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<p>Avec un budget de 100&nbsp;milliards d&rsquo;euros, dont 40&nbsp;% provenant d&rsquo;aides europ&eacute;ennes, le plan France relance annonc&eacute; le 3&nbsp;septembre a vocation &agrave; redynamiser dans les deux ans l&rsquo;activit&eacute; des entreprises affect&eacute;es par la crise de la Covid-19. Sur ces 100&nbsp;milliards, un milliard est sp&eacute;cifiquement r&eacute;serv&eacute; &agrave; l&rsquo;agriculture et &agrave; l&rsquo;agroalimentaire, le secteur forestier r&eacute;cup&eacute;rant 200&nbsp;millions d&rsquo;euros (M&euro;) au titre de la lutte contre le r&eacute;chauffement climatique. Ces fonds s&rsquo;ajoutent aux budgets d&eacute;j&agrave; programm&eacute;s de la PAC et de l&rsquo;&Eacute;tat qui s&rsquo;&eacute;l&egrave;vent &agrave; 9&nbsp;milliards. <em>&laquo;&nbsp;C&rsquo;est du plus plus&nbsp;&raquo;</em>, a indiqu&eacute; le ministre de l&rsquo;Agriculture, Julien Denormandie, lors de sa pr&eacute;sentation, en tirant les enseignements de l&rsquo;urgence climatique et de la pand&eacute;mie de Sars-CoV-2. Trois axes sont privil&eacute;gi&eacute;s&thinsp;: reconqu&eacute;rir la souverainet&eacute; alimentaire, acc&eacute;l&eacute;rer la transition agro&eacute;cologique et adapter l&rsquo;agriculteur au changement climatique. Mais ce n&rsquo;est pas vraiment une nouveaut&eacute;.</p>

<h3>250&nbsp;millions d&rsquo;euros pour les fili&egrave;res animales</h3>

<p>Pour renforcer la souverainet&eacute; alimentaire, l&rsquo;ex&eacute;cutif pr&eacute;voit 360&nbsp;M&euro;, dont 100&nbsp;M&euro; pour un plan d&rsquo;ind&eacute;pendance prot&eacute;ique v&eacute;g&eacute;tale et 250&nbsp;M&euro; pour les fili&egrave;res animales. Cette enveloppe&nbsp;se d&eacute;compose en 130&nbsp;M&euro; pour la modernisation des abattoirs et 100&nbsp;M&euro; pour la bios&eacute;curit&eacute; des &eacute;levages et le bien-&ecirc;tre animal. Le ministre r&eacute;pond aux &laquo;&nbsp;attentes&nbsp;&raquo; soci&eacute;tales dont les ONG se font l&rsquo;&eacute;cho, comme&nbsp;la d&eacute;forestation de l&rsquo;Amazonie pour produire du soja ou des campagnes anti&eacute;levages intensifs suppos&eacute;s nuire au bien-&ecirc;tre animal. En r&eacute;ponse, l&rsquo;interprofession avicole de chair (Anvol) a pr&eacute;sent&eacute; le d&eacute;tail de ses propositions le 7&nbsp;octobre (apr&egrave;s la r&eacute;daction de cet article). Selon sa directrice Anne Richard, avec son Pacte 2025 pr&eacute;sent&eacute; en d&eacute;but d&rsquo;ann&eacute;e, l&rsquo;aviculture coche de nombreuses cases du plan de relance&thinsp;: sur l&rsquo;adaptation des b&acirc;timents aux attentes soci&eacute;tales (r&eacute;nover 10&nbsp;% du parc par an), sur le renforcement de la bios&eacute;curit&eacute;, sur la modernisation des abattoirs. L&rsquo;Anvol a chiffr&eacute; ses besoins &agrave; 600&nbsp;M&euro; par an sur plusieurs ann&eacute;es. <em>&laquo;&nbsp;Cette fois-ci, nous esp&eacute;rons avoir des r&eacute;ponses concr&egrave;tes, car jusqu&rsquo;&agrave; pr&eacute;sent l&rsquo;aviculture&nbsp;fait partie des grands oubli&eacute;s de la crise sanitaire, aussi bien au niveau fran&ccedil;ais qu&rsquo;europ&eacute;en.&nbsp;&raquo;</em> Le secteur avicole devrait aussi b&eacute;n&eacute;ficier des retomb&eacute;es du plan prot&eacute;ine et des mesures transversales sur&nbsp;la coh&eacute;sion (sociale et territoriale, emploi, formation) ainsi que sur la r&eacute;novation &eacute;nerg&eacute;tique et les &eacute;nergies renouvelables.</p>

<h3>Faire monter en puissance les circuits courts</h3>

<p>Le deuxi&egrave;me axe jug&eacute; prioritaire est la transition agro&eacute;cologique, avec plus de 500&nbsp;M&euro; fl&eacute;ch&eacute;s. Un premier volet concerne les moyens de productions (346&nbsp;M&euro;). La recherche d&rsquo;alternative aux pesticides mobilise 135&nbsp;M&euro; de primes &agrave; la conversion pour l&rsquo;agro&eacute;quipement. Elle est compl&eacute;t&eacute;e par deux cr&eacute;dits d&rsquo;imp&ocirc;ts, l&rsquo;un&nbsp;maintenu&nbsp;en bio l&rsquo;autre&nbsp;cr&eacute;&eacute;&nbsp;pour les exploitations certifi&eacute;es HVE (Haute valeur environnementale), le renforcement de la structuration des fili&egrave;res bio, la plantation de haies. Le second volet de 200&nbsp;M&euro; vise le d&eacute;veloppement d&rsquo;une alimentation locale. Inspir&eacute; par le comportement des Fran&ccedil;ais lors du confinement, Julien Denormandie en a fait une de ses priorit&eacute;s. Il veut stimuler l&rsquo;offre par des aides &agrave; la demande, prenant sous plusieurs formes&thinsp;: le soutien aux cantines scolaires, les projets alimentaires territoriaux impliquant les collectivit&eacute;s et des agriculteurs, les op&eacute;rations &laquo;&nbsp;1&thinsp;000 restaurants durables&nbsp;&raquo; dans les communes rurales, ainsi que &laquo;&nbsp;Jardins partag&eacute;s&nbsp;&raquo; et &laquo;&nbsp;Paniers fra&icirc;cheurs&nbsp;&raquo; pour les m&eacute;nages les plus modestes. Enfin, 100&nbsp;M&euro; sont d&eacute;gag&eacute;s dans des investissements contre la s&eacute;cheresse, le gel et la gr&ecirc;le. Si le plan agricole a &eacute;t&eacute; si bien accueilli par la profession, c&rsquo;est qu&rsquo;il met l&rsquo;accent sur la souverainet&eacute; alimentaire en l&rsquo;assortissant de fonds suppl&eacute;mentaires. C&rsquo;est ce qui avait manqu&eacute; pour accompagner les contrats de fili&egrave;re &eacute;labor&eacute;s &agrave; la suite des &Eacute;tats g&eacute;n&eacute;raux de l&rsquo;alimentation&nbsp;de 2017.</p>
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<div class="outils">
<h2>Les enveloppes agricoles</h2>

<p>Ind&eacute;pendance prot&eacute;ique&thinsp;: 100&nbsp;M&euro;</p>

<p>Abattoirs, bien-&ecirc;tre animal, bios&eacute;curit&eacute;, plein air&thinsp;: 250&nbsp;M&euro;</p>

<p>Agro&eacute;quipements&thinsp;: 250&nbsp;M&euro;</p>

<p>Transformation (HVE, bio, circuits courts)&thinsp;: 400&nbsp;M&euro;</p>
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Le volet transition agricole du plan de relance, annoncé le 3 septembre et doté d’un milliard d’euros spécifiques à l’agriculture et l’agroalimentaire, fait la part belle aux attentes sociétales.

Un plan de relance agricole vert et local

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<p>En mars&nbsp;2020, Alexandre Pruvot a inaugur&eacute; le premier lavage de son b&acirc;timent de 12&thinsp;000 poules pondeuses bio avec le robot de lavage Evo Cleaner de l&rsquo;entreprise su&eacute;doise Envirologic, commercialis&eacute; par RV Biotech. &laquo;&nbsp;<em>Certes, l&rsquo;investissement n&rsquo;est pas anodin (quelque 33&thinsp;000&nbsp;&euro; sachant qu&rsquo;il ne servira qu&rsquo;une fois par an) mais il vaut le co&ucirc;t</em>&nbsp;&raquo;, assure l&rsquo;&eacute;leveur. &laquo;&nbsp;<em>Il me permet de rester autonome en termes de main-d&rsquo;&oelig;uvre, de r&eacute;duire la charge de travail et la fatigue pendant la p&eacute;riode du vide sanitaire d&rsquo;un mois, habituellement tr&egrave;s dense. Et surtout, le r&eacute;sultat final est aussi bon qu&rsquo;avec un nettoyage manuel. Je n&rsquo;ai pas &agrave; repasser derri&egrave;re&thinsp;: c&rsquo;&eacute;tait la condition </em>sine qua none<em> pour investir.</em>&nbsp;&raquo;</p>

<h3>Atteindre chaque recoin du nid</h3>

<p>Install&eacute; &agrave; Inval-Boiron dans la Somme, l&rsquo;&eacute;leveur exploite depuis 2002 un poulailler bio sur caillebotis au sol, agrandi l&rsquo;an dernier &agrave; 12&thinsp;000 places. Il est constitu&eacute; de deux salles de&nbsp;3000 et&nbsp;9000 places avec une ligne centrale de pondoirs, sur un niveau pour l&rsquo;une et deux niveaux pour l&rsquo;autre salle. Le lavage se faisait jusqu&rsquo;&agrave; pr&eacute;sent gr&acirc;ce &agrave; l&rsquo;entraide familiale et durait une bonne dizaine de jours, mobilisant entre deux et cinq&nbsp;personnes. &laquo;&nbsp;<em>Une t&acirc;che longue et fatigante, en particulier pour laver le deuxi&egrave;me niveau de pondoirs &agrave; 2,5 m&egrave;tres de haut.&nbsp;</em>&raquo; Le choix de l&rsquo;&eacute;leveur s&rsquo;est orient&eacute; vers le mod&egrave;le Evo Cleaner, &agrave; la fois pour son bras mobile qui permet d&rsquo;orienter le jet dans toutes les directions et pour ses larges possibilit&eacute;s de programmation. Un peu sceptique sur l&rsquo;efficacit&eacute; d&rsquo;un robot &agrave; atteindre tous les recoins des nids, l&rsquo;&eacute;leveur a &eacute;t&eacute; vite convaincu lors d&rsquo;une d&eacute;monstration r&eacute;alis&eacute;e sur une trav&eacute;e de pondoirs.</p>

