et se rapprocher des niveaux de consommation du vin. En termes de nombre annuel moyen de jours de prise, la bi&egrave;re est la seule boisson alcoolis&eacute;e qui augmente avec 10 jours de prises suppl&eacute;mentaires, alors que les vins tranquilles baissent fortement par rapport &agrave; 2015 (-17 jours de prise).A d&eacute;faut de r&eacute;assurance, l&rsquo;enqu&ecirc;te r&eacute;affirme une valeur refuge&nbsp;: celle de la convivialit&eacute;. Le vin accompagne de fa&ccedil;on privil&eacute;gi&eacute;e les repas am&eacute;lior&eacute;s ce qui le diff&eacute;rencie et le singularise par rapport aux autres boissons. Le vin est particuli&egrave;rement pr&eacute;sent sur les tables lors des repas conviviaux avec des amis, &agrave; domicile comme au restaurant. L&rsquo;ap&eacute;ritif constitue une occasion sp&eacute;cifique o&ugrave; les vins blancs et ros&eacute;s sont consomm&eacute;s, mais pas r&eacute;guli&egrave;rement. Les occasions &laquo; ap&eacute;ritif &raquo; privil&eacute;gient les vins effervescents, les vins doux et les autres boissons ap&eacute;ritives. Mais si les effervescents sont la premi&egrave;re boisson consomm&eacute;e &agrave; l&rsquo;ap&eacute;ritif... la bi&egrave;re est la plus ancr&eacute;e dans le quotidien lors de cette occasion.

Outre l’effet volumétrique imputable pour partie aux 18-34 ans, la dernière enquête de FranceAgriMer et du CNIV pointe une distanciation croissante des Français dans leur rapport au vin. La consommation de vin est désormais talonnée par celle de bière, en hausse, sur fond de baisse générale de la consommation d’alcool.

Les Français consomment toujours moins d’alcool... et encore moins de vin

Le 5 juin 2023, le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture, la R&eacute;gion Nouvelle-Aquitaine et le Conseil Interprofessionnel des Vins de Bordeaux (CIVB) signaient <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/arrachages-a-bordeaux-la-plateforme-de-pre-candidature-est-ouverte" target="_blank">une convention tripartite destin&eacute;e &agrave; subventionner l&rsquo;arrachage de de vignes</a>. &laquo;&nbsp;Ce plan intervient dans un contexte de profonde crise &eacute;conomique d&rsquo;un grand nombre d&rsquo;exploitations du vignoble de Bordeaux, aux profils multiples, qui se trouvent plong&eacute; dans des situations tr&egrave;s difficiles et dans l&rsquo;incapacit&eacute;, mat&eacute;rielle et financi&egrave;re, de poursuivre l&rsquo;entretien de leur vignoble, justifiait le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture. Le risque est que ces vignes soient abandonn&eacute;es et deviennent des foyers de maladies, comme la flavescence dor&eacute;e, exposant l&rsquo;ensemble du vignoble &agrave; une situation phytosanitaire incontr&ocirc;lable&nbsp;&raquo;.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/annee-blanche-arrachages-temporaires-les-deux-requetes-anti-crise-de-la-filiere-viticole" target="_blank" title="">Ann&eacute;e blanche, arrachages temporaires&nbsp;: les deux requ&ecirc;tes anti-crise de la fili&egrave;re viticole</a>
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Le dispositif distinguait deux programmes d&rsquo;arrachage, l&rsquo;un ciblant les vignes en passe d&rsquo;&ecirc;tre abandonn&eacute;es pour une reconversion en boisement et zones naturelles, l&rsquo;autre ciblant l&rsquo;arrachage sanitaire de parcelles au profit d&rsquo;autres productions agricoles, assorti d&rsquo;une aide aux investissements de la R&eacute;gion Nouvelle-Aquitaine.<h2>Moindre prime pour l&rsquo;un des deux programmes</h2>S&rsquo;agissant du premier dispositif, pr&egrave;s de 700 dossiers ont &eacute;t&eacute; d&eacute;pos&eacute;s, repr&eacute;sentant une surface cumul&eacute;e de 4000ha, qui b&eacute;n&eacute;ficieront d&rsquo;une prime d&rsquo;arrachage de 6000&euro;/ha, soit une enveloppe de 24M&euro;, inf&eacute;rieure au montant budg&eacute;t&eacute; par l'Etat (potentiellement 38M&euro;).En ce qui concerne les arrachages motiv&eacute;s par la diversification, plus de 500 dossiers repr&eacute;sentant &eacute;galement pr&egrave;s de 4000ha ont &eacute;t&eacute; enregistr&eacute;s, avec l&agrave; aussi un financement &agrave; hauteur de 6000&euro;/ha, assur&eacute; par le CIVB. Mais le cumul des engagements (24M&euro;) &eacute;tant sup&eacute;rieur au budget allou&eacute; (19M&euro;), un coefficient stabilisateur sera appliqu&eacute; &agrave; l&rsquo;issue de l&rsquo;instruction de l&rsquo;ensemble des demandes.Apr&egrave;s instruction par la DDTM de Gironde, les demandeurs et parcelles &eacute;ligibles au dispositif recevront une autorisation de commencement des travaux d&rsquo;arrachage, &agrave; r&eacute;aliser avant le 31 mai 2024.

Le dispositif d’arrachage sanitaire va effacer 4000 hectares de vignes au profit d’autres productions agricoles tandis que 4000 hectares supplémentaires seront convertis en zones boisées ou naturelles, soit l’équivalent, au total, de 7% du vignoble.

Vignoble bordelais : près de 8000 hectares vont être arrachés

&laquo;&nbsp;Ecophyto est comme un v&eacute;hicule qui roulerait sur une route sans radar, avec un tableau de bord d&eacute;fectueux. Un v&eacute;hicule sans pilote dont les passagers feraient de la destination m&ecirc;me un sujet de controverse&nbsp;&raquo;&nbsp;: telle la tonalit&eacute; g&eacute;n&eacute;rale du rapport de la Commission d&rsquo;enqu&ecirc;te charg&eacute;e d&rsquo;identifier les causes de l&rsquo;incapacit&eacute; de la France &agrave; atteindre les objectifs des plans successifs de ma&icirc;trise des impacts des produits phytosanitaires sur la sant&eacute; humaine et environnementale.<div class="citation">
 "Le &laquo; si possible &raquo; ajout&eacute; &agrave; l&rsquo;&eacute;poque par le Pr&eacute;sident de la R&eacute;publique introduit une ambigu&iuml;t&eacute; qui demeure aujourd&rsquo;hui"
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Pour rappel, le plan Ecophyto a &eacute;t&eacute; con&ccedil;u en 2007 dans la dynamique du Grenelle de l&rsquo;environnement. Lanc&eacute; en m&ecirc;me temps que les plans Ambition Bio et Haute valeur environnementale (HVE), il est officiellement pr&eacute;sent&eacute; en septembre 2008. Au plan europ&eacute;en, les Plans Ecophyto correspondent aux Plans d&rsquo;action nationaux qu&rsquo;imposent la directive SUD sur l&rsquo;usage durable des pesticides, en attendant l&rsquo;adoption, r&eacute;cemment ajourn&eacute;e, du r&egrave;glement SUR (Sustainable Use of pesticides Regulation). &laquo;&nbsp;Le &laquo; si possible &raquo; ajout&eacute; &agrave; l&rsquo;&eacute;poque par le pr&eacute;sident de la R&eacute;publique introduit une ambigu&iuml;t&eacute; qui demeure aujourd&rsquo;hui&nbsp;&raquo;, rel&egrave;ve Dominique Potier, d&eacute;put&eacute; (PS) et rapporteur de la Commission d&rsquo;enqu&ecirc;te.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/reglement-sur-la-france-poursuit-son-chemin-realiste-vers-une-transition-agroecologique" target="_blank" title="">R&egrave;glement SUR : la France poursuit son &laquo; chemin r&eacute;aliste vers une transition agro&eacute;cologique &raquo;</a>
</aside>
<h2>L&rsquo;action publique, une &laquo;&nbsp;incurie&nbsp;&raquo;</h2>Celle-ci a diss&eacute;qu&eacute; une d&eacute;cennie de politiques publiques (2013-2023), born&eacute;e par le bilan d&rsquo;&eacute;tape du 1er Plan Ecophyto en 2014 et l&rsquo;annonce, par la Premi&egrave;re ministre en f&eacute;vrier 2023, des pr&eacute;mices du futur <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/ecophyto-2030-1-imperatif-3-ambitions-6-axes-d-action" target="_blank">Plan Ecophyto 2030</a>. &laquo;&nbsp;Au regard de l&rsquo;objectif de r&eacute;duction de 50%, globalement, nous observons que les indicateurs sont au m&ecirc;me niveau qu&rsquo;en 2009, tranche le rapport. Les seules avanc&eacute;es observ&eacute;es sont li&eacute;es au retrait des mol&eacute;cules les plus dangereuses (CMR 1, CMR 2). Il faut souligner que ces retraits ne sont pas dus &agrave; la dynamique Ecophyto mais au cadre r&eacute;glementaire des autorisations de mise sur le march&eacute; des produits phytopharmaceutiques&nbsp;&raquo;.<div class="citation">
 "Le conseil commercial perdure officieusement, ce qui engendre une ins&eacute;curit&eacute; juridique pour les agriculteurs"
</div>
Le rapport n&rsquo;est pas tendre avec l&rsquo;action publique, tax&eacute;e &laquo;&nbsp;d&rsquo;incurie&nbsp;&raquo;. &laquo;&nbsp;Signe de ce d&eacute;sarroi, entre 2019 et 2023, le Conseil d&rsquo;orientation strat&eacute;gique du plan Ecophyto ne s&rsquo;est pas r&eacute;uni une seule fois au niveau politique. Nous avons constat&eacute; le caract&egrave;re clairement indigent du portage interminist&eacute;riel, en raison, d&rsquo;une part, d&rsquo;un manque d&rsquo;investissement des diff&eacute;rents ministres concern&eacute;s et d&rsquo;un manque d&rsquo;impulsion de la part de Matignon ; d&rsquo;autre part, du fait de l&rsquo;absence de pilotage op&eacute;rationnel de cette politique, faute de responsable identifi&eacute;&nbsp;&raquo;.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/conseil-strategique-phytosanitaire-vers-un-assouplissement-du-calendrier" target="_blank" title="">Conseil strat&eacute;gique phytosanitaire&nbsp;: vers un assouplissement du calendrier</a>
</aside>
A propos de la s&eacute;paration de la vente et du conseil, institu&eacute; par la loi Egalim de 2018, le rapport &eacute;voque un &laquo;&nbsp;accident industriel&nbsp;&raquo;. &laquo;&nbsp;Non seulement la mesure n&rsquo;est pas effective mais elle r&eacute;duit &agrave; n&eacute;ant la tentative de remobiliser le conseil agricole, un des impens&eacute;s majeurs du plan Ecophyto depuis son origine&nbsp;&raquo;. En outre, la mesure a eu pour effet de &laquo;&nbsp;d&eacute;vitaliser le processus prometteur&nbsp;&raquo; des Certificats d&rsquo;&eacute;conomie des produits phytopharmaceutiques (CEPP),&nbsp;que les distributeurs avaient auparavant tent&eacute; de torpiller en d&eacute;posant un recours au Conseil d&rsquo;Etat contre leur exp&eacute;rimentation, illustrant &laquo;&nbsp;le rapport de forces&nbsp;&raquo; &agrave; l&rsquo;&oelig;uvre.&nbsp;Selon la Commission d&rsquo;enqu&ecirc;te, l&rsquo;&eacute;chec d&rsquo;Egalim est double&nbsp;: &laquo;&nbsp;le conseil commercial perdure officieusement, ce qui engendre une ins&eacute;curit&eacute; juridique pour les agriculteurs, et le conseil strat&eacute;gique, cinq ans apr&egrave;s sa mise en &oelig;uvre, n&rsquo;atteint pas 20% des agriculteurs cibles, lesquels pourraient se voir priv&eacute;s de leur Certiphyto&nbsp;&raquo;.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/les-fermes-dephy-relevent-le-defi-ecophyto" target="_blank" title="">Les fermes Dephy rel&egrave;vent le d&eacute;fi Ecophyto... &agrave; un &eacute;cueil pr&egrave;s</a>
</aside>
Le rapport salue tout de m&ecirc;me quelques avanc&eacute;es positives, dont le Certiphyto justement, contribuant &agrave; l&rsquo;effort de formation et de pr&eacute;vention des risques, ou encore la cr&eacute;ation du Fonds PhytoVictimes en 2019, lequel &laquo;&nbsp;doit &ecirc;tre rendu plus visible afin d&rsquo;atteindre une population cible de l&rsquo;ordre de 10.000 personnes, d&rsquo;apr&egrave;s les estimations de l&rsquo;IGAS [Inspection g&eacute;n&eacute;rale des affaires sociales], contre 650 dossiers trait&eacute;s aujourd&rsquo;hui&nbsp;&raquo;.<h2>Les fermes Dephy perdues en rase campagne</h2>La cr&eacute;ation des fermes Dephy et des GIEE est aussi lou&eacute;e, en tant que &laquo;&nbsp;laboratoires vivants qui d&eacute;montrent qu&rsquo;il est techniquement et &eacute;conomiquement possible de produire en s&rsquo;affranchissant de la d&eacute;pendance aux produits phytopharmaceutiques&nbsp;&raquo;. A ceci pr&egrave;s que le programme des &laquo; 30 000 fermes &raquo; d&eacute;cid&eacute; en 2014, dans le but de diffuser les changements de pratiques &agrave; partir du r&eacute;seau Dephy, plafonne &agrave; 10% de l&rsquo;objectif tandis que les GIEE n&rsquo;ont pas davantage connu le d&eacute;veloppement esp&eacute;r&eacute;.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/conseiller-agricole-un-metier-plus-que-jamais-sous-tension-avec-le-pacte-d-orientation" target="_blank" title="">Conseiller agricole, un m&eacute;tier plus que jamais sous tension avec le Pacte d&rsquo;orientation</a>
</aside>
Outre la charge port&eacute;e sur la gouvernance et le pilotage interminist&eacute;riel, le rapport n&rsquo;occulte pas le poids du march&eacute;. &laquo;&nbsp;Nous constatons une situation de verrouillage g&eacute;n&eacute;ralis&eacute;. Le poids de la publicit&eacute; agroalimentaire repr&eacute;sente 1000 fois celui de l&rsquo;information publique sur l&rsquo;alimentation&nbsp;&raquo;. Sont notamment d&eacute;cri&eacute;s l&rsquo;incapacit&eacute; des politiques publiques &agrave; d&eacute;jouer la concurrence d&eacute;loyale extra mais aussi intra-europ&eacute;enne, les contr&ocirc;les &laquo; insuffisants et lacunaires&nbsp;&raquo;, les mesures-miroirs &laquo; incantatoires&nbsp;&raquo; ou encore la puissance du lobbying dans la fabrique des normes et l&rsquo;influence des d&eacute;cideurs politiques. &laquo;&nbsp;Il nous faut &agrave; juste titre sortir de l&rsquo;ambigu&iuml;t&eacute; du slogan&nbsp;" pas d&rsquo;interdiction sans solution". Les b&eacute;n&eacute;fices des uns ne peuvent justifier les risques pour les autres&nbsp;&raquo;.<h2>Les &laquo;&nbsp;p&eacute;rils&nbsp;&raquo; pour la sant&eacute; humaine et l&rsquo;environnement</h2>Et la Commission d&rsquo;enqu&ecirc;te d&rsquo;&eacute;num&eacute;rer les &laquo;&nbsp;p&eacute;rils&nbsp;&raquo; dont sont potentiellement porteurs les produits phyto pour la sant&eacute; humaine, soulignant &agrave; cet &eacute;gard les enjeux &laquo;&nbsp;tre&#768;s forts&nbsp;&raquo; de recherche sur les effets cocktails et e&#769;pige&#769;ne&#769;tiques, sur la prise en compte de l&rsquo;exposome, l&rsquo;&eacute;tat des connaissances sur les impacts en sant&eacute; humaine n&rsquo;en &eacute;tant qu&rsquo;aux &laquo;&nbsp;balbutiements&nbsp;&raquo;. Le rapport cite <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/le-cancer-de-la-prostate-du-aux-pesticides-reconnu-comme-maladie-professionnelle%20%20221221%20%20Le%20cancer%20de%20la%20prostate%20d%C3%BB%20aux%20pesticides%20reconnu%20comme%20maladie%20professionnelle" target="_blank">l&rsquo;expertise collective de l&rsquo;Inserm, mise &agrave; jour en 2021</a>, qui renforce les pr&eacute;somptions de liens identifi&eacute;es en 2013 avec la maladie de Parkinson, certains troubles cognitifs, la maladie d&rsquo;Alzheimer, les lymphomes non hodgkiniens et le cancer de la prostate. Pour les enfants, la m&ecirc;me expertise &eacute;tablit des liens avec certaines leuc&eacute;mies, des tumeurs du syst&egrave;me nerveux central mais &eacute;galement des troubles du d&eacute;veloppement neuropsychologique et moteur.S&rsquo;agissant de l&rsquo;environnement, le rapport de la Commission d&rsquo;enqu&ecirc;te pointe la &laquo;&nbsp;menace majeure&nbsp;&raquo; pour la biodiversit&eacute; v&eacute;g&eacute;tale et animale et pour la ressource en eau potable. Citant une instruction gouvernementale de 2020, le rapport &eacute;voque un co&ucirc;t de traitement compris entre 500 millions et 1 milliard d&rsquo;euros par an pour apurer l&rsquo;eau de pesticides (et de nitrates). &laquo;&nbsp;Face &agrave; ces p&eacute;rils, nous ne pouvons que faire le constat d&rsquo;un &eacute;chec collectif &agrave; r&eacute;duire notre empreinte chimique&nbsp;&raquo;,En guise de conclusion, le rapport juge que &laquo;&nbsp;les objectifs de diminution de 50% de pesticide sont conciliables avec les autres attendus &ndash; s&eacute;curit&eacute; alimentaire et climatique &ndash; mais &agrave; la condition sine qua non d&rsquo;une reconception profonde des syst&egrave;mes agricoles. Une vision prophylactique de la sant&eacute; du v&eacute;g&eacute;tal qui rompt avec l&rsquo;illusion techno-solutionniste. L&rsquo;exp&eacute;rience montre que cette reconception est techniquement possible&nbsp;&raquo;.

« Une décennie presque perdue » : tel est le jugement de la Commission d’enquête parlementaire chargée d’identifier les échecs de la massification des changements de pratiques des trois premiers plans Ecophyto. 
Selon son rapporteur, le député Dominique Potier, Ecophyto signe « l’incurie » de l’action publique avec en victime collatérale le conseil agricole, « le grand impensé et le grand échec » de la décennie écoulée.