<h3>Une exigence de lavage &eacute;lev&eacute;e</h3>

<p>L&rsquo;automate&nbsp;sur batterie Evo Cleaner a &eacute;t&eacute; livr&eacute; en mars, au moment du d&eacute;part des poules. Apr&egrave;s deux demi-journ&eacute;es de prise en main avec l&rsquo;&eacute;quipe d&rsquo;RV Biotech, l&rsquo;&eacute;leveur a pass&eacute; 2,5 jours &agrave; programmer le lavage de la salle de 9000 places. Il a pris le temps de fignoler la programmation pour r&eacute;pondre &agrave; son niveau d&rsquo;exigence du lavage, en particulier pour les pondoirs. &laquo;&nbsp;<em>Cette &eacute;tape de programmation ne sera plus n&eacute;cessaire pour les prochains lavages, les donn&eacute;es de programmation &eacute;tant enregistr&eacute;es salle par salle&nbsp;</em>&raquo;, pr&eacute;cise Ga&euml;tan Renault, d&rsquo;RV Biotech. En pratique, le robot est install&eacute; une fois que les fientes ont &eacute;t&eacute; cur&eacute;es et les caillebotis d&eacute;mont&eacute;s pour &ecirc;tre lav&eacute;s &agrave; l&rsquo;ext&eacute;rieur. Les cha&icirc;nes d&rsquo;aliment et de pipettes, avec perchoirs int&eacute;gr&eacute;s, sont relev&eacute;es &agrave; 2,5&nbsp;m&egrave;tres. Le robot lave d&rsquo;abord le plafond, puis les cha&icirc;nes d&rsquo;alimentation et enfin la ligne centrale de pondoirs. &laquo;&nbsp;<em>Cette derni&egrave;re est lav&eacute;e en trois passages&nbsp;</em>&raquo;, d&eacute;taille Alexandre. Le premier nettoie&nbsp;le toit et la fa&ccedil;ade du nid. Une fois les toits ouverts par l&rsquo;&eacute;leveur, le robot lave&nbsp;l&rsquo;int&eacute;rieur, toujours avec le m&ecirc;me encha&icirc;nement&thinsp;: premi&egrave;re paroi, fond du nid et &eacute;jecteur, deuxi&egrave;me paroi et planchette &agrave; l&rsquo;avant. Pour cette &eacute;tape, l&rsquo;avant-bras du robot est retir&eacute; de fa&ccedil;on &agrave; atteindre plus facilement l&rsquo;int&eacute;rieur des nids. Au troisi&egrave;me passage, plus rapide, le robot nettoie le dessous du pondoir. &laquo;&nbsp;<em>La buse est orient&eacute;e de fa&ccedil;on &agrave; projeter le jet et le reste des salissures vers l&rsquo;ext&eacute;rieur du nid&nbsp;</em>&raquo;, pr&eacute;cise l&rsquo;&eacute;leveur.</p>

<h3>Du temps de lib&eacute;r&eacute;</h3>

<p>Mis &agrave; part le sol, que l&rsquo;&eacute;leveur pr&eacute;f&egrave;re laver lui-m&ecirc;me, le robot a r&eacute;alis&eacute; 100&nbsp;% du nettoyage du b&acirc;timent<sup> (1)</sup>. La qualit&eacute; du nettoyage a &eacute;t&eacute; confirm&eacute;e par les contr&ocirc;les par chiffonnettes r&eacute;alis&eacute;s par la DDPP. Il a fallu 2,5 jours pour laver la salle de 9000 places, sachant que le robot a fonctionn&eacute; 10&nbsp;heures par jour. La salle de 3000 places a &eacute;t&eacute; nettoy&eacute;e en une journ&eacute;e, temps de programmation compris. Maintenant que la programmation est faite, le prochain lavage du b&acirc;timent devrait se faire en trois jours. Pour plus de souplesse, l&rsquo;&eacute;leveur s&rsquo;est &eacute;quip&eacute; d&rsquo;un deuxi&egrave;me jeu de batterie, chacune ayant une autonomie de 48&nbsp;heures. Habitant &agrave; 15&nbsp;kilom&egrave;tres&nbsp;du b&acirc;timent, il &eacute;vite de faire fonctionner le robot de nuit. &laquo;&nbsp;<em>En plus du confort de travail, le robot me lib&egrave;re du temps pour faire autre chose&thinsp;: curer le deuxi&egrave;me b&acirc;timent, intervenir dans les champs&hellip; Gr&acirc;ce &agrave; sa connexion par internet, je suis alert&eacute; par SMS d&rsquo;un &eacute;ventuel souci et peux suivre &agrave; distance l&rsquo;&eacute;tat d&rsquo;avancement du nettoyage</em>.&nbsp;&raquo;</p>

<div class="note">(1) Les caillebotis sont lav&eacute;s par un tunnel de lavage &laquo;&nbsp;fait maison&nbsp;&raquo;, en une journ&eacute;e &agrave; deux personnes.</div>
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<h2>Un robot avec bras articul&eacute;</h2>

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<img alt="" src="https://www.reussir.fr/volailles/sites/aviculture/files/_RAV259_DOSS_lavage_ENC.JPG" /><p>Le bras, mobile dans toutes les directions, a une port&eacute;e de jet d'eau jusqu'&agrave; 4,5 m&egrave;tres. &copy; A. Puybasset</p>
Fonctionnant sur batterie, le robot Evo Cleaner est &eacute;quip&eacute; d&rsquo;un bras mobile dans toutes les directions. Il comprend un bras t&eacute;lescopique, un avant-bras et une rotabuse pivotant &agrave; 360 degr&eacute;s, lui conf&eacute;rant une port&eacute;e de jet d&rsquo;eau jusqu&rsquo;&agrave; 4,5 m&egrave;tres (5,5-6 m pour des lavages de plafonds). Il est &eacute;quip&eacute; de roues de guidages lat&eacute;rales, ses d&eacute;placements et l&rsquo;encha&icirc;nement des op&eacute;rations de lavage sont d&eacute;finis en fonction de marqueurs magn&eacute;tiques fix&eacute;s au pr&eacute;alable dans la salle &agrave; nettoyer. Son &eacute;cran tactile et son interface ergonomique facilitent sa mise en route.

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<div class="souspapier">
<h2>En d&eacute;mo dans une voli&egrave;re poulettes</h2>

<p class="chapo"><strong>Utilis&eacute; depuis longtemps en porc, </strong>le robot&nbsp;Evo Cleaner int&eacute;resse de plus en plus les aviculteurs, notamment pour les lavages complexes ou r&eacute;p&eacute;titifs, tels qu&rsquo;en canard ou fili&egrave;re ponte.</p>

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<img alt="" src="https://www.reussir.fr/volailles/sites/aviculture/files/_RAV259_DOSS_lavage_3.JPG" /><p>Yannick Herv&eacute;, d'RV-Biotech : "Le robot est programm&eacute; en mode apprentissage. Il suffit de le guider une premi&egrave;re fois &agrave; l&rsquo;aide d&rsquo;un joystick, pour qu&rsquo;il enregistre et r&eacute;p&egrave;te les mouvements appris." &copy; A. Puybasset</p>
"<em>Il suffit de guider le robot une premi&egrave;re fois &agrave; l&rsquo;aide d&rsquo;un joystick, pour qu&rsquo;il enregistre et r&eacute;p&egrave;te les mouvements appris.&nbsp;La programmation d&eacute;pend de l&rsquo;intensit&eacute; du lavage souhait&eacute;</em>&nbsp;&raquo;, a expliqu&eacute; Yannick Herv&eacute;, dirigeant d&rsquo;RV Biotech, lors d&rsquo;une d&eacute;monstration de lavage dans un b&acirc;timent de poulettes en voli&egrave;re de Ga&euml;tan Boishardy. Install&eacute; &agrave; Marou&eacute; dans les C&ocirc;tes-d&rsquo;Armor, l&rsquo;&eacute;leveur exploite cinq b&acirc;timents de poulettes, soit 225&thinsp;000 places essentiellement en voli&egrave;re, et r&eacute;fl&eacute;chit &agrave; investir dans un robot avec deux autres producteurs de poulettes. &laquo;&nbsp;<em>L&rsquo;objectif est surtout de r&eacute;duire la p&eacute;nibilit&eacute; du lavage, plus que le gain du temps&nbsp;</em>&raquo;, explique l&rsquo;&eacute;leveur.

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<h3>Un robot connect&eacute;</h3>

<p>Dans son b&acirc;timent &eacute;quip&eacute; d&rsquo;une voli&egrave;re Jump Start de Vencomatic avec plateaux pivotants, le robot, une fois programm&eacute;, a mis 30 minutes pour laver deux trav&eacute;es, soit 36 heures pour l&rsquo;ensemble du b&acirc;timent de 40&thinsp;000 places. Entre deux marqueurs, le robot r&eacute;alise le m&ecirc;me encha&icirc;nement de mouvements, en commen&ccedil;ant par les cloisons grillag&eacute;es, les lignes de mangeoires, de pipettes, les plateaux puis le sol. &laquo;<em>&nbsp;Le retour sur investissement se calcule surtout sur le temps gagn&eacute; pour faire autre chose&nbsp;</em>&raquo;, explique Yannick Herv&eacute;. Le robot peut fonctionner de nuit et dispose d&rsquo;une autonomie de 48&nbsp;heures. &laquo;&nbsp;<em>Il communique par SMS pour pr&eacute;venir de la fin d&rsquo;une mission ou pour faire remonter d&rsquo;&eacute;ventuelles difficult&eacute;s. Dans sa version 4G, les programmes de lavage sont sauvegard&eacute;s sur le Cloud.</em>&nbsp;&raquo; Le robot est aliment&eacute; par une pompe haute pression de 200 bars avec un d&eacute;bit maximum de la buse de 20 litres par minute. Sa consommation d&rsquo;eau est similaire &agrave; celle d&rsquo;un lavage manuel.</p>
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Alexandre Pruvot a investi dans un robot de lavage Evo Cleaner pour son élevage de 12 000 poules pondeuses bio. Il dresse un bilan très satisfaisant, tant sur la qualité du nettoyage que sur le confort de travail.

Un bâtiment de poules pondeuses bio lavé par le robot Evo Cleaner

<p>La fonte des effectifs allaitants fran&ccedil;ais est la triste d&eacute;monstration d&rsquo;une production dont la rentabilit&eacute; se d&eacute;grade au fil des ans. D&rsquo;apr&egrave;s les <a>statistiques de la BDNI, le nombre de vaches allaitantes est en recul de 252&nbsp;000 t&ecirc;tes entre 2016 et 2020, soit - 6,2 % en seulement 4 a</a>ns pour un peu moins de 3,75 millions de vaches m&egrave;res le premier ao&ucirc;t dernier. Ces &eacute;volutions ne sont pas uniform&eacute;ment r&eacute;parties. Le recul est s&eacute;v&egrave;re dans le Sud-Ouest et les Pays de Loire et en particulier en Mayenne (-4%), Maine-et-Loire (-3,5%) et Vend&eacute;e (-2,5%). L&rsquo;&eacute;rosion est moins sensible dans tous les d&eacute;partements du nord Massif Central jusqu&rsquo;&agrave; la Bourgogne o&ugrave; elle oscille entre -1 et -2,4% mais avec un impact important dans la mesure o&ugrave; ces d&eacute;partements sont &agrave; forte sp&eacute;cialisation &laquo;&nbsp;allaitante&nbsp;&raquo; avec des effectifs initiaux cons&eacute;quents. Le sud Massif Central (Ard&egrave;che, Cantal, Haute-Loire, Loz&egrave;re) fait figure de bon &eacute;l&egrave;ve mais la progression des effectifs demeure modeste (entre +0,5 et 1%). Ce recul du nombre d&rsquo;animaux est associ&eacute; &agrave; une accentuation de l&rsquo;&eacute;rosion du nombre de d&eacute;tenteurs. Alors que depuis le d&eacute;but des ann&eacute;es 2000 le nombre de cheptels de plus de vingt m&egrave;res diminuait en moyen de 720/an, ce rythme s&rsquo;est brutalement acc&eacute;l&eacute;r&eacute; depuis 2016. Ce recul est d&eacute;sormais de 1300 cheptels/an. La France compte cette ann&eacute;e 56&nbsp;700 cheptels de plus de 20 vaches allaitantes contre 72&nbsp;900 en 2001.</p>

<p><strong>Contrer l&rsquo;&eacute;rosion du cheptel</strong></p>

<p>Comment va &eacute;voluer la situation dans les mois &agrave; venir&nbsp;?&nbsp;La succession de quatre &eacute;t&eacute;s secs et br&ucirc;lants dans bien des d&eacute;partements, en particulier du grand quart Nord-Est de la France, risque d&rsquo;&ecirc;tre un facteur incitatif suppl&eacute;mentaire pour diminuer le cheptel fran&ccedil;ais en ajustant dans bien des &eacute;levages le nombre de bouches &agrave; nourrir aux stocks de fourrages disponibles. A plus long terme, la pyramide des &acirc;ges des &eacute;leveurs laisse augurer d&rsquo;un nombre important de cessations d&rsquo;activit&eacute; &agrave; &eacute;ch&eacute;ance de cinq &agrave; dix ans. Pour contrer la poursuite de cette &eacute;rosion pr&eacute;visible du cheptel, le meilleur moyen serait &eacute;videmment de permettre une meilleure rentabilit&eacute; de la production de viande bovine, incitant par l&agrave; m&ecirc;me davantage de jeunes &agrave; s&rsquo;installer. Si on s&rsquo;en tient aux seuls prix du maigre, particuli&egrave;rement d&eacute;prim&eacute;s en ce d&eacute;but d&rsquo;automne, les tarifs n&rsquo;ont gu&egrave;re &eacute;volu&eacute; ces vingt derni&egrave;res ann&eacute;es. Quand on sort des archives les cotations de l&rsquo;Ofival, (NDLR&nbsp;: l&rsquo;anc&ecirc;tre de FranceAgrimer) rapport&eacute;es par l&rsquo;Institut de l&rsquo;&eacute;levage, la cotation du broutard charolais de 350 kilos &acirc;g&eacute; de six &agrave; douze mois &eacute;tait en fin d&rsquo;&eacute;t&eacute; 1998 de 16,5 Francs (2,5 Euros) du kilo vif. 22 ans plus tard, d&eacute;but septembre 2020, la cotation de ce m&ecirc;me broutard charolais de six &agrave; douze mois de 350 kg est toujours de 2,50 &euro;&nbsp;!</p>

<p><strong>Le Ministre r&eacute;unit les principaux exportateurs</strong></p>

<p class="Default">Face &agrave; cette situation d&eacute;courageante, le ministre de l&rsquo;Agriculture a r&eacute;uni le 16 octobre les principaux exportateurs de broutards et des repr&eacute;sentants de la F&eacute;d&eacute;ration Nationale Bovine. <em>&laquo;&nbsp;L&rsquo;examen des principaux indicateurs de march&eacute;s, pr&eacute;sent&eacute; par le minist&egrave;re sur base des donn&eacute;es de FranceAgriMer a confirm&eacute; le maintient des flux d&rsquo;export vers l&rsquo;Italie&nbsp;&raquo;</em> souligne un communiqu&eacute; de la F&eacute;d&eacute;ration Nationale Bovine. &laquo;<em>&nbsp;La r&eacute;union s&rsquo;est conclue sur l&rsquo;objectif de d&eacute;finition &agrave; br&egrave;ve &eacute;ch&eacute;ance, sous 3 semaines, d&rsquo;actions pour une meilleure organisation, favorisant la valorisation des broutards</em>&nbsp;&raquo;, rapporte le communiqu&eacute;. Le ministre a soulign&eacute; les enjeux de valorisation des produits fran&ccedil;ais, dont le broutard vers l&rsquo;Italie mais &eacute;galement vers d&rsquo;autres destinations sur l&rsquo;Europe et les pays-tiers. La petite note favorable dans ce contexte morose est li&eacute;e &agrave; la cotation italienne du JB italien de Mod&egrave;ne (voir graphique), laquelle a enfin entam&eacute; sa remont&eacute;e saisonni&egrave;re avec plusieurs semaines de retards comparativement &agrave; la date habituelle. <em>&laquo;&nbsp;En Italie, la hausse saisonni&egrave;re des cours a tardivement d&eacute;marr&eacute; &agrave; Mod&egrave;ne. En semaine 41, le JB charolais de 1<sup>&egrave;re</sup> cat&eacute;gorie cotait 2,50 &euro;/kg vif (-6% /2019 et -1% /2018).&nbsp;&raquo;</em> indique l&rsquo;Institut de l&rsquo;&eacute;levage dans sa derni&egrave;re note mensuelle de conjoncture.</p>

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Les effectifs du cheptel allaitant français sont en recul depuis quatre ans. Avec des prix des bovins qui n’évoluent guère depuis 20 ans, le manque de rentabilité de cette production est clairement mis en avant par les producteurs.