Ecophyto 1, 2, 2+ : un rapport parlementaire à la sulfateuse

Le m&eacute;tier de conseiller agricole va-t-il rejoindre la cohorte des m&eacute;tiers dits &laquo;&nbsp;en tension&nbsp;&raquo;&nbsp;? L&rsquo;hypoth&egrave;se n&rsquo;est pas exclue. A l&rsquo;annonce du <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/pacte-d-orientation-pour-le-renouvellement-des-generations-les-arbitrages-du-gouvernement" target="_blank">Pacte d&rsquo;orientation pour le renouvellement des g&eacute;n&eacute;rations</a>, d&eacute;voil&eacute; le 15 d&eacute;cembre par le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture, les conseillers agricoles ont pu ressentir le poids de la charge qui leur incombe. Jugez plut&ocirc;t. Le Pacte ent&eacute;rine la cr&eacute;ation du r&eacute;seau France services agriculture et son guichet unique &agrave; l&rsquo;installation et &agrave; la transmission, o&ugrave; chaque porteur de projet, du plus balbutiant au plus avanc&eacute;, y trouvera les interlocuteurs comp&eacute;tents en mati&egrave;re d&rsquo;accompagnement &agrave; l&rsquo;installation, d&rsquo;emploi salari&eacute; et de formation. D&egrave;s lors qu&rsquo;un projet commencera &agrave; prendre forme, les conseillers devront r&eacute;aliser un diagnostic modulaire de l&rsquo;exploitation &agrave; &laquo;&nbsp;360&deg; &raquo;, destin&eacute; &agrave; &eacute;valuer dans le temps sa viabilit&eacute; &eacute;conomique, sociale, humaine et &eacute;cologique, au regard de l&rsquo;&eacute;volution des conditions p&eacute;doclimatiques du territoire concern&eacute; sur les prochaines ann&eacute;es, incluant un stress-test climatique et un diagnostic de la sant&eacute; des sols en cas d&rsquo;achat de foncier.<h2>Former... les formateurs</h2>Dans le cadre du futur programme national d&rsquo;orientation et de d&eacute;couverte, destin&eacute; &agrave; reconnecter agriculture et soci&eacute;t&eacute;, les Chambres d&rsquo;agriculture seront sollicit&eacute;es pour contribuer &agrave; une meilleure connaissance, aupr&egrave;s des jeunes, de l&rsquo;agriculture et de l&rsquo;alimentation, des m&eacute;tiers de la production agricole et des formations qui y pr&eacute;parent. En outre, les Chambres assureront l&rsquo;interface entre les exploitants et les &eacute;tablissements scolaires pour mettre en place, &agrave; destination des &eacute;l&egrave;ves des &eacute;coles &eacute;l&eacute;mentaires, au moins une action annuelle de d&eacute;couverte de l&rsquo;activit&eacute; agricole, et &agrave; destination des coll&eacute;giens, et des &eacute;l&egrave;ves de seconde qui le souhaitent, un stage immersif en exploitation.Il faudra aussi former... les formateurs et conseillers sur les enjeux li&eacute;s aux transitions agro&eacute;cologique et climatique. Le Pacte int&egrave;gre en effet un programme national visant &agrave; former en trois ans 20.000 enseignants et formateurs (public et priv&eacute;), 20.000 conseillers des diff&eacute;rentes structures d&rsquo;accompagnement de l&rsquo;agriculture (Chambres d&rsquo;agriculture, coop&eacute;ratives agricoles, organismes nationaux &agrave; vocation agricole et rurale...) et 10.000 fonctionnaires (en plus des enseignants).<h2>Un Pacte &agrave; 360&deg; confinant au sur-place&nbsp;?</h2>Tout en saluant les vertus du Pacte, &agrave; la construction duquel elles ont particip&eacute;,&nbsp;les Chambres d&rsquo;agriculture ont illico presto interpell&eacute; les pouvoirs publics sur la question des moyens. Une antienne un peu pavlovienne pour le r&eacute;seau mais qui n&rsquo;enl&egrave;ve rien &agrave; sa l&eacute;gitimit&eacute;. Le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture n&rsquo;a-t-il pas, r&eacute;cemment, initi&eacute; <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/conseil-strategique-phytosanitaire-vers-un-assouplissement-du-calendrier">une proc&eacute;dure de report du Conseil strat&eacute;gique phytosanitaire (CSP)</a>, motiv&eacute;e par le manque de conseillers habilit&eacute;s&nbsp;? A propos d&rsquo;Ecophyto, une Commission parlementaire ne vient-elle pas de d&eacute;signer le conseil agricole&nbsp;comme <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/ecophyto-1-2-2-un-rapport-parlementaire-a-la-sulfateuse" target="_blank">&laquo;&nbsp;le grand impens&eacute; et le grand &eacute;chec&nbsp;&raquo; de la d&eacute;cennie &eacute;coul&eacute;e&nbsp;</a>? Voil&agrave; deux comme &laquo;&nbsp;le grand impens&eacute; et le grand &eacute;chec&nbsp;&raquo; de la d&eacute;cennie &eacute;coul&eacute;e&nbsp;? Voil&agrave; deux mauvais&nbsp;signaux, &agrave; l&rsquo;heure o&ugrave; le Pacte fait&nbsp;figure de CSP et d&rsquo;Ecophyto &agrave; la puissance 10. La reconnexion, le guichet unique, le diagnostic &agrave; &laquo;&nbsp;360&deg; &raquo;, c&rsquo;est juste vital. Encore faut-il ne pas donner le tournis aux conseillers agricoles. En mati&egrave;re de renouvellement des g&eacute;n&eacute;rations et de transitions, les enjeux et d&eacute;fis rel&egrave;vent de la course de vitesse.&nbsp;Avec le&nbsp;&laquo;&nbsp;360&deg;&nbsp;&raquo; et autres pr&eacute;rogatives, sans les&nbsp;moyens idoines,&nbsp;gare au sur-place.

[Edito] Transmission, installation, transitions agroécologique et climatique : le Pacte d’orientation pour le renouvellement des générations fait des conseillers agricoles les chevilles ouvrières du dispositif. Il est là, aussi, le défi de la décennie à venir.

Conseiller agricole, un métier plus que jamais sous tension avec le Pacte d'orientation

<h2>Pacte en faveur de la haie&nbsp;: 110 M&euro;</h2>Selon un r&eacute;cent rapport du Conseil g&eacute;n&eacute;ral de l&rsquo;agriculture, de l&rsquo;alimentation et des espaces ruraux (CGAAER), <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/la-haie-un-objet-encore-trop-largement-enjambe-et-pietine" target="_blank">20.000 km de de haies disparaissent bon an mal an du paysage agricole fran&ccedil;ais</a>, en d&eacute;pit des dispositifs de soutien existants (bonus &eacute;cor&eacute;gime, BCAE 7, SIE). <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/haies-un-pacte-pour-repartir-d-une-feuille-verte" target="_blank">Le Pacte en faveur la haie</a>, en cours de finalisation, entend faire table rase du pass&eacute; pour faire sortir de terre un gain net de 50.000 km de lin&eacute;aire de haies d&rsquo;ici &agrave; 2030, ce qui le portera &agrave; 800.000 km.<h2>Plan prot&eacute;ines&nbsp;: 100 M&euro;</h2>L&rsquo;objectif est de favoriser les cultures riches en prot&eacute;ines, ainsi que des fili&egrave;res valorisant ces cultures et de soutenir la recherche &amp; d&eacute;veloppement. La finalit&eacute; est de r&eacute;duire la d&eacute;pendance des fili&egrave;res d&rsquo;alimentation animale aux importations, dont certaines, notamment le soja br&eacute;silien, participent &agrave; la d&eacute;forestation. Le Plan prot&eacute;ines s&rsquo;inscrit dans le prolongement du programme <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/cap-proteines-plus-de-400-liens-pour-liberer-l-elevage-de-sa-dependance">Cap Prot&eacute;ines</a> qui, en l&rsquo;espace de deux ans seulement, a produit pas moins de 14 dossiers th&eacute;matiques, 25 comptes-rendus d&rsquo;essais, 11 guides techniques, 5 outils d&rsquo;aide &agrave; la d&eacute;cision et 385 fiches-t&eacute;moignages d&rsquo;&eacute;leveurs.<h2>Soutien &agrave; l&rsquo;agriculture biologique&nbsp;: 10 M&euro;</h2>Destin&eacute;e &agrave; renforcer la communication sur l&rsquo;agriculture biologique, et le Fonds avenir bio, qui participe &agrave; la structuration des fili&egrave;res, l&rsquo;enveloppe de 10 millions d&rsquo;euros s&rsquo;inscrit dans un plan de soutien global &agrave; l&rsquo;AB.&nbsp;Apr&egrave;s des d&eacute;cennies de croissance ininterrompue, <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/dossier-2023-l-annee-du-sursaut-pour-l-agriculture-biologique" target="_blank">l&rsquo;agriculture biologique vacille, sous l&rsquo;effet d&rsquo;une offre toujours en croissance et d&rsquo;une demande plomb&eacute;e par l&rsquo;inflation</a>, dont tous les produits sous signe de qualit&eacute; font les frais, et davantage les fili&egrave;res longues que la vente directe. En attendant les relais de croissance (consommation &agrave; domicile, restauration collective publique, restauration commerciale...), le gouvernement multiplie les soutiens, pour un montant d&eacute;passant les 200 millions d&rsquo;euros sur l&rsquo;ann&eacute;e 2022.<h2>D&eacute;ploiement des diagnostics modulaires : 32M&euro;</h2>Dans le cadre du <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/pacte-d-orientation-pour-le-renouvellement-des-generations-les-arbitrages-du-gouvernement" target="_blank">Pacte d&rsquo;orientation pour le renouvellement des g&eacute;n&eacute;rations en agriculture</a>, pr&eacute;sent&eacute; par le minist&egrave;re le 15 d&eacute;cembre, un diagnostic modulaire de l&rsquo;exploitation &agrave; l&rsquo;installation et &agrave; la transmission sera instaur&eacute; &agrave; compter de 2026, afin de s&rsquo;assurer de la viabilit&eacute; &eacute;conomique, sociale, humaine et &eacute;cologique des projets. Il inclura notamment un stress-test climatique et un diagnostic de la sant&eacute; des sols en cas d&rsquo;achat/vente de foncier.<h2>Fonds phyto en appui &agrave; la Strat&eacute;gie Ecophyto 2030 :&nbsp;230M&euro;</h2>D&eacute;but 2024, le gouvernement d&eacute;voilera sa strat&eacute;gie Ecophyto 2030 visant &agrave; inscrire la France dans la trajectoire des r&eacute;ductions des usages et des impacts dans la trajectoire europ&eacute;enne trac&eacute;e pat le Green deal. Le minist&egrave;re a lanc&eacute; le 19 d&eacute;cembre le <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/la-lutte-integree-pivot-des-plans-d-action-pour-dejouer-les-impasses-phytosanitaires" target="_blank">Plan d&rsquo;action strat&eacute;gique pour l&rsquo;anticipation du potentiel retrait de substances actives au niveau europ&eacute;en et le d&eacute;veloppement de techniques alternatives pour la protection des cultures</a> (PARSADA). Le Plan d&eacute;cr&egrave;te la mobilisation des fili&egrave;res et l&rsquo;acc&eacute;l&eacute;ration de la recherche et du d&eacute;ploiement des alternatives, pl&eacute;biscitant les techniques de lutte int&eacute;gr&eacute;e.<h2>D&eacute;carbonation de l&rsquo;agriculture et de la for&ecirc;t&nbsp;: 80M&euro;</h2>Pour respecter la trajectoire europ&eacute;enne de r&eacute;duction des &eacute;missions de gaz &agrave; effet de serre &agrave; horizon 2030 (-55% par rapport &agrave; 1990), <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/decarbonation-2030-un-effort-additionnel-relatif-pour-l-agriculture" target="_blank">la France va donc devoir amplifier le rythme de sa d&eacute;carbonation</a> dans tous les secteurs. En France, les &eacute;missions sont g&eacute;n&eacute;r&eacute;es par les transports &agrave; hauteur de 29% (2021), l&rsquo;agriculture (20,6%), l&rsquo;industrie (19%), le b&acirc;timent (18%), l&rsquo;&eacute;nergie (10%), les d&eacute;chets (3,4%). Entre 1990 et 2020, les &eacute;missions de de GES ont diminu&eacute; de 12% dans le secteur agricole, sous l&rsquo;effet de la diminution de la taille du cheptel bovin et de l&rsquo;optimisation de la fertilisation azot&eacute;e. Les cibles de r&eacute;duction concernent les engins agricoles et forestiers, les serres, dispositifs de stockage et d&rsquo;&eacute;pandage des effluents d&rsquo;&eacute;levage&hellip;<h2>Fonds en faveur de la souverainet&eacute; et des transitions&nbsp;: 200M&euro;</h2>A compter de 2024 sera mis en place un fonds pour la souverainet&eacute; et les transitions destin&eacute; &agrave; stimuler, territoire par territoire, l&rsquo;adaptation des fili&egrave;res au changement climatique. Il sera dot&eacute; de 200M&euro; sur les chacun des exercices 2024, 2025 et 2026. L&rsquo;objectif est de soutenir les d&eacute;marches de structuration des fili&egrave;res ainsi que les exploitations agricoles, afin de leur permettre d&rsquo;adapter leur mod&egrave;le &eacute;conomique aux exigences de d&eacute;carbonation des activit&eacute;s, de d&eacute;veloppement de la production d&rsquo;&eacute;nergie renouvelable, de sobri&eacute;t&eacute; d&rsquo;utilisation des ressources, de pr&eacute;servation des &eacute;cosyst&egrave;mes, ou d&rsquo;adaptation au changement climatique.