Redonner par les prix des perspectives aux producteurs de maigre

<p>La bonne parcelle&nbsp;: c&rsquo;est l&rsquo;intitul&eacute; de la plateforme internet (<a href="https://labonneparcelle.safer.fr/" target="_blank" title="">labonneparcelle.safer.fr</a>) lanc&eacute;e par la Safer du Grand Est et qui a vocation &agrave; devenir nationale &agrave; compter de 2021. Une initiative qui n&rsquo;est pas sans rappeler celle cr&eacute;&eacute;e il y a quelques ann&eacute;es par un agriculteur de le Marne (<a href="https://www.echangeparcelle.fr/" target="_blank" title="">echangeparcelle.fr</a>), pour mettre en relation de potentiels co&eacute;changistes.</p><p>Une fonction que la Safer entend d&eacute;passer en mobilisant ses comp&eacute;tences et ses conseillers jusqu&rsquo;&agrave; la r&eacute;alisation op&eacute;rationnelle et juridique de l&rsquo;&eacute;change, qu&rsquo;il s&rsquo;agisse d&rsquo;&eacute;changes en propri&eacute;t&eacute; ou d&rsquo;&eacute;changes en jouissance.</p><p>&laquo;&nbsp;<em>La plateforme, c&rsquo;est la porte d&rsquo;entr&eacute;e qui permet de recueillir les intentions,</em> explique Olivier Baranski, directeur op&eacute;rationnel de la Safer Grand Est. <em>Si les co&eacute;changistes le d&eacute;sirent, nos techniciens et nos conseillers les accompagnent dans le projet, en commen&ccedil;ant par jauger la faisabilit&eacute; juridique et la pertinence de l&rsquo;&eacute;change, avant d&rsquo;en superviser toute la proc&eacute;dure, depuis l&rsquo;expertise agronomique des parcelles jusqu&rsquo;&agrave; la signature des contrats en passant par l&rsquo;&eacute;tude de la situation juridique et locative des terres, l&rsquo;estimation de la valeur dans le cas d&rsquo;un &eacute;change en propri&eacute;t&eacute; et le recueil des accords des propri&eacute;taires en cas d&rsquo;&eacute;change de jouissance&nbsp;</em>&raquo;.</p><h1>Trois degr&eacute;s d&rsquo;exploration</h1><p>L&rsquo;algorithme de la Bonne parcelle &eacute;tudie les possibilit&eacute;s de rapprochement entre agriculteurs ayant signal&eacute; une ou plusieurs parcelles &eacute;ligibles &agrave; l&rsquo;&eacute;change. Dans un deuxi&egrave;me temps, les services de la Safer explorent le fichier des parcelles dont elles ont la ma&icirc;trise, c&rsquo;est &agrave; dire des parcelles en stock ou des parcelles pour lesquelles elle d&eacute;tient une promesse de vente.</p><p>Dans un troisi&egrave;me temps, la Safer peut aussi explorer le fichier des d&eacute;clarations Pac et le registre parcellaire graphique dont elle dispose pour &eacute;ventuellement sugg&eacute;rer l&rsquo;&eacute;change &agrave; un agriculteur qui ne se serait pas inscrit sur la plateforme mais &agrave; qui l&rsquo;&eacute;change serait &eacute;galement profitable. &laquo;&nbsp;<em>Les deux premiers volets sont potentiellement de nature &agrave; occuper nos &eacute;quipe</em>s&nbsp;&raquo;, pr&eacute;dit Olivier Baranski.</p><h1>Des avantages &agrave; foison</h1><p>L&rsquo;&eacute;conomie de temps, de carburant, de pneumatiques, d&rsquo;heures de compteur constitue le premier argument de l&rsquo;&eacute;change de parcelles, avec en prime une r&eacute;duction des risques routiers.</p><p>D&rsquo;autres b&eacute;n&eacute;fices sont palpables en mati&egrave;re de conduite des cultures (surveillance accrue, interventions mieux cibl&eacute;es, rotations plus longues), de gestion des surfaces enherb&eacute;es (acc&egrave;s au p&acirc;turage, gestion de la croissance de l&rsquo;herbe), de gestion et de valorisation des effluents (sur-fertilit&eacute; et sous-fertilit&eacute; des parcelles proches et &eacute;loign&eacute;es.</p><p>La constitution d&rsquo;ilots permet de rendre les re&#769;seaux plus fonctionnels (chemin d&rsquo;acce&#768;s, clo&#770;tures, abreuvement) et de simplifier les t&acirc;ches administratives. L&rsquo;am&eacute;lioration de la structure fonci&egrave;re d&rsquo;une exploitation augmente son potentiel de reprise par un jeune agriculteur et donc le renouvellement des chefs d&rsquo;exploitation agricole sur un territoire. Elle permet d&rsquo;affirmer la vocation agricole des terres et de limiter ainsi leur urbanisation.</p><div class="citation">
    <span>"Le Conseil d&eacute;partemental du Calvados prend &agrave; sa charge 80% des frais notari&eacute;s dans la cas d&rsquo;un &eacute;change en propri&eacute;t&eacute;"</span>
</div>
<p>Autant de b&eacute;n&eacute;fices bien identifi&eacute;s par les Chambres d&rsquo;agriculture qui animent un groupe de travail d&eacute;di&eacute;. &laquo;&nbsp;<em>L&rsquo;&eacute;change de parcelle est un sujet que nous travaillons depuis une dizaine d&rsquo;ann&eacute;es</em>, d&eacute;clare Axelle De Lavenne, charg&eacute;e de mission urbanisme et am&eacute;nagement &agrave; la Chambre d&rsquo;agriculture du Calvados. <em>Les meilleures ann&eacute;es, la surface cumul&eacute;e &eacute;chang&eacute;e d&eacute;passe les 200 hectares, avec les deux cas de figure, c&rsquo;est &agrave; dire en jouissance et en propri&eacute;t&eacute;. Nous organisons r&eacute;guli&egrave;rement des r&eacute;unions dans les villages pour sensibiliser les agriculteurs aux b&eacute;n&eacute;fices de l&rsquo;&eacute;change. Le Conseil d&eacute;partemental du Calvados prend &agrave; sa charge 80% des frais de notaire dans le cas d&rsquo;un &eacute;change en propri&eacute;t&eacute;</em>&nbsp;&raquo;.</p>


L’opérateur foncier crée une plateforme internet destinée à recueillir les intentions des candidats à l’échange de parcelles en jouissance ou en propriété, avant de les accompagner dans les formalités. Un terrain investi par les Chambres d’agriculture depuis une dizaine d’années et qui demeure un réel levier d’optimisation dans la gestion d’exploitation.

Les Safer s’impliquent dans l’échange de parcelles

<div class="field_LQ1927C">
<p class="field_LQ1068C">Il n'y a pas que les &eacute;leveurs qui doivent r&eacute;pondre au renforcement des exigences environnementales. Les transformateurs laitiers et les fabricants d'emballage aussi. Ces derniers, avec la grande distribution et les recycleurs, travaillent depuis quelques ann&eacute;es pour aboutir &agrave; des emballages &eacute;cocon&ccedil;us. L'objectif est de r&eacute;duire au maximum l'utilisation de mati&egrave;res fossiles (non renouvelables) et de ressources vierges. Pour aller vers des mat&eacute;riaux renouvelables ou recycl&eacute;s.</p>

<h3 class="field_LQ1918C">Des briques sans aluminium ni suremballage plastique</h3>

<p class="field_LQ1068C"><a href="https://www.reussir.fr/lait/candia-innove-et-lance-une-brique-ecoconcue" target="_blank"><strong>Candia</strong> a sorti en 2019 des briques de lait bio &eacute;cocon&ccedil;ues, sans aluminium</a> . La nouvelle brique est constitu&eacute;e d'environ 75% de carton, et de 25% de plastique utilis&eacute; pour le bouchon et les couches d'&eacute;tanch&eacute;it&eacute;. <em>"La nouvelle brique contribuera &agrave; d&eacute;velopper une nouvelle fili&egrave;re encore en devenir, celle des <strong>polym&egrave;res v&eacute;g&eacute;taux, un "plastique" issu de d&eacute;chets de bois</strong>. Progressivement, les plastiques d'origine fossile seront remplac&eacute;s par des polym&egrave;res v&eacute;g&eacute;taux"</em>, indique Candia. Enfin, le film plastique pour suremballer les briques est remplac&eacute; par du carton 100% recycl&eacute;.</p>

<p class="field_LQ1068C"><strong>Terra Lacta</strong> a annonc&eacute; en septembre sortir ses premi&egrave;res briques de lait &eacute;cocon&ccedil;ues de sa filiale la laiterie Les Fayes. L&agrave; aussi, c'est du lait bio qui valorise la d&eacute;marche. Comme pour Candia, la nouvelle brique est sans aluminium, le plastique provient d'une source v&eacute;g&eacute;tale renouvelable et le pack est entour&eacute; de carton.</p>

<h3 class="field_LQ1918C">Les bouteilles en PET opaque recyclables arrivent</h3>

<p class="field_LQ1068C"><strong>Intermarch&eacute; et la laiterie Saint-P&egrave;re</strong> lancent des bouteilles de lait en <strong>PET opaque recycl&eacute; et recyclable : le rPET opaque</strong>. LSDH travaille avec Carrefour sur un PET opaque recycl&eacute; et recyclable. Les bouteilles en PET opaque pr&eacute;sentaient des avantages (-15% de plastique consomm&eacute;, pas d'opercule en aluminium) mais elles ne se recyclaient pas. Aujourd'hui, les sp&eacute;cialistes du plastique ont trouv&eacute; comment les recycler en bouteille PET opaque. Le recyclage les rend grises : il faudra convaincre le consommateur.</p>

<p class="field_LQ1068C">Pour le moment, les bouteilles d'Intermarch&eacute; sont en test sur deux r&eacute;gions, car le rPET opaque exige une fili&egrave;re de recyclage d&eacute;di&eacute;e et reste encore rare sur le march&eacute; des mati&egrave;res recycl&eacute;es. L&agrave; aussi, <strong>c'est le lait bio qui valorise la d&eacute;marche dans un premier temps</strong>.</p>
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<strong>Plastique, aluminium...</strong> les composants des briques de lait et des bouteilles PET opaque évoluent.

Les laiteries sortent leurs emballages écoconçus

<div class="souspapier">
<p>Le maintien de l'&eacute;levage comme activit&eacute; principale et compl&eacute;mentaire de la production de biogaz, est favoris&eacute; par les choix politiques, avec la prime aux effluents dans les tarifs d'achat de l'&eacute;lectricit&eacute; et du biom&eacute;thane. Et par le fait que les effluents apportent des microorganismes m&eacute;thanog&egrave;nes, ainsi qu'une valeur fertilisante au digestat. Pourtant, des &eacute;leveurs s'inqui&egrave;tent, entendant parler d'abandon d'ateliers laitiers pour ne garder que les cultures et la m&eacute;thanisation. <em>&laquo; Si des &eacute;leveurs l&acirc;chent le lait, c'est parce qu'il y a un probl&egrave;me de rentabilit&eacute; de l'&eacute;levage ; pas parce que la m&eacute;thanisation paye trop bien &raquo;</em>, estime Jean-Marc Onno, copr&eacute;sident de l'AAMF.</p>

<p>Pour C&eacute;line Laboub&eacute;e, de Solagro, m&ecirc;me son de cloche : ceux qui ont l&acirc;ch&eacute; l'&eacute;levage l'auraient fait qu'il y ait de la m&eacute;thanisation ou pas. <em>&laquo; Dans les unit&eacute;s de m&eacute;thanisation o&ugrave; il n'y a pas d'&eacute;levage, il n'y a pas d'effluent coproduit de l'&eacute;levage, qui est un intrant du digesteur peu co&ucirc;teux et riche en &eacute;l&eacute;ments fertilisants. Il est donc coh&eacute;rent de maintenir l'&eacute;levage. &raquo;</em></p>

<h3>Une double valorisation des Cive</h3>

<p>Dans certaines fermes, le changement climatique complique la recherche d'autonomie alimentaire, apr&egrave;s des ann&eacute;es d'agrandissement des troupeaux. Cela peut pr&eacute;cipiter un arr&ecirc;t du lait. <em>&laquo; Pour &eacute;viter d'en arriver l&agrave;, nous pr&eacute;conisons de dimensionner une taille de cheptel adapt&eacute;e aux p&eacute;riodes fourrag&egrave;res maigres, plut&ocirc;t que de parier sur une ann&eacute;e climatique &laquo; normale &raquo; qui n'existe plus. Ainsi, on r&eacute;duit les tensions sur les fourrages. Et les &eacute;levages m&eacute;thaniseurs ont alors deux moyens de valoriser leurs Cive : soit avec leurs animaux, soit avec le digesteur. Donc, pour conclure, &agrave; Solagro, nous pensons que la m&eacute;thanisation est bien un outil de maintien de l'&eacute;levage dans les exploitations et sur les territoires... &agrave; ces conditions. &raquo;</em></p>
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Il y a dix ans, c'était une affirmation : la méthanisation ancrait l'élevage dans les exploitations de polyculture élevage. Aujourd'hui, le changement climatique et la concurrence des cultures font douter.

La méthanisation peut favoriser le maintien de l'élevage

<p class="MsoPlainText">Le minist&egrave;re a ainsi annonc&eacute; le 19 octobre l'octroi de 5 millions d'euros suppl&eacute;mentaires par an jusqu'en 2022 au fonds Avenir Bio, cr&eacute;&eacute; en 2008 et g&eacute;r&eacute; par l'Agence Bio, qui soutient les programmes de d&eacute;veloppement des fili&egrave;res biologiques de culture et d'&eacute;levage.</p><p class="MsoPlainText">Le gouvernement a aussi indiqu&eacute; qu'il pr&eacute;voyait la prolongation du cr&eacute;dit d'imp&ocirc;t pour l'ensemble des agriculteurs certifi&eacute;s bio dans le cadre de la loi de Finances 2021.</p><p class="MsoPlainText">Pour le fonds Avenir Bio, le minist&egrave;re a annonc&eacute; l'ouverture imm&eacute;diate d'un appel &agrave; projet, clos le 12 janvier, et pr&eacute;voit par la suite d'ouvrir un prochain guichet sur une p&eacute;riode plus longue pour permettre un d&eacute;p&ocirc;t des dossiers au fil de l'eau. Chaque demande d'aide au fonds &eacute;tant plafonn&eacute;e &agrave; 700.000 euros par projet.</p><h2 class="MsoPlainText">Aides &agrave; l'investissement</h2><p class="MsoPlainText">Parmi les investissements d&eacute;j&agrave; r&eacute;alis&eacute;s, un moulin <em>"sans gluten"</em> en r&eacute;gion Auvergne Rh&ocirc;ne Alpes, d'un co&ucirc;t total de 5,5 millions euros, subventionn&eacute; &agrave; hauteur de 800.000 euros par le fonds Avenir bio.</p><p class="MsoPlainText">En Bretagne, le fonds a octroy&eacute; 571.000 euros &agrave; un projet d'abattoirs et de transformation de viande bio d'un co&ucirc;t total de 1,8 million d'euros, en lien avec les &eacute;leveurs et les bouchers de la r&eacute;gion.</p><p class="MsoPlainText">Plus largement, le plan de relance permet aussi aux agriculteurs bio d'acc&eacute;der aux m&ecirc;mes aides &agrave; l'investissement que celles b&eacute;n&eacute;ficiant aux agriculteurs conventionnels pour encourager les circuits courts. Des primes sont par exemple pr&eacute;vues pour l'achat de mat&eacute;riel de d&eacute;sherbage m&eacute;canique, l'am&eacute;lioration des &eacute;quipements d&eacute;di&eacute;s &agrave; la bios&eacute;curit&eacute; et au bien-&ecirc;tre animal dans les b&acirc;timents d'&eacute;levage, ou pour planter des haies bocag&egrave;res. </p><aside class="read-also">
    <p class="typography menu-link dark ">&Agrave; voir aussi</p>
    <p class="typography h2 dark text-left plc-mb-basis"><a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/plan-de-relance-agricole-1-4-agroecologie-et-localisme-plebiscites" target="_blank" title="">Plan de relance agricole (1/4) : agro&eacute;cologie et localisme pl&eacute;biscit&eacute;s</a>
</aside>
<p class="MsoPlainText"><em>"Nous devons amplifier la conversion au bio pour que l'agriculture fran&ccedil;aise soit en capacit&eacute; de r&eacute;pondre &agrave; la demande des Fran&ccedil;ais qui consomment toujours plus de produits issus de l'agriculture biologique. Le Fonds Avenir bio est un outil essentiel car il permet de structurer des fili&egrave;res"</em>, a indiqu&eacute; le ministre de l'agriculture Julien Denormandie dans le communiqu&eacute;.</p><p class="MsoPlainText">Philippe Henry, pr&eacute;sident de l'Agence bio, s'est d&eacute;clar&eacute;<em> "particuli&egrave;rement attentif &agrave; l'effet levier des fonds qui nous sont confi&eacute;s, dans un objectif de favoriser l'emploi, la souverainet&eacute; alimentaire".</em></p>


Moulins, silos, chambres froides, caves coopératives ou abattoirs : le plan de relance va financer à hauteur de 13 millions d'euros jusqu'en 2022 des projets d'infrastructures de transformation, de distribution ou de logistique dans la filière biologique, a indiqué le ministère de l'agriculture.

Plan de Relance : 5 millions d'euros supplémentaires pour développer la filière bio

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<p>En France, tous les laboratoires d&rsquo;analyse calibrent leur appareil de comptage des cellules &agrave; partir d&rsquo;un m&ecirc;me mat&eacute;riel de r&eacute;f&eacute;rence&nbsp;fourni par Actalia Cecalait. Ce calibrage garantit que tous les producteurs de lait fran&ccedil;ais sont trait&eacute;s de la m&ecirc;me fa&ccedil;on. Ce n&rsquo;est actuellement pas le cas entre producteurs de pays diff&eacute;rents&thinsp;: pour un m&ecirc;me &eacute;chantillon de lait, on constate des &eacute;carts parfois importants. Depuis plusieurs ann&eacute;es, des travaux ont donc &eacute;t&eacute; engag&eacute;s au niveau de la FIL (F&eacute;d&eacute;ration internationale de laiterie) pour proposer un mat&eacute;riel de r&eacute;f&eacute;rence commun. Une petite dizaine de pays a particip&eacute; &agrave; ce groupe de travail, dont la France repr&eacute;sent&eacute;e par Actalia Cecalait.</p>

<p><strong>Ces travaux ont abouti en f&eacute;vrier dernier, au niveau international, &agrave; un accord</strong> sur un mat&eacute;riel de r&eacute;f&eacute;rence pour calibrer les appareils de comptage des cellules. Cet accord pr&eacute;voit une clause de revoyure en novembre, chaque pays devant pr&eacute;senter la fa&ccedil;on dont il compte utiliser ce mat&eacute;riel de r&eacute;f&eacute;rence. La d&eacute;cision a &eacute;t&eacute; prise au niveau du Cniel de calibrer tous les laboratoires fran&ccedil;ais &agrave; partir de ce mat&eacute;riel de r&eacute;f&eacute;rence d&egrave;s le mois de d&eacute;cembre.</p>

<h3>Pas de r&eacute;vision des grilles r&eacute;gionales de paiement &agrave; la qualit&eacute;</h3>

<p>Les premiers tests r&eacute;alis&eacute;s en France pendant l&rsquo;&eacute;t&eacute; conduisent &agrave; une baisse des comptages cellulaires de 10 &agrave; 20&nbsp;% par rapport aux r&eacute;sultats obtenus avec le calibrage actuel.</p>

<p>Il n&rsquo;est pas question pour autant de revoir les grilles r&eacute;gionales de paiement du lait &agrave; la qualit&eacute;. &laquo;<em>&nbsp;<strong>Aucune discussion n&rsquo;est men&eacute;e au niveau du Cniel ou des Criel en ce sens</strong></em>, assure Caroline Le Poultier, directrice g&eacute;n&eacute;rale du Cniel, en rappelant que ces grilles ont &eacute;t&eacute; notifi&eacute;es en 2015 aupr&egrave;s de la Commission europ&eacute;enne pour v&eacute;rifier leur conformit&eacute; aux r&egrave;gles de la concurrence. Elles ne peuvent donc &ecirc;tre modifi&eacute;es sans nouvelle notification. &laquo;&nbsp;<em>Les Criel seront impact&eacute;s dans la mesure o&ugrave; ce sont eux qui g&egrave;rent les dossiers des producteurs de lait hors norme (seuil &agrave; +&nbsp;400&thinsp;000 cellules), le nombre de ces dossiers devrait diminuer.</em>&nbsp;&raquo;</p>

<p>A titre indicatif, une laiterie a estim&eacute;, dans son cas &agrave; elle, l'impact moyen sur sa collecte &agrave; 2 &agrave; 3 euros/1000 l en faveur des producteurs.</p>

<p><strong>La balle est plut&ocirc;t du c&ocirc;t&eacute; des OP et laiteries</strong>. Cette baisse des comptages cellulaire pourrait, &eacute;ventuellement, &ecirc;tre int&eacute;gr&eacute;e aux n&eacute;gociations sur l&rsquo;&eacute;quation globale du prix du lait.</p>
</div>



Un recalibrage des appareils de comptage des cellules somatiques du lait est annoncé pour décembre. Il induirait une baisse des comptages cellulaires de 10 à 20 %.