La Planification écologique, un des marqueurs du second quinquennat d’Emmanuel Macron, est entrée dans sa phase opérationnelle. Le Projet de loi de finances 2024 flèche 1,3 milliard d’euros au volet agricole et forestier, dont près de 800 millions finançant 7 mesures spécifiquement agricoles.

Planification écologique : les 7 chantiers capitaux

Le 30 novembre dernier, dans le cadre du Sitevi, les JA (et la FNSEA) s&rsquo;&eacute;taient agac&eacute;s de <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/pacte-et-loi-d-orientation-et-d-avenir-agricoles-l-ultimatum-des-ja-et-de-la-fnsea" target="_blank">la l&eacute;thargie politique et administrative</a> &agrave; propos du Pacte et loi d&rsquo;orientation et d&rsquo;avenir agricoles, que <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/installation-macron-lance-le-chantier-de-la-future-loi-d-orientation-et-d-avenir" target="_blank">le pr&eacute;sident de la R&eacute;publique leur avait promis en personne sur leurs Terres (de Jim)</a> en septembre 2022.&nbsp;Le 15 d&eacute;cembre, le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture a d&eacute;voil&eacute; les 35 mesures du <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/pacte-d-orientation-pour-le-renouvellement-des-generations-les-arbitrages-du-gouvernement" target="_blank">Pacte d&rsquo;orientation pour le renouvellement des g&eacute;n&eacute;rations</a>, qui s&rsquo;articulera autour d&rsquo;une loi, pr&eacute;sent&eacute;e au Parlement en f&eacute;vrier ou mars prochain, et d&rsquo;am&eacute;nagements r&eacute;glementaires.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/pacte-d-orientation-pour-le-renouvellement-des-generations-les-mesures-phares" target="_blank" title="">Pacte d&rsquo;orientation pour le renouvellement des g&eacute;n&eacute;rations : les mesures phares</a>
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Les JA ont reconnu &laquo;&nbsp;leurs petits&nbsp;&raquo; &agrave; plusieurs endroits du Pacte, comme par exemple la cr&eacute;ation de France services agriculture r&eacute;unissant en un seul et m&ecirc;me guichet l&rsquo;accueil, la formation, l&rsquo;installation et la transmission, &laquo;&nbsp;proposition phare du Rapport d&rsquo;Orientation 2020&nbsp;&raquo;.&nbsp;&laquo;&nbsp;Il s&rsquo;agit l&agrave; d&rsquo;un changement important qui proposera une offre d&rsquo;accompagnement plurielle pour mieux s&rsquo;adapter aux besoins des futurs install&eacute;s dont les profils continuent de se diversifier&nbsp;et accompagnera l&rsquo;ensemble des futurs c&eacute;dants pour que l&rsquo;une des &eacute;tapes les plus importantes de sa carri&egrave;re soit une r&eacute;ussite et se couronne autant que possible par la reprise de l&rsquo;exploitation par un nouvel install&eacute; &raquo;, se f&eacute;licitent les JA. M&ecirc;me satisfecit &agrave; l&rsquo;endroit du diagnostic &agrave; 360&deg; de pr&eacute;-installation, proposition port&eacute;e par leur livre blanc 2022.<h2>&laquo;&nbsp;Tout &ccedil;a pour &ccedil;a&nbsp;&raquo;, selon la CR</h2>De son c&ocirc;t&eacute;, la FNSEA voit dans le Pacte un texte &laquo;&nbsp;utile et n&eacute;cessaire&nbsp;&raquo;, m&ecirc;me s&rsquo;il &laquo;&nbsp;ne donne pas de cap &agrave; l&rsquo;agriculture fran&ccedil;aise, contrairement aux engagements initiaux&nbsp;&raquo; et fait l&rsquo;impasse sur la probl&eacute;matique de comp&eacute;titivit&eacute; &raquo;. Le syndicat tique &eacute;galement sur la cr&eacute;ation d&rsquo;un diagnostic de la sant&eacute; des sols en cas d&rsquo;achat de foncier qui, &laquo;&nbsp;sans p&eacute;rim&egrave;tre pr&eacute;cis et sans &eacute;valuation de co&ucirc;t, risque d&rsquo;aboutir &agrave; la mise en place de nouvelles contraintes normatives &agrave; contre-sens des objectifs de simplification et d&rsquo;attractivit&eacute; poursuivis&nbsp;&raquo;.En mode &laquo;&nbsp;tout &ccedil;a pour &ccedil;a&nbsp;&raquo;, la Coordination rurale d&eacute;plore un texte &laquo;&nbsp;&eacute;dulcor&eacute;&nbsp;&raquo; et l&rsquo;absence de mesures &laquo;&nbsp;bien concr&egrave;tes&nbsp;&raquo; sur le manque de revenu, la p&eacute;nibilit&eacute;, l&rsquo;astreinte, la faiblesse des retraites, autant de th&egrave;mes abord&eacute;s dans une approche &laquo;&nbsp;romanc&eacute;e&nbsp;&raquo;.&nbsp;Le syndicat esp&egrave;re que la s&eacute;curisation juridique et l'acc&eacute;l&eacute;ration des projets de stockage de l'eau ne vont&nbsp;pas demeurer au stade de &laquo;&nbsp;paroles&nbsp;&raquo;, estimant, &agrave; propos du &laquo; choc d&rsquo;attractivit&eacute; &raquo; cens&eacute; r&eacute;concilier le monde agricole et les Fran&ccedil;ais, que &laquo; c&rsquo;est plut&ocirc;t une partie de la soci&eacute;t&eacute; qui en veut aux agriculteurs, &agrave; leurs modes de production, aux bruits et aux odeurs&nbsp;&raquo;.<h2>Le foncier, &laquo;&nbsp;grand absent&nbsp;&raquo;</h2>Pour la conf&eacute;d&eacute;ration paysanne, le Pacte d'orientation agricole &laquo;&nbsp;accouche d&rsquo;une souris&nbsp;&raquo; en ce qui concerne le renouvellement des g&eacute;n&eacute;rations, pointant &laquo;&nbsp;un grand absent&nbsp;&raquo;&nbsp;: le foncier. &laquo;&nbsp;Il est faux de dire que &laquo; toutes les organisations souhaitaient ne rien toucher sur le foncier &raquo;, d&eacute;nonce la Conf&rsquo;. Au contraire, dans tous les groupes de travail, les participants ont regrett&eacute; que ce sujet soit exclu, tant il est capital. Sur le foncier, la solution n'est pas le portage par des capitaux priv&eacute;s. Au contraire, il est indispensable de r&eacute;guler, r&eacute;partir et faciliter l&rsquo;installation de paysans nombreux. Sinon il ne se produira aucun sursaut pour l&rsquo;installation comme pour la transmission&nbsp;&raquo;.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/elections-2025-la-conf-redoute-une-atteinte-au-pluralisme-syndical" target="_blank" title="">Elections 2025 : la Conf&rsquo; redoute une atteinte au pluralisme syndical</a>
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En ce qui concerne le guichet unique, la Conf&rsquo; l&rsquo;estime &laquo; vou&eacute; &agrave; l&rsquo;&eacute;chec&nbsp;&raquo; s&rsquo;il n&rsquo;est pas accompagn&eacute; d&rsquo;une r&eacute;forme profonde et imm&eacute;diate des Chambres pour &laquo;&nbsp;garantir l&rsquo;accompagnement de la grande diversit&eacute; des projets, des parcours et des profils &agrave; l&rsquo;installation&nbsp;&raquo;. Et de r&eacute;clamer une &eacute;volution du mode de scrutin aux Chambres d'agriculture vers la proportionnelle int&eacute;grale, &laquo;&nbsp;unique garantie du pluralisme&nbsp;&raquo;. Le syndicat d&eacute;nonce &eacute;galement&nbsp;la &laquo;&nbsp;fuite en avant&nbsp;&raquo; inh&eacute;rente au projet d&rsquo;&eacute;riger et de s&eacute;curiser des &laquo;&nbsp;m&eacute;ga-bassines&nbsp;&raquo; et le fait de livrer &laquo;&nbsp;un peu plus l&rsquo;agriculture aux capitaux priv&eacute;s&nbsp;&raquo; via le Bachelor, les experts associ&eacute;s, le GFA d'investissement, la place des &eacute;nerg&eacute;ticiens...De son c&ocirc;t&eacute;, le Modef juge le projet de pacte et de loi &laquo;&nbsp;paralys&eacute; par le lib&eacute;ralisme&nbsp;&raquo; et &laquo;&nbsp;pas &agrave; la hauteur des enjeux en termes d&rsquo;installation agricole, du renouvellement et du changement climatique&nbsp;&raquo;. Le syndicat voit dans le GFA d&rsquo;investissement une menace pour les Safer et r&eacute;clame &laquo;&nbsp;une v&eacute;ritable politique des structures qui favorise r&eacute;ellement l&rsquo;installation par rapport aux agrandissements&nbsp;&raquo;.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/installations-et-transitions-un-fonds-de-garantie-de-2-milliards-d-euros" target="_blank" title="">Installations et transitions&nbsp;: un fonds de garantie de 2 milliards d&rsquo;euros</a>
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Du c&ocirc;t&eacute; des organisations paysannes et citoyennes expertes de l&rsquo;accompagnement &agrave; l&rsquo;installation-transmission agricoles (Civam, Fadear, Fnab, Reneta, Terre de liens...), on salue &laquo;&nbsp;l&rsquo;am&eacute;lioration de la structuration du parcours, qui reconna&icirc;t officiellement la place de l'&eacute;mergence de projet, comme une phase officielle des parcours&nbsp;&raquo;, ainsi que la r&eacute;vision les r&egrave;gles de priorit&eacute; en faveur des surfaces des pratiques agricoles &eacute;cologiques et de l&rsquo;agriculture biologique.En revanche, elles se montrent beaucoup plus critiques &agrave; l&rsquo;&eacute;gard de France services agriculture, &laquo;&nbsp;monopolis&eacute;&nbsp;&raquo; par les Chambres d&rsquo;agriculture, redoutant que la diversit&eacute; des structures et le pluralisme dans le pilotage des instances et dans l&rsquo;animation du parcours ne soient ni inscrits&nbsp;dans le projet de loi, ni concr&egrave;tement garantis&nbsp;par le pacte.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/portage-foncier-enjeux-faiblesses-et-recommandations" target="_blank" title="">Portage foncier : enjeux, faiblesses et recommandations</a>
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Terre de liens s&rsquo;inqui&egrave;te en particulier de la cr&eacute;ation du GFA d'investissement, qui &laquo;&nbsp;ne r&eacute;pond pas aux difficult&eacute;s d&rsquo;installation agricole&nbsp;&raquo; mais qui &laquo;&nbsp;accentue la financiarisation du foncier agricole&nbsp;&raquo; en mettant l&rsquo;accent sur &laquo; l'attractivit&eacute; pour des investisseurs&nbsp;&raquo;. En ce qui concerne le portage foncier, le mouvement estime que l&rsquo;Etat doit encourager le d&eacute;veloppement des structures s&rsquo;en r&eacute;clamant tout en orientant leur action vers les besoins de la soci&eacute;t&eacute; : la pr&eacute;servation des ressources naturelles et la souverainet&eacute; alimentaire. &laquo;&nbsp;Terre de Liens demande au gouvernement de veiller &agrave; ce que les fonds ou garanties publiques mobilis&eacute;es pour les dispositifs de portage foncier visent l&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral et non l&rsquo;enrichissement des investisseurs priv&eacute;s, que ce soit pour le Fonds entrepreneurs du vivant ou le GFAI&nbsp;&raquo;.