Qualité du lait : attendez-vous à une baisse des cellules en décembre

<p class="MsoPlainText"><em>"Pour la France, le point majeur, c'est de s'assurer qu'il y aura les m&ecirc;mes obligations environnementales partout en Europe"</em>, a indiqu&eacute; un responsable du minist&egrave;re fran&ccedil;ais de l'Agriculture &agrave; la presse, en amont de deux r&eacute;unions cruciales cette semaine consacr&eacute;es &agrave; la future <strong>Politique agricole commune (PAC), </strong>applicable &agrave; partir du 1er janvier 2023.</p><p class="MsoPlainText">Le conseil des ministres europ&eacute;en de l'Agriculture se r&eacute;unit lundi et mardi &agrave; Luxembourg pour tenter de trouver une majorit&eacute; qualifi&eacute;e sur un ensemble de trois textes cruciaux qui d&eacute;termineront la prochaine PAC. Le Parlement examine les m&ecirc;mes textes &agrave; partir de mardi.</p><p class="MsoPlainText">Au centre des discussions et des tensions, figurera le syst&egrave;me des "<strong>ecor&eacute;gimes</strong>" (ou "<strong>ecoschemes</strong>" en anglais) propos&eacute; par la Commission pour verdir l'agriculture europ&eacute;enne en r&eacute;mun&eacute;rant les services rendus &agrave; l'environnement par les agriculteurs.</p><aside class="read-also">
    <p class="typography menu-link dark ">&Agrave; voir aussi</p>
    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/pac-2021-2027-petit-abrege-concentre" target="_blank" title="">Pac 2021-2027 : petit abr&eacute;g&eacute; concentr&eacute;</a>
</aside>
<h2 class="MsoPlainText">&Eacute;viter les distorsions de concurrence</h2><p class="MsoPlainText">Les 27 doivent trouver une majorit&eacute; qualifi&eacute;e autour de leur montant, leur d&eacute;finition et leur objectif. Mais avant m&ecirc;me cela, la France souhaite que ce dispositif soit d&eacute;clar&eacute; <em>"obligatoire"</em> pour tous les pays de l'Union, afin <em>"de ne pas cr&eacute;er de distorsion de concurrence d'un pays &agrave; l'autre".</em> La France souhaite que tous les pays de l'Union r&eacute;mun&egrave;rent dans les m&ecirc;mes proportions les services rendus &agrave; l'environnement par leurs agriculteurs afin qu'ils soient sur un pied d'&eacute;galit&eacute; intra-europ&eacute;enne.</p><p class="MsoPlainText">Selon les sources, le contenu des ecor&eacute;gimes est tr&egrave;s diff&eacute;rent : certains imaginent des r&eacute;mun&eacute;rations pour encourager l'agriculture biologique, d'autres pour financer la couverture v&eacute;g&eacute;tale des sols toute l'ann&eacute;e afin d'augmenter la captation du carbone par les sols, d'autres encore pour financer l'augmentation des volumes de production de prot&eacute;ines v&eacute;g&eacute;tales afin de supprimer les importations de soja OGM de pays moins disant sur le plan environnemental.</p><p class="MsoPlainText"><em>"L'id&eacute;e, c'est d'emmener beaucoup d'agriculteurs d'une mani&egrave;re simple"</em> vers une am&eacute;lioration de l'environnement tout en continuant de produire de l'alimentation, a indiqu&eacute; la source.</p>


La France souhaite que chaque agriculteur des 27 pays de l'Union européenne ait "les mêmes" obligations environnementales, dans le cadre de la future politique agricole commune reverdie, qui sera débattue cette semaine à Luxembourg et au Parlement européen.

PAC : Paris veut les mêmes contraintes environnementales pour tous les pays de l'UE