Si les JA se montrent enthousiastes à l’endroit d’un projet qui les concerne au premier chef, d’autres organisations sont davantage critiques, notamment sur la question foncière et le pluralisme prétendu et dévolu au guichet unique de France services agriculture.

Pacte d’orientation pour le renouvellement des générations : les réactions de parties prenantes

En 2009, lors de l&rsquo;entr&eacute;e en vigueur du r&egrave;glement (CE) 1107/2009 relatif &agrave; la mise sur le march&eacute; des produits phytopharmaceutiques au sein&nbsp;de l&rsquo;UE, le nombre de substances actives approuv&eacute;es s&rsquo;&eacute;tablissait &agrave; 536. En 2022, il tombait &agrave; 234 et selon les projections de l&rsquo;&eacute;tude &laquo; Produits chimiques phytopharmaceutiques de l&rsquo;UE en 2023 : &eacute;tat actuel et perspectives &raquo;, publi&eacute;e en f&eacute;vrier 2023 par un chercheur de l&rsquo;Itab dans la revue Agrochemicals, il n&rsquo;en restera que 115 d&rsquo;ici &agrave; 2033, au rythme actuel de non-renouvellement.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/basf-accelerer-l-adoption-de-l-innovation-par-les-agriculteurs" target="_blank" title="">BASF&nbsp;: &laquo;&nbsp;Acc&eacute;l&eacute;rer l&rsquo;adoption de l&rsquo;innovation par les agriculteurs&nbsp;&raquo;</a>
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Une pr&eacute;vision corrobor&eacute;e par la division agro de BASF France en novembre dernier, &agrave; l&rsquo;occasion d&rsquo;une conf&eacute;rence de presse. &laquo; Il n&rsquo;y a aucune solution miracle &agrave; attendre dans les dix ans &agrave; venir en alternative aux produits conventionnels, d&eacute;clarait son directeur g&eacute;n&eacute;ral Jean-Jacques Pons. Il est urgent de mettre en place des approches combinatoires pour r&eacute;pondre aux enjeux d&rsquo;efficacit&eacute;, de productivit&eacute; mais aussi aux enjeux environnementaux si l&rsquo;on veut r&eacute;pondre aux enjeux agro&eacute;cologiques, climatiques et de souverainet&eacute; alimentaire&nbsp;&raquo;.<h2>Faire le deuil de la logique &laquo;&nbsp;un probl&egrave;me, une solution&nbsp;&raquo;</h2>Lutte combinatoire, lutte int&eacute;gr&eacute;e,&nbsp;&eacute;cologique fonctionnelle : quelle que soit la terminologie, la lutte contre les bioagresseurs des cultures doit faire le deuil d&rsquo;une formule un peu magique qui a pr&eacute;valu pendant des d&eacute;cennies. &laquo;&nbsp;Une logique "un probl&egrave;me, une solution"&nbsp;s&rsquo;est install&eacute;e, et il est r&eacute;ellement malais&eacute; d&rsquo;en sortir, pointait <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/retrait-de-molecules-anticiper-davantage-et-integrer-l-impact-economique" target="_blank">le CGAAER dans un rapport consacr&eacute; au retrait du phosmet, insecticide pivot du colza</a> (et des cerises). Les solutions chimiques sont tr&egrave;s efficaces, tr&egrave;s r&eacute;guli&egrave;res dans leurs r&eacute;sultats, simples d&rsquo;emploi et relativement peu co&ucirc;teuses. Les m&eacute;thodes alternatives sont souvent d&rsquo;une efficacit&eacute; moyenne, variable selon des facteurs peu connus, complexes &agrave; ins&eacute;rer dans les itin&eacute;raires techniques et nettement plus ch&egrave;res que les produits de synth&egrave;se&nbsp;&raquo;.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/comment-le-colza-tente-de-s-affranchir-des-insecticides-et-des-coleopteres" target="_blank" title="">Comment le colza tente de s&rsquo;affranchir des insecticides (et des col&eacute;opt&egrave;res)</a>
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En mai dernier, le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture officialisait le lancement du Plan d&rsquo;action strat&eacute;gique pour l&rsquo;anticipation du potentiel retrait de substances actives au niveau europ&eacute;en et le d&eacute;veloppement de techniques alternatives pour la protection des cultures (PARSADA). Son sous-titre dit beaucoup du nouveau paradigme &agrave; construire&nbsp;: &laquo;&nbsp;Une nouvelle approche des techniques de lutte int&eacute;gr&eacute;e contre les bioagresseurs des cultures, bas&eacute;e sur l&rsquo;anticipation, l&rsquo;investissement et le d&eacute;ploiement de techniques alternatives innovantes&nbsp;&raquo;.&nbsp;Outre le plan de sortie du phosmet, le PARSADA s&rsquo;est inspir&eacute;&nbsp;du Plan national de recherche et d&rsquo;innovation (PNRI) cons&eacute;cutif au <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/dossier-betteravenir-2023-ou-le-serieux-espoir-de-maitriser-la-jaunisse" target="_blank">retrait des n&eacute;onicotino&iuml;des en traitement de semences de betteraves</a>.<h2>Appel &agrave; manifestation d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t</h2>Le PARSADA va d&eacute;sormais entrer dans sa phase op&eacute;rationnelle apr&egrave;s la tenue, le 18 d&eacute;cembre, de la 3&egrave;me r&eacute;union du Comit&eacute; interfili&egrave;res pour la protection des cultures. &laquo;&nbsp;Ces plans ont &eacute;t&eacute; &eacute;labor&eacute;s &agrave; partir des diagnostics faits dans chacune des fili&egrave;res, pr&eacute;cise le communiqu&eacute; du minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture. Ils dessinent les actions prioritaires &agrave; mener dans les prochains mois. C&rsquo;est sur la base de ces plans d&rsquo;action que vont &ecirc;tre mis au point des projets concrets permettant de travailler &agrave; la mise au point de solutions op&eacute;rationnelles pour &eacute;largir la palette des solutions offertes aux producteurs pour lutter contre les bioagresseurs et les adventices dans les cultures&nbsp;&raquo;.Concr&egrave;tement, la mise en &oelig;uvre du PARSADA se formalise par le lancement d&rsquo;un appel &agrave; manifestation d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t (AMI) national. Les candidats (organismes de recherche, instituts techniques, Chambres d&rsquo;agriculture entreprises priv&eacute;es...) doivent cibler les proble&#769;matiques identifie&#769;es dans les plans d&rsquo;actions &eacute;tablis pour les diff&eacute;rentes fili&egrave;res v&eacute;g&eacute;tales, en privile&#769;giant, si possible, la re&#769;ponse aux axes et actions suivants : la connaissance des bioagresseurs et des auxiliaires, les solutions a&#768; l'e&#769;chelle de la plante (me&#769;thodes agronomiques, physiques, ge&#769;ne&#769;tiques, lutte biologique, biocontro&#770;le, pie&#769;geage massif, technique de l&rsquo;insecte ste&#769;rile, l&rsquo;agriculture de pre&#769;cision...), &nbsp;les solutions a&#768; l'e&#769;chelle de parcelle et du paysage (plantes de service attractives et re&#769;pulsives, alle&#769;lopathie, &nbsp;mosai&#776;que paysage&#768;re, ame&#769;nagement du territoire...) et enfin le transfert et le de&#769;ploiement aupre&#768;s des agriculteurs (lev&eacute;e des obstacles socio-e&#769;conomiques, mise au point d&rsquo;outils de transfert...).Au titre de la planification &eacute;cologique, le PARSADA est dot&eacute; de 146 millions de cr&eacute;dits d&rsquo;engagement en 2024.<table border="1" style="width:100%;"><tbody><tr><td>PARSADA&nbsp;: les fili&egrave;res et les bioagresseurs cibles- grandes cultures&nbsp;: gestion des gramin&eacute;es-adventices dans les rotations- semences et plants&nbsp;: lutte contre les ravageurs col&eacute;opt&egrave;res- vigne&nbsp;: mildiou et black rot- horticulture&nbsp;: gestion des adventices et des thrips- fruits et l&eacute;gumes frais&nbsp;: gestion des adventices, gestion de Drosophila suzukii sur cerise ;- fruits et l&eacute;gumes transform&eacute;s&nbsp;: gestion de l&rsquo;enherbement et des l&eacute;pidopt&egrave;res- plantes &agrave; parfum, aromatiques, m&eacute;dicinales et condimentaires&nbsp;: gestion des adventices- banane&nbsp;: cercosporiose noire- fruits et l&eacute;gumes ultra-marins&nbsp;: gestion des ravageurs- agriculture biologique&nbsp;: gestion des maladies fongiques- canne &agrave; sucre&nbsp;: gestion des adventices</td></tr></tbody></table>

Alors que le catalogue de substances actives est inexorablement voué à se restreindre, le ministère de l’Agriculture décrète avec le PARSADA la mobilisation des filières et l’accélération de la recherche et du déploiement des alternatives, plébiscitant les techniques de lutte intégrée.

La lutte intégrée, pivot des plans d’action pour déjouer les impasses phytosanitaires

Selon l&rsquo;agence europ&eacute;enne Copernicus, dont fait partie M&eacute;t&eacute;o-France, l&rsquo;ann&eacute;e 2023 est l&rsquo;ann&eacute;e la plus chaude depuis le d&eacute;but de l&rsquo;&egrave;re pr&eacute;industrielle (1850-1900). &Agrave; l&rsquo;&eacute;chelle du globe, les 11 premiers mois de 2023 ont &eacute;t&eacute; si chauds que les temp&eacute;ratures mondiales de d&eacute;cembre ne pourront pas peser sur ce classement. 2023 d&eacute;passe 2016 (2&egrave;me ann&eacute;e la plus chaude) et 2020 (3&egrave;me ann&eacute;e la plus chaude). L&rsquo;anomalie de temp&eacute;rature mondiale relev&eacute;e sur l&rsquo;ann&eacute;e 2023 jusque fin octobre est de +1,4&deg;C par rapport &agrave; l&rsquo;&egrave;re pr&eacute;industrielle. Pour rappel, l&rsquo;accord de Paris avait fix&eacute; pour objectif de limiter le r&eacute;chauffement global en dessous de +1,5&deg;C par rapport au pr&eacute;industriel.<h2>Deux ann&eacute;es records successives en France</h2>Dans la continuit&eacute; de 2022, ann&eacute;e la plus chaude que la France a connue depuis le d&eacute;but du XX&egrave;me si&egrave;cle, l&rsquo;ann&eacute;e 2023 a &eacute;t&eacute; aussi particuli&egrave;rement chaude en France. Selon toute vraisemblance, elle devrait se classer au deuxi&egrave;me rang des ann&eacute;es les plus chaudes dans l&rsquo;Hexagone, selon M&eacute;t&eacute;o-France.<aside class="read-also">
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 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/changement-climatique-par-quoi-remplacer-les-cultures-devenues-contre-nature" target="_blank" title="">Changement climatique&nbsp;: par quoi remplacer les cultures devenues &laquo;&nbsp;contre-nature&nbsp;&raquo;&nbsp;?</a>
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L&rsquo;Hexagone a connu des &eacute;pisodes caniculaires, dont celui de fin juillet sur le centre est du pays. Puis la France a enregistr&eacute;&nbsp; la plus longue et la plus intense vague de chaleur apr&egrave;s un 15 ao&ucirc;t. D&eacute;butant sur le centre-est du pays, l&rsquo;&eacute;pisode de chaleur a progressivement gagn&eacute; en intensit&eacute; sur le midi m&eacute;diterran&eacute;en avec un pic les 23 et 24 ao&ucirc;t. De nombreux records de temp&eacute;ratures minimale et maximale ont &eacute;t&eacute; battus notamment, le 23 ao&ucirc;t, &agrave; Menton (Alpes-Maritimes) o&ugrave; le mercure n&rsquo;est pas descendu sous 30,4&deg;C&nbsp; et &agrave; Nyons (Dr&ocirc;me) o&ugrave; le mercure a culmin&eacute; &agrave; 43,0&deg;C.&nbsp;

L’Organisation météorologique mondiale (OMM) et l’agence européenne Copernicus annoncent par ailleurs que 2023 sera l’année la plus chaude jamais mesurée à l’échelle du globe. L’anomalie de température mondiale relevé sur l’année 2023 jusque fin octobre est de +1,4°C par rapport à l’ère préindustrielle.

2023, année la plus chaude en France... après 2022

Le spécialiste de l’agrivoltaïsme GLHD publie gratuitement des mod et map permettant de créer sa ferme agrivoltaïque de A à Z dans le célèbre jeu vidéo. Objectif : familiariser les 10-18 ans avec cette technologie porteuse de transitions et de résilience.

L’agrivoltaïsme s’invite dans Farming Simulator

&laquo;&nbsp;L&rsquo;Etat a pris sa part et respect&eacute; ses engagements&nbsp;&raquo;&nbsp;: c&rsquo;est ce que fait savoir le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture &agrave; l&rsquo;annonce d&rsquo;une rallonge budg&eacute;taire de 150 millions d&rsquo;euros allou&eacute;e aux Mesures agro-environnementales et climatiques (Maec) pour la campagne 2023. &laquo;&nbsp;Il s&rsquo;av&egrave;re, au vu des retours dans les diff&eacute;rents territoires, que la demande de souscription de Maec a &eacute;t&eacute; plus importante que pr&eacute;vue, ce qui traduit la volont&eacute; de nombre d&rsquo;agriculteurs de s&rsquo;inscrire dans une trajectoire agro&eacute;cologique&nbsp;&raquo;, se f&eacute;licite le minist&egrave;re.Le d&eacute;passement du budget pr&eacute;visionnel est &eacute;galement d&ucirc; au caract&egrave;re quinquennal des engagements, la r&eacute;forme de la Pac, entr&eacute;e en vigueur au d&eacute;but de l&rsquo;ann&eacute;e 2023, ayant entrain&eacute; un afflux de contrats.<aside class="read-also">
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 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/des-ecoregimes-moins-genereux-qu-escomptes" target="_blank" title="">Des &eacute;cor&eacute;gimes moins g&eacute;n&eacute;reux qu&rsquo;escompt&eacute;s</a>
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La Pac 2023-2027 inaugure, &agrave; travers le Plan strat&eacute;gique national (PSN), un nouveau catalogue de Maec, certaines surfaciques, sous l&rsquo;autorit&eacute; de gestion de l&rsquo;Etat, et d&rsquo;autres non surfaciques (Maec fofaitaires, Maec &nbsp;Am&eacute;lioration du potentiel pollinisateur des abeilles, Maec Protection des races menac&eacute;es), sous la responsabilit&eacute; des R&eacute;gions. Charge aux DRAAF de fl&eacute;cher, dans les zones &agrave; enjeux (pr&eacute;servation de captage d&rsquo;eau, pr&eacute;servation de la biodiversit&eacute; en zone Natura 2000...) les Maec les plus pertinentes. Fix&eacute;s dans le PSN,&nbsp;les montants correspondent aux surco&ucirc;ts et manques &agrave; gagner qui d&eacute;coulent des obligations &agrave; respecter. Plus les obligations sont ambitieuses, plus les montants sont &eacute;lev&eacute;s.<h2>La Conf&rsquo; satisfaite mais vigilante</h2>La Conf&eacute;d&eacute;ration paysanne, qui d&eacute;nonce depuis des mois une &laquo;&nbsp;sous-budg&eacute;tisation&nbsp;&raquo; des Maec, salue &laquo;&nbsp;une premi&egrave;re victoire&nbsp;&raquo;, tout en s&rsquo;interrogeant sur l&rsquo;origine de l&rsquo;enveloppe de 150 millions d&rsquo;euros, dont le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture affirme qu&rsquo;elle provient d&rsquo;un concours des Agences de l&rsquo;eau et d&rsquo;un apport de son propre budget, profitant aux Maec mais aussi &agrave; la conversion en agriculture biologique pour la campagne 2023. &laquo;&nbsp;Comment ?, s&rsquo;interroge la Conf&rsquo;, dans la mesure o&ugrave; le gouvernement a renonc&eacute; dans le PLF 2024 &agrave; augmenter la taxe pour pollution diffuse et la redevance eau pour irrigation per&ccedil;ues par les Agences de l&rsquo;eau. S&rsquo;agit-il du reliquat 2023 de l&rsquo;aide &agrave; la conversion ou d&rsquo;un abondement nouveau issu du budget g&eacute;n&eacute;ral de l&rsquo;Etat ? Le reliquat de l&rsquo;aide &agrave; la conversion ne doit pas servir &agrave; financer les Maec. Ce tour de passe-passe serait inacceptable&nbsp;&raquo;, pr&eacute;vient le syndicat.