<p>La Pac 2021-2027 s&rsquo;appuie toujours sur deux piliers mais introduit un nouveau mode de gouvernance avec les Programmes strat&eacute;giques nationaux (PSN) et de nouvelles ambitions environnementales et climatiques, via les Eco-r&eacute;gimes et une conditionnalit&eacute; rehauss&eacute;e.</p><p>Autre nouveaut&eacute; : l&rsquo;instauration et le contr&ocirc;le, par la Commission, d&rsquo;indicateurs de performance des actions et des aides allou&eacute;es, s&rsquo;ajoutant aux contr&ocirc;les de conformit&eacute;. Il faut dire que la nouvelle Pac, qui s&rsquo;appliquera le 1er janvier 2023, entre en r&eacute;sonance avec le Green Deal, le v&eacute;ritable sceau de la Commission europ&eacute;enne, avec ses deux d&eacute;clinaisons que sont le Farm to fork et la Strat&eacute;gie biodiversit&eacute;.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">3</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">C&rsquo;est le nombre r&egrave;glements r&eacute;gissant la Politique agricole commune. Le r&egrave;glement horizontal porte sur le financement, la gestion et le suivi de la Pac.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;"><strong>Le Programme strat&eacute;gique national (PSN) est une nouveaut&eacute; de la Pac 2021-2027</strong>. Il permet &agrave; chaque Etat membre de d&eacute;cliner les objectifs strat&eacute;giques de la Commission europ&eacute;enne, notamment en mati&egrave;re de pr&eacute;servation de l&rsquo;environnement et de lutte contre le changement climatique.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Le troisi&egrave;me r&egrave;glement concerne les programmes sectoriels de l&rsquo;OCM unique.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">10</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">C&rsquo;est le nombre d&rsquo;objectifs strat&eacute;giques assign&eacute;s &agrave; la Pac 2021-2027 par la Commission europ&eacute;enne.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Trois objectifs visent &agrave; favoriser le d&eacute;veloppement d&rsquo;un <strong>secteur agricole innovant,</strong> r&eacute;silient et diversifi&eacute; garantissant la s&eacute;curit&eacute; alimentaire (assurer un revenu juste et soutenir la r&eacute;silience du secteur, renforcer la comp&eacute;titivit&eacute;, r&eacute;&eacute;quilibrer les rapports de force dans la cha&icirc;ne de valeur).</p><p>Trois objectifs visent &agrave; renforcer la <strong>protection de l&rsquo;environnement</strong> et l&rsquo;action pour le climat afin de contribuer aux objectifs de l&rsquo;Union (s&rsquo;adapter au changement climatique, lutter contre le changement climatique et s&rsquo;y adapter, prot&eacute;ger la biodiversit&eacute;, les paysages et les &eacute;cosyst&egrave;mes).</p><p>Trois objectifs visent &agrave; renforcer et <strong>consolider le tissu socio-&eacute;conomique des zones rurales</strong> (attirer les jeunes agriculteurs, redynamiser les espaces ruraux, r&eacute;pondre aux attentes soci&eacute;tales sur l&rsquo;alimentation, la sant&eacute; et le bien-&ecirc;tre animal.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Transversal, un 10<sup>&egrave;me</sup> objectif vise &agrave; <strong>encourager la modernisation</strong>, accompagner la transition num&eacute;rique et partager le savoir et l&rsquo;innovation.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">1<sup>er</sup> pilier</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Le Fonds europ&eacute;en agricole de garantie (Feaga) finance les <strong>aides directes </strong>vers&eacute;es annuellement au revenu des agriculteurs (1<sup>er</sup> pilier) ainsi que des mesures ponctuelles d&rsquo;intervention sur les march&eacute;s agricoles. Il repr&eacute;sente environ 75% du budget de la Pac.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Les aides directes se d&eacute;composent en aides d&eacute;coupl&eacute;es (droit &agrave; paiement de base, paiement vert, paiement redistributif, paiement jeunes agriculteurs) et aides coupl&eacute;es (bovins allaitants, veaux sous la m&egrave;re, bovins laitiers, ovins, caprins, fruits transform&eacute;s, bl&eacute; dur, pommes de terre, f&eacute;culi&egrave;res, chanvre textile, semences de gramin&eacute;es, houblon, fourrages, prot&eacute;agineux, soja, semences fourrag&egrave;res).</p><aside class="factbox">
    <h2>BON &Agrave; SAVOIR</h2>
    <p>Dans la Pac 2014-2020, chaque Etat membre avait le droit de transf&eacute;rer jusqu&rsquo;&agrave; 15 % de son enveloppe de cr&eacute;dits Feaga vers son enveloppe Feader, ou inversement, jusqu&rsquo;&agrave; 15 % (ou 25 % dans le cas de certains Etats membres) de son enveloppe Feader vers son enveloppe Feaga.</p>
</aside>
<p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Dans le projet&nbsp;de Pac 2021-2027, le paiement verts dispara&icirc;t au profit des Eco-r&eacute;gimes. La conditionnalit&eacute; est &eacute;tendue.</p><h2>2<sup>&egrave;me</sup> pilier</h2><p>Le Fonds europ&eacute;en agricole pour le d&eacute;veloppement rural (Feader) finance les aides de d&eacute;veloppement rural (2<sup>&egrave;me</sup> pilier). Les actions sont d&eacute;crites dans un plan pluriannuel de d&eacute;veloppement rural (PDR), qui peut &ecirc;tre r&eacute;gional ou national selon les Etats membres. Le taux de prise en charge varie en fonction de la mesure et des territoires et implique un cofinancement par l&rsquo;Etat ou les R&eacute;gions, ces derni&egrave;res assurant la gestion des PDR.</p><p>Les aides directes du 2<sup>&egrave;me</sup> pilier comprennent l&rsquo;Indemnit&eacute; compensatoire des handicaps naturels (ICHN), les mesures agro-environnementales et climatiques (Maec), le soutien &agrave; l&rsquo;agriculture biologique (conversion et maintien dans certaines R&eacute;gions), &agrave; l&rsquo;installation, &agrave; l&lsquo;investissement.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;"><strong>Dans la Pac 2021-2027, les dispositifs du 2<sup>&egrave;me</sup> pilier sont globalement inchang&eacute;s</strong>. Les engagements en faveur de l&rsquo;environnement et du climat mobiliseraient 35% du budget, contre 30% actuellement. Dans la proposition de la Commission, l&rsquo;ICHN ne peut pas repr&eacute;senter plus de 40% des 35% d&eacute;volus aux engagements en faveur de l&rsquo;environnement et du climat. Une position qui ne porterait pas atteinte &agrave; la distribution de l&rsquo;ICHN en France telle qu&rsquo;elle s&rsquo;op&egrave;re aujourd&rsquo;hui.</p><aside class="factbox">
    <h2>BON &Agrave; SAVOIR</h2>
    <p>La France consacre un budget annuel d&rsquo;environ 1,1 milliards d&#039;euros &agrave; l&rsquo;ICHN, financ&eacute; &agrave; 75% par le Feader et &agrave; 25% par l&rsquo;Etat.</p>
</aside>
<h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Biodiversit&eacute;&nbsp;(Strat&eacute;gie)</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">L&rsquo;UE s&rsquo;est dot&eacute;e d&rsquo;une strat&eacute;gie biodiversit&eacute; visant &agrave; stopper son appauvrissement et &agrave; esquisser une reprise &eacute;cologique &agrave; l&rsquo;horizon 2030. La strat&eacute;gie repose sur des mesures de protection juridique (30 % des terres et des mers) et de restauration des &eacute;cosyst&egrave;mes d&eacute;grad&eacute;s.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">La strat&eacute;gie interf&egrave;re avec la politique agricole puisqu&rsquo;elle pr&eacute;voit d&rsquo;<strong>&eacute;tendre l&rsquo;agriculture biologique</strong> (25 % de la SAU), d&rsquo;augmenter les &eacute;l&eacute;ments du paysages riches en biodiversit&eacute; et de requalifier 10 % des terres agricoles en haute diversit&eacute; biologique (mares, bandes tampon, haies...).</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Elle vise &agrave; enrayer le d&eacute;clin des pollinisateurs et &agrave; <strong>r&eacute;duire de 50 % d&rsquo;ici &agrave; 2030 l&rsquo;utilisation et la nocivit&eacute; des pesticides</strong>. Autres objectifs&nbsp;: r&eacute;duire de 20 % l&rsquo;usage des engrais chimiques et de 50 % l&rsquo;usage des antibiotiques dans l&rsquo;&eacute;levage et l&rsquo;aquaculture.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Conditionnalit&eacute;</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">La r&eacute;forme de la Pac 2021-2027 renforce le principe de la conditionnalit&eacute; des aides. Ainsi, les trois mesures aff&eacute;rentes au Paiement vert de la Pac 2014-2020 et qui &eacute;taient facultatives, deviennent obligatoires et sont assorties d&rsquo;une d&eacute;finition plus stricte.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Il s&rsquo;agit de la <strong>rotation des cultures</strong> (en lieu et place de la diversification), &nbsp;du maintien des prairies temporaires et de la mise en place d&rsquo;infrastructures agroe&#769;cologiques, qui ne prennent plus en compte les cultures fixant l&rsquo;azote, contrairement &agrave; ce qui pr&eacute;valait avec les Surfaces d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t &eacute;cologique (SIE). Le Paiement vert dispara&icirc;t au profit des Eco-r&eacute;gimes.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Contr&ocirc;les de conformit&eacute;&nbsp;et de performance</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">La r&eacute;forme de la Pac 2021-2027 introduit une nouvelle proc&eacute;dure. Aux contr&ocirc;les de conformit&eacute; en vigueur aujourd&rsquo;hui s&rsquo;ajouteraient des contr&ocirc;les bas&eacute;s sur l&rsquo;&eacute;valuation de la performance des politiques et des aides allou&eacute;es. Actuellement la Commission v&eacute;rifie, essentiellement au moyen de contr&ocirc;les sur place, le bon usage par les &Eacute;tats membres des ressources mises &agrave; leur disposition par le Feaga et le Feader.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">La prochaine Pac introduit un <strong>contr&ocirc;le de performance.</strong> La Commission contr&ocirc;lerait les r&eacute;sultats du Programme strat&eacute;gique national (PSN), &agrave; partir d&rsquo;indicateurs de r&eacute;alisation, de r&eacute;sultat et d&rsquo;impact. Les contr&ocirc;les de conformit&eacute; seraient l&rsquo;apanage des &Eacute;tats membres, faisant craindre des risques de distorsion.</p><h2>Convergence&nbsp;</h2><p>La Commission europ&eacute;enne propose de poursuivre la convergence interne pour qu&rsquo;aucun agriculteur re&ccedil;oive comme aide d&eacute;coupl&eacute;e de base moins de 75&thinsp;% de la moyenne nationale de son pays, contre 70&thinsp;% actuellement. De m&ecirc;me, elle propose de poursuivre la convergence externe pour r&eacute;duire les &eacute;carts entre Etats membres des montants d&rsquo;aides d&eacute;coupl&eacute;es vers&eacute;es aux agriculteurs.</p><p>Elle propose par ailleurs de rendre obligatoire, et non plus facultatif comme aujourd&rsquo;hui, le versement du <strong>paiement redistributif pour les premiers hectares</strong>, mais aussi le plafonnement et la <strong>d&eacute;gressivit&eacute; des aides</strong> &agrave; partir de certains montants per&ccedil;us d&rsquo;aides par b&eacute;n&eacute;ficiaire.</p><h2>Eco-r&eacute;gimes&nbsp;(Ecoschemes)</h2><p>Les Eco-r&eacute;gimes constituent, avec le Programme strat&eacute;gique national (PSN), dont ils font partie int&eacute;grante, l&rsquo;une des nouveaut&eacute;s de la Pac 2021-2027. Ils symbolisent l&rsquo;ambition environnementale et climatique de la Pac.</p><p>Dans sa proposition de r&eacute;forme, la Commission europ&eacute;enne souhaite consacrer 40 % du budget total de la Pac (piliers 1 et 2) &agrave; cette ambition et contraindre les &Eacute;tats membres &agrave; fl&eacute;cher au minimum 30&thinsp;% de leurs cr&eacute;dits Feader (1<sup>er</sup> pilier) sur des aides environnementales, par le biais des Eco-r&eacute;gimes.</p><aside class="factbox">
    <h2>BON &Agrave; SAVOIR</h2>
    <p>30 %, soit 2 milliards d&rsquo;euros par an pour une moyenne de 80 &euro;/ha/an : c&rsquo;est d&eacute;j&agrave; la part que la France consacre au paiement vert dans le cadre de la Pac actuelle, via le Paiement vert et trois actions sp&eacute;cifiques (prairies permanentes, diversification, Surfaces d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t &eacute;cologiques).</p>
</aside>
<p>Les Eco-r&eacute;gimes comprendraient des mesures relevant de l&rsquo;agro&eacute;cologie (dont l&rsquo;agriculture biologique), de la s&eacute;questration de carbone, de l&rsquo;agriculture de pr&eacute;cision et de l&rsquo;agroforesterie</p><p>Les Etats membres auront l&rsquo;obligation de proposer des Eco-r&eacute;gimes mais leur adoption par les agriculteurs sera facultative. Elle se fera sur la base d&rsquo;engagements annuels et non pluriannuels, comme c&rsquo;est le cas des Mesures agro-environnementales et climatiques (Maec) du 2<sup>&egrave;me</sup> pilier.</p><p>Les Eco-r&eacute;gimes font d&eacute;bat, s&rsquo;agissant de leur niveau (plus ou moins 30% du 1<sup>er</sup> pilier), de leurs modalit&eacute;s et de leurs objectifs. Leur mise en &oelig;uvre rec&egrave;le un volant de flexibilit&eacute;, pr&ecirc;tant le flanc &agrave; une forme de renationalisation de la Pac au d&eacute;triment de son caract&egrave;re commun, doubl&eacute;e d&rsquo;un <strong>risque de distorsion de concurrence</strong> entre Etats membres, susceptibles de faire des choix tr&egrave;s diff&eacute;rents en la mati&egrave;re.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Farm to fork (de la ferme &agrave; la fourchette)</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Apr&egrave;s avoir fait de l&rsquo;alimentation une norme mondiale aux plans quantitatif et qualitatif, l&rsquo;UE souhaite l&rsquo;inscrire dans la durabilit&eacute;. Elle se fixe ainsi de r&eacute;duire l&rsquo;empreinte environnementale et climatique de son syst&egrave;me alimentaire, incluant la production, le transport, la distribution, la commercialisation et la consommation.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Elle souhaite renforcer sa r&eacute;silience et r&eacute;duire le gaspillage de 50% d&rsquo;ici &agrave; 2030. Avant la fin 2023, la Commission pr&eacute;sentera une proposition l&eacute;gislative fixant le cadre de ce syst&egrave;me alimentaire durable. Y seront notamment consign&eacute;es des r&egrave;gles en mati&egrave;re d&rsquo;<strong>&eacute;tiquetage</strong>, couvrant les aspects nutritionnels, climatiques, environnementaux et sociaux des produits alimentaires.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Green deal (Pacte vert)</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Afin de lutter contre le changement climatique et la d&eacute;gradation de l&rsquo;environnement, l&rsquo;UE a d&eacute;fini en d&eacute;cembre 2019 une nouvelle strat&eacute;gie de croissance durable, visant la neutralit&eacute; carbone d&rsquo;ici &agrave; 2050 et r&eacute;duisant les impacts environnementaux. Tous les secteurs &eacute;conomiques sont concern&eacute;s (agriculture, &eacute;nergie, transports, industrie, b&acirc;timent, nouvelles technologies...). La transposition agricole du Green deal s&rsquo;op&egrave;re via deux programmes distincts que sont la strat&eacute;gie Biodiversit&eacute; et la strat&eacute;gie Farm to fork (de la ferme &agrave; la fourchette).</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">La Pac constitue de fait le v&eacute;hicule tout d&eacute;sign&eacute; pour actionner le Green deal dans le domaine agricole. Cependant, la proposition de r&eacute;forme de la Pac, qui remonte &agrave; d&eacute;cembre 2018, est ant&eacute;rieure &agrave; l&rsquo;annonce du Green deal, qui date de d&eacute;cembre 2019. Entre-temps, la composition de la Commission et du Parlement a chang&eacute;. Les nouveaux &eacute;lus ont d&eacute;cid&eacute; de r&eacute;examiner certaines parties des trois rapports de la Pac, que la Commission de l&rsquo;agriculture du pr&eacute;c&eacute;dent Parlement avait adopt&eacute;s, mais sur lesquels le Parlement dans son ensemble n&rsquo;avait pas encore vot&eacute;. Pour certains eurod&eacute;put&eacute;s, la Pac n&rsquo;a pas les moyens de ses ambitions au regard du Green deal. Pour d&rsquo;autres, elle va &agrave; l&rsquo;encontre de la qu&ecirc;te de souverainet&eacute; et de s&eacute;curit&eacute; alimentaires.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Programme strat&eacute;gique national (PSN)</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">La Pac 2021-2027 introduit une nouvelle forme de gouvernance et un nouveau partage de responsabilit&eacute;s entre l&rsquo;UE et les &Eacute;tats membres. L&rsquo;objectif est de pr&eacute;server le caract&egrave;re commun de la Pac tout en r&eacute;servant aux Etats membres la possibilit&eacute; d&rsquo;int&eacute;grer des sp&eacute;cificit&eacute;s propres, li&eacute;s aux particularismes nationaux.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Cette nouvelle gouvernance se mat&eacute;rialise, pour chacun des &Eacute;tats membres, par la r&eacute;daction d&rsquo;un Programme strat&eacute;gique national (PSN). Celui-ci dresse un diagnostic de la situation de l&rsquo;agriculture, d&eacute;finit une strat&eacute;gie, des priorit&eacute;s et des crit&egrave;res de financement, en se conformant aux 10 objectifs strat&eacute;giques d&eacute;finis par la Commission europ&eacute;enne.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">En France, le Plan strat&eacute;gique national est &eacute;tabli par le minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture et de l&rsquo;Alimentation en concertation avec les parties prenantes (syndicats, entreprises concern&eacute;es, &eacute;tablissements publics, etc.). Il est d&eacute;battu avec les citoyens&nbsp;: c&rsquo;est l&rsquo;objet du d&eacute;bat ImPACtons, qui se d&eacute;roule actuellement, avant d&rsquo;&ecirc;tre soumis &agrave; la Commission europ&eacute;enne, au d&eacute;but de l&rsquo;ann&eacute;e 2021.</p><aside class="read-also">
    <p class="typography menu-link dark ">&Agrave; voir aussi</p>
    <a href="https://www.pleinchamp.com/actualite/le-debat-public-sur-la-pac-esquisse-des-objectifs-plutot-consensuels" target="_blank" title="">Le d&eacute;bat public sur la Pac esquisse des objectifs plut&ocirc;t consensuels</a>
</aside>
<p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Le PSN inclut les Eco-r&eacute;gimes, qui se substituent au Paiement vert actuel. Il ouvre aussi la voie &agrave; l&rsquo;introduction d&rsquo;un contr&ocirc;le de la performance des actions et des aides, aux c&ocirc;t&eacute;s des contr&ocirc;les de conformit&eacute;.</p><h2 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Trilogue</h2><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Apr&egrave;s la proposition d&rsquo;un cadre de r&eacute;forme de la Pac par la Commission europ&eacute;enne, il revient au Parlement, et plus exactement &agrave; la Commission Agriculture, de faire adopter, en s&eacute;ance pl&eacute;ni&egrave;re, son rapport incluant les amendements aux propositions de textes r&eacute;glementaires de la Commission.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">La Commission Environnement du Parlement peut de son c&ocirc;t&eacute; directement transmettre &agrave; la pl&eacute;ni&egrave;re ses propres amendements si ceux-ci ne sont pas repris dans le rapport de la Commission Agriculture. La Commission Environnement a en effet re&ccedil;u certaines comp&eacute;tences relatives &agrave; la Pac, qu&rsquo;elle partage avec la Commission Agriculture, notamment le d&eacute;veloppement rural.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">L&rsquo;adoption du rapport ouvrira la voie au trilogue. Le trilogue constitue la phase finale de n&eacute;gociation et consiste &agrave; rapprocher les propositions de la Commission europ&eacute;enne, du Conseil des ministres de l&rsquo;agriculture de l&rsquo;UE et du Parlement europ&eacute;en sur les trois r&egrave;glements de la Pac (r&egrave;glement horizontal, Programme strat&eacute;gique national, OCM unique)</p>