L’enveloppe prélevée sur le budget de l’Etat et des Agences de l’eau va permettre de satisfaire l’ensemble des contrats de Mesures agro-environnementales et climatiques (Maec). La Confédération paysanne salue une « victoire », tout en s’interrogeant sur l’origine de l’abondement, avec un soupçon à l’endroit des reliquats d’aides à la conversion à l’agriculture biologique.

Maec : l’Etat débloque 150 millions d’euros pour couvrir les contrats 2023

Le 1er d&eacute;cembre dernier, le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture avait annonc&eacute; d&eacute;bloquer <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/crise-de-la-bio-une-rallonge-de-34-millions-d-euros" target="_blank">une enveloppe de 34 millions d&rsquo;euros</a> destin&eacute;e &agrave; satisfaire l&rsquo;int&eacute;gralit&eacute; des demandes d&eacute;pos&eacute;es par les agriculteurs bio aupr&egrave;s de FranceAgriMer, au titre du plan d&rsquo;aide pour pertes &eacute;conomiques importantes. La rallonge &eacute;tait cependant suspendue &agrave; l&rsquo;accord de Bruxelles. &laquo;&nbsp;La Commission europ&eacute;enne a confirme&#769; la validation de cette augmentation budge&#769;taire, indique dans un communiqu&eacute; le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture. Les exploitations e&#769;ligibles ayant rec&#807;u un premier acompte au de&#769;but du mois de de&#769;cembre recevront donc, d&rsquo;ici la fin de l&rsquo;anne&#769;e, le solde de l&rsquo;aide due&nbsp;&raquo;.<aside class="read-also">
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 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/des-ecoregimes-moins-genereux-qu-escomptes" target="_blank" title="">Des &eacute;cor&eacute;gimes moins g&eacute;n&eacute;reux qu&rsquo;escompt&eacute;s</a>
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En mai dernier, le minist&egrave;re de, l&rsquo;Agriculture avait annonc&eacute; <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/un-plan-de-soutien-de-pres-de-200-millions-d-euros-a-l-agriculture-biologique" target="_blank">un plan de soutien &agrave; l&rsquo;agriculture biologique totalisant plus de 200 millions d&rsquo;euros</a>, dont 60 millions d&rsquo;euros d&eacute;di&eacute;s &agrave; une aide d&rsquo;urgence, fond&eacute;e sur des sur des pertes d&rsquo;EBE et des d&eacute;gradations de tr&eacute;sorerie. &laquo;&nbsp;Ce soutien supple&#769;mentaire conse&#769;quent accorde&#769; a&#768; la filie&#768;re biologique te&#769;moigne de l&rsquo;engagement continu du ministe&#768;re de l&rsquo;Agriculture et de la souverainete&#769; alimentaire a&#768; maintenir le potentiel de production biologique franc&#807;ais au-dela&#768; des difficulte&#769;s conjoncturelles actuelles&nbsp;&raquo;, indique la&nbsp;rue de Varenne.

L’enveloppe de 34 millions d’euros, s’ajoutant à celle de 60 millions d’euros, va permettre de couvrir l’intégralité des demandes formulées par les producteurs bio ayant subi des pertes économiques importantes.

Crise de la bio : Bruxelles valide la rallonge de 34 millions d’euros

Quinze mois&nbsp;: c&rsquo;est le temps qui aura s&eacute;par&eacute; l&rsquo;annonce d&rsquo;un projet de Pacte et loi d&rsquo;orientation et d&rsquo;avenir agricoles par <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/installation-macron-lance-le-chantier-de-la-future-loi-d-orientation-et-d-avenir" target="_blank">le pr&eacute;sident de la R&eacute;publique le 9 septembre 2022</a> aux Terres de Jim 2022 et la pr&eacute;sentation de ses grandes lignes le 15 d&eacute;cembre 2023. Entre-temps, le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture aura pilot&eacute; une vaste concertation &eacute;tal&eacute;e sur le premier semestre 2023 associant l&rsquo;ensemble des &eacute;cosyst&egrave;mes agricoles et agroalimentaires, les &eacute;lus nationaux et locaux, l&rsquo;enseignement et la recherche, la soci&eacute;t&eacute; civile, le monde associatif et le grand public, dont <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/ploa-les-premieres-annonces-de-marc-fesneau" target="_blank">les grandes lignes ont &eacute;t&eacute; d&eacute;voil&eacute;es aux Terres de Jim 2023</a>.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/quelles-agricultures-en-2040-le-gouvernement-lance-le-chantier-sur-le-pacte-agricole" target="_blank" title="">Quelles agricultures en 2040 ? Le gouvernement lance le chantier sur le Pacte agricole</a>
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&laquo;&nbsp;La vocation du Pacte, c&rsquo;est de r&eacute;interroger les outils de nos grandes politiques publiques forg&eacute;es dans les ann&eacute;es 1960, &agrave; l&rsquo;aune de deux d&eacute;fis de l&rsquo;&eacute;poque que sont le renouvellement des g&eacute;n&eacute;rations et la n&eacute;cessit&eacute; de produire en quantit&eacute; et en qualit&eacute; sous contrainte climatique&nbsp;&raquo;, fait savoir le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture, qui pointe &eacute;galement &laquo;&nbsp;la n&eacute;cessit&eacute; pour l&rsquo;agriculture d&rsquo;&ecirc;tre un acteur des transitions&nbsp;&raquo; ainsi que &laquo;&nbsp;la volont&eacute; de projeter les politiques publiques &agrave; l&rsquo;horizon 2030-2040 dans un cadre qui assume compl&egrave;tement les objectifs europ&eacute;ens et nationaux en mati&egrave;re climatique, environnementale et sociale, avec l&rsquo;objectif d&rsquo;assurer la souverainet&eacute; alimentaire de la France&nbsp;&raquo;.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/pacte-pour-le-renouvellement-des-generations-en-agriculture-les-19-mesures-phares" target="_blank" title="">Pacte pour le renouvellement des g&eacute;n&eacute;rations en agriculture&nbsp;: les mesures phares</a>
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<h2>Pas de loi fonci&egrave;re mais des GFA d&rsquo;investissement</h2>A noter toutefois que la question fonci&egrave;re ne figure pas dans les pr&eacute;rogatives du PLOAA mais devrait b&eacute;n&eacute;ficier &laquo;&nbsp;d&rsquo;am&eacute;liorations d&rsquo;un certain nombre de points&nbsp;&raquo;, le foncier &eacute;tant, au regard d&rsquo;autres pays europ&eacute;ens &laquo;&nbsp;un &eacute;l&eacute;ment d&rsquo;attractivit&eacute; du syst&egrave;me agricole fran&ccedil;ais&nbsp;&raquo;&nbsp;et la concertation n&rsquo;ayant pas exprim&eacute; la n&eacute;cessit&eacute; d&rsquo;un &laquo;&nbsp;grand bouleversement&nbsp;&raquo;, selon le minist&egrave;re.Cependant, la future loi d&rsquo;orientation actera la cr&eacute;ation des Groupements fonciers agricoles d&rsquo;investissement (GFAI), ayant vocation &agrave; &laquo;&nbsp;augmenter le nombre d&rsquo;investisseurs dans le secteur agricole et &agrave; apporter de nouveau capitaux dans les exploitations&nbsp;&raquo;, corrigeant ainsi les limites du GFA (faible rentabilit&eacute;, caract&egrave;re peu liquide des parts sociales, absence de march&eacute; de parts, conditions de sortie restrictive). Le minist&egrave;re d&eacute;mine tout proc&egrave;s en &laquo;&nbsp;financiarisation&nbsp;&raquo;, indiquant que le GFAI rec&egrave;le des &laquo;&nbsp;garanties en mati&egrave;re de ma&icirc;trise des capitaux avec des garde-fous sur le type d&rsquo;investisseurs autoris&eacute;s afin de conserver notre souverainet&eacute; sur un &eacute;l&eacute;ment strat&eacute;gique qu&rsquo;est le foncier&nbsp;&raquo;.A noter &eacute;galement une r&eacute;vision des r&egrave;gles de priorit&eacute; relatives au contr&ocirc;le des structures, en faveur de l&rsquo;agriculture biologique et des pratiques agro&eacute;cologiques au sein des zones humides et des aires d&rsquo;alimentation prioritaires de captage.<h2>R&eacute;concilier l&rsquo;agriculture et la soci&eacute;t&eacute;</h2>D&eacute;crit comme son &laquo;&nbsp;socle&nbsp;&raquo; et sa &laquo;&nbsp;pierre angulaire &raquo;, la r&eacute;conciliation entre l&rsquo;agriculture et la soci&eacute;t&eacute; est l&rsquo;une des ambitions du Pacte, avec l&rsquo;objectif affich&eacute; de provoquer un &laquo;&nbsp;choc d&rsquo;attractivit&eacute;&nbsp;&raquo;. Outre une campagne de communication nationale, &agrave; l&rsquo;adresse du grand public et des prescripteurs en mati&egrave;re d&rsquo;orientation des &eacute;l&egrave;ves, une des mesures &laquo;&nbsp;fortes&nbsp;&raquo; va r&eacute;sider dans le lancement d&rsquo;un programme national d&rsquo;orientation et de d&eacute;couverte &agrave; l&rsquo;intention des &eacute;l&egrave;ves des &eacute;coles &eacute;l&eacute;mentaires, tandis que coll&eacute;giens,&nbsp;et &eacute;l&egrave;ves de seconde qui le souhaitent,&nbsp;b&eacute;n&eacute;ficieront d&rsquo;un &laquo;&nbsp;stage immersif&nbsp;&raquo;.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/l-ecole-futur-terreau-de-l-eveil-alimentaire-et-agricole" target="_blank" title="">L&rsquo;&eacute;cole, futur terreau de l&rsquo;&eacute;veil alimentaire et agricole</a>
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&laquo;&nbsp;D&egrave;s 2024, on sera en capacit&eacute; de lancer un certain nombre d&rsquo;exp&eacute;riences &raquo;, pr&eacute;cise le minist&egrave;re. Ces exp&eacute;riences seront le pr&eacute;lude &agrave; l&rsquo;&eacute;tablissement d&rsquo;un programme, &laquo;&nbsp;avec l&rsquo;Education nationale et les collectivit&eacute;s territoriales mais ne reposant pas uniquement sur les &eacute;tablissements du primaire et du secondaire&nbsp;&raquo;. Le minist&egrave;re mise sur une &laquo;&nbsp;mobilisation&nbsp;g&eacute;n&eacute;rale&nbsp;&raquo; destin&eacute;e &agrave; amplifier et massifier les exp&eacute;riences de d&eacute;couverte &laquo;&nbsp;concr&egrave;tes&nbsp;&raquo;. Charge aux Chambres d&rsquo;agriculture d&rsquo;assurer un recensement &laquo;&nbsp;fin&nbsp;&raquo; des exploitations pr&ecirc;tes &agrave; ouvrir leurs portes et &agrave; &laquo;&nbsp;jouer le jeu &raquo;.&nbsp;&laquo;&nbsp;Il y a besoin de faire red&eacute;couvrir le vivant et les sp&eacute;cificit&eacute;s du m&eacute;tier d&rsquo;agriculteur, la place de l&rsquo;agriculteur dans les questions de transition &eacute;cologique en lien avec les questions de biomasse et d&rsquo;&eacute;nergie renouvelables&nbsp;&raquo;, pr&eacute;cise le minist&egrave;re.<h2>Refonder la formation et l&rsquo;installation</h2>Pour faire &eacute;merger une nouvelle g&eacute;n&eacute;ration d&rsquo;agriculteurs &laquo;&nbsp;&agrave; l&rsquo;avant-garde des transitions &eacute;cologiques&nbsp;&raquo;, le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture va cr&eacute;er un r&eacute;seau d&rsquo;experts associ&eacute;s de l&rsquo;enseignement agricole, en soutien des enseignants et formateurs, soit une cohorte de 1000 experts &laquo;&nbsp;o&ugrave; les agriculteurs auront toute leur place car les premiers concern&eacute;s pour parler de transition&nbsp;&raquo;. En 2025 sera lanc&eacute; un programme triennal de formation acc&eacute;l&eacute;r&eacute;e des 50.000 professionnels qui accompagnent et conseillent les agriculteurs pour en faire des conseillers &laquo;&nbsp;&agrave; la pointe des transitions&nbsp;&raquo;&nbsp;et aiguiller &laquo;&nbsp;le plus efficacement possible&nbsp;&raquo; les agriculteurs dans les logiques de transition. Pour le minist&egrave;re, il s&rsquo;agit &laquo;&nbsp;d&rsquo;accompagner plut&ocirc;t que de contraindre par la loi&nbsp;&raquo;.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/regeneration-des-agriculteurs-6-recommandations-pour-installer-plus-et-mieux" target="_blank" title="">R&eacute;g&eacute;n&eacute;ration des agriculteurs : 6 recommandations pour installer plus et mieux</a>
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En ce qui concerne l&rsquo;installation, le PLOAA acte la cr&eacute;ation du France services agriculture, le guichet unique de l&rsquo;installation-transmission, ayant vocation &agrave; assurer &laquo;&nbsp;un accompagnement pluriel&nbsp;&raquo; des porteurs de projet, &laquo; ceux&nbsp;qui ont un projet, ceux qui sont en phase d&rsquo;&eacute;mergence, ceux qui veulent faire du salariat et ceux qui veulent c&eacute;der une exploitation&nbsp;&raquo;.Au titre de leur mission de service public, les Chambres d&rsquo;agriculture se verront confier le guichet unique instaur&eacute; par France services agriculture et seront dot&eacute;es, &agrave; terme, de nouvelles ressources, affirme le minist&egrave;re. &laquo;&nbsp;Toutes les structures qui font de l&rsquo;accompagnement ont vocation &agrave; travailler dans ce cadre-l&agrave;, l&rsquo;id&eacute;e &eacute;tant d&rsquo;avoir une multiplicit&eacute; d&rsquo;acteurs (...). On a besoin de diversit&eacute; et de pluralisme, on a besoin d&rsquo;accompagner l&rsquo;ensemble des projets dans leur diversit&eacute;&nbsp;&raquo;. Une proc&eacute;dure d&rsquo;agr&eacute;ment national et r&eacute;gional permettra de s&rsquo;assurer de la diversit&eacute; des structures en capacit&eacute; d&rsquo;accompagner les porteurs de projet, &laquo;&nbsp;de la mani&egrave;re la plus fluide possible&nbsp;&raquo;.Le projet de loi conditionne l&rsquo;acc&egrave;s au b&eacute;n&eacute;fice des aides publiques &agrave; l&rsquo;installation &agrave; la r&eacute;alisation du parcours de conseil de France service agriculture, assorti au cas par cas&nbsp;d&rsquo;un parcours de formation&nbsp;pour acqu&eacute;rir les connaissances et comp&eacute;tences requises par le&nbsp;projet.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/mon-projet-d-agri-le-site-de-la-msa-dedie-a-l-installation-et-a-la-transmission" target="_blank" title="">&laquo;&nbsp;Mon projet d&rsquo;Agri&nbsp;&raquo;&nbsp;: le site de la MSA d&eacute;di&eacute; &agrave; l&rsquo;installation et &agrave; la transmission</a>
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Le PLOAA ne fixe pas d&rsquo;objectif quantitatif en terme d&rsquo;installations. &laquo;&nbsp;Le but, c&rsquo;est de permettre &agrave; tous les porteurs de projet de faire &eacute;merger un projet permettant d&rsquo;assurer la souverainet&eacute; alimentaire sous contrainte climatique, avec des outils d&rsquo;accompagnement qui permettent d&rsquo;embarquer des projets viables &eacute;conomiquement et &eacute;cologiquement&nbsp;&raquo;.&nbsp;Le &laquo;&nbsp;droit &agrave; l&rsquo;essai&nbsp;&raquo; fera l&rsquo;objet d&rsquo;un groupe de travail, charg&eacute; d&rsquo;&eacute;valuer l&rsquo;opportunit&eacute; de&nbsp;fixer un cadre l&eacute;gislatif et r&eacute;glementaire, en s&rsquo;appuyant sur le retour d&rsquo;exp&eacute;rience de Gaec.Dans le cadre du r&eacute;seau France services agriculture, le c&eacute;dant rentrant dans un parcours de transmission b&eacute;n&eacute;ficiera d&rsquo;une aide directe et, en fin de de parcours, d&rsquo;une exon&eacute;ration suppl&eacute;mentaire de plus-value si la transmission profite &agrave; un jeune et non &agrave; l&rsquo;agrandissement.<h2>Reconcevoir les syst&egrave;mes agricoles</h2>Face aux d&eacute;fis climatiques et &eacute;cologiques, et compte tenu du fait que les transitions sont &laquo;&nbsp;par nature porteuses de risques&nbsp;&raquo;, un diagnostic modulaire de l&rsquo;exploitation &agrave; l&rsquo;installation et &agrave; la transmission sera instaur&eacute; &agrave; compter de 2026, afin de s&rsquo;assurer de la viabilit&eacute; &eacute;conomique, sociale, humaine et &eacute;cologique des projets. Il inclura notamment un stress-test climatique et un diagnostic de la sant&eacute; des sols lors de la vente d&rsquo;une parcelle. Le gouvernement entend par ailleurs s&eacute;curiser les projets de b&acirc;timents (type m&eacute;thanisation) et de stockage de l&rsquo;eau, en faisant valoir, notamment, &laquo;&nbsp;la pr&eacute;somption d&rsquo;urgence&nbsp;&raquo; face aux&nbsp;&nbsp;recours en contentieux et en supprimant un niveau de juridiction administratif.<aside class="read-also">
 &Agrave; voir aussi
 <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/installations-et-transitions-un-fonds-de-garantie-de-2-milliards-d-euros" target="_blank" title="">Installations et transitions&nbsp;: un fonds de garantie de 2 milliards d&rsquo;euros</a>
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Au plan financier sont programm&eacute;s un fonds de garantie de l&rsquo;Etat de 400 millions d&rsquo;euros permettant de lever jusqu&rsquo;&agrave; 2 milliards d&rsquo;euros pour les agriculteurs s&rsquo;installant ou transformant leur syst&egrave;me, ainsi qu&rsquo;un fonds en faveur de la souverainet&eacute; alimentaire et des transitions pour soutenir, territoire par territoire, l&rsquo;adaptation des fili&egrave;res au changement climatique. Il sera dot&eacute; de 180 millions d&rsquo;euros en 2024, puis 200 millions d&rsquo;euros en 2025 et autant en 2026.

Parmi les éléments saillants du Pacte et loi d’orientation et d’avenir agricoles (PLOAA) figurent la création de France services agriculture et du guichet unique installation-transmission opéré par les Chambres d’agriculture, le renforcement de la formation aux transitions climatique et écologique, la réalisation d’un stress-test climatique pour les nouveaux installés ou encore l’ouverture du milieu agricole aux écoliers et collégiens. A noter l’absence de volet foncier en dehors de la création de GFA d’Investissement.

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