Décryptage du projet de réforme de la Pac 2021-2027, à la veille du Conseil de l’agriculture et de la séance plénière du Parlement, qui par son vote sur les trois règlements de la Pac va véritablement lancer le round des négociations.

PAC 2021-2027 : Petit Abrégé Concentré

<p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Pr&eacute;sente sur tous les continents, l&rsquo;entreprise Hubbard fournit depuis bient&ocirc;t 100 ans (1921) des poussins d&rsquo;un jour grands-parentaux et parentaux destin&eacute;s &agrave; produire des volailles de chair. Une activit&eacute; dont la performance est en grande partie suspendue au comportement de cochage et &agrave; la fertilit&eacute; des volailles.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Tibot est une start-up bretonne cr&eacute;&eacute;e en 2016 par un couple d&rsquo;&eacute;leveurs de volailles reproductrices, qui ont imagin&eacute; des robots destin&eacute;s &agrave; la performance globale des &eacute;levages des volailles. L&rsquo;entreprise compte aujourd&rsquo;hui deux robots &agrave; son catalogue&nbsp;: Spoutnic dont la mission est de faire bouger vos volailles et de r&eacute;duire le taux de ponte au sol et Spoutnic NAV vou&eacute; &agrave; stimuler le d&eacute;placement des volailles de chair tout en a&eacute;rant la liti&egrave;re.</p><h1 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Cochage et fertilit&eacute;</h1><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Dans le cadre des &eacute;tudes men&eacute;es par son &Eacute;quipe Innovation Appliqu&eacute;e, l&rsquo;entreprise Hubbard s&rsquo;est int&eacute;ress&eacute;e &agrave; l&rsquo;impact de l&rsquo;utilisation du robot Spoutnic sur le cochage et la fertilit&eacute; des m&acirc;les et femelles reproducteurs, sans facteur d&rsquo;influence environnemental ou ext&eacute;rieur. Le robot a &eacute;t&eacute; test&eacute; sur deux lots de reproducteurs chair &acirc;g&eacute;s respectivement de 48 semaines et de 55 semaines. R&eacute;sultat&nbsp;: dans les deux cas, en seulement deux semaines cons&eacute;cutives d&rsquo;utilisation en fin de lot, l&rsquo;activit&eacute; de cochage a augment&eacute; de 30 %.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Le protocole d&rsquo;essai incluait &eacute;galement un suivi de la fertilit&eacute; des lots dans le but d&rsquo;&eacute;tablir la corr&eacute;lation entre l&rsquo;activit&eacute; de cochage et la fertilit&eacute; du lot. Une baisse de la fertilit&eacute; a &eacute;t&eacute; observ&eacute;e lors de la premi&egrave;re semaine de mise en place du robot. Les animaux &acirc;g&eacute;s de plus de 45 semaines ont vraisemblablement eu besoin d&rsquo;un temps d&rsquo;adaptation au robot du fait qu&rsquo;ils n&rsquo;avaient jamais vu le robot.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">&laquo; <em>Ce ph&eacute;nom&egrave;ne aurait sans doute &eacute;t&eacute; &eacute;vit&eacute; avec des animaux d&eacute;j&agrave; habitu&eacute;s au robot en d&eacute;but de lot </em>&raquo;, pr&eacute;cise Yanne Courcoux, CEO et co- fondatrice de Tibot Technologie. D&egrave;s la deuxi&egrave;me semaine apr&egrave;s la mise en route du robot, il a &eacute;t&eacute; observ&eacute; une stabilisation ou un accroissement du taux de fertilit&eacute; compensant ainsi la perte naturelle de fertilit&eacute; du lot. Pour le lot &acirc;g&eacute; de 55 semaines, c&rsquo;est m&ecirc;me une augmentation de 5 points du nombre d&rsquo;&oelig;ufs f&eacute;cond&eacute;s qui a &eacute;t&eacute; constat&eacute;e par l&rsquo;&eacute;quipe Hubbard.</p><h1 class="MsoBodyText" style="text-align:left;">Une fonction de brassage</h1><p>Le Spoutnic est un robot compact qui se d&eacute;place al&eacute;atoirement et en toute autonomie dans la zone de grattage. En circulant librement dans l&rsquo;&eacute;levage, il fait bouger les animaux et stimule leur comportement naturel. Il favorise ainsi le brassage des animaux et &eacute;vite les ph&eacute;nom&egrave;nes de l&eacute;thargie et d&rsquo;attroupement. Il a aussi pour effet de &nbsp;stimuler la libido des coqs (notamment des coqs vieillissants) et induit &eacute;galement une diminution du taux de refus des femelles qui deviennent plus accessibles pour le cochage. En limitant l&rsquo;inertie et en encourageant l&rsquo;activit&eacute; des animaux il augmente le nombre d&rsquo;&oelig;ufs propres pondus au nid.</p><p class="MsoBodyText" style="text-align:left;">&laquo; <em>Nous avions confiance en l&rsquo;efficacit&eacute; de notre produit mais cette validation suppl&eacute;mentaire des r&eacute;sultats &agrave; travers un protocole strict r&eacute;alis&eacute; par un grand nom de la s&eacute;lection avicole tel que Hubbard, est une &eacute;tape importante franchie dans le d&eacute;veloppement de Tibot Technologies</em> &raquo; conclut Yanne Courcoux.</p>


Selon une étude réalisée par le sélectionneur Hubbard, le robot augmente de 30 % les tentatives de cochage et de cinq points la fertilité. Spoutnik est développé par la start-up bretonne Tibot, qui conçoit des petits buggys autonomes conciliant productivité, bien-être animal et réduction de l’astreinte.

Le robot Spoutnic de Tibot accroît la libido des coqs

<div class="field_LQ1926C">Du chemin a &eacute;t&eacute; parcouru depuis la cr&eacute;ation des premi&egrave;res OP laiti&egrave;res il y a un peu moins de dix ans. En t&eacute;moigne la tenue des premi&egrave;res Assises de <a href="https://www.reussir.fr/lait/france-op-lait-saisit-le-mediateur-des-relations-contractuelles" target="_blank">France OP Lait</a>, le 13 octobre dernier &agrave; Paris, o&ugrave; les OP ont affich&eacute; des ambitions qui vont au-del&agrave; de la n&eacute;gociation volume-prix. <strong>65 OP laiti&egrave;res agr&eacute;&eacute;es r&eacute;parties sur tout le territoire mettent en march&eacute; 25%</strong> <strong>de la collecte laiti&egrave;re fran&ccedil;aise</strong>&nbsp;; des OP d&rsquo;une grande diversit&eacute; de taille, &nbsp;avec un ou plusieurs clients.&nbsp;&laquo;&nbsp;<em>Ce sont des structures encore jeunes, non abouties&nbsp;; nous avons encore du travail &agrave; r&eacute;aliser au sein des OP</em>&raquo;, &nbsp;a affirm&eacute; Denis Berranger, pr&eacute;sident de France OP Lait.
<p class="field_LQ1068C"><img alt="2020-10-130012020-10-13016.JPG" src="https://reussir-dam.swyp.fr/permalink/v1/2/192621/thumbnail/2020-10-130012020-10-13016.JPG.JPG?token=8PLFAtCKT0DhftU7IFEoRYBTx1jXLDoQ0KcK93iork8RuBRqBNAqF0YUC3wC9PEE" /></p>

<p class="field_LQ1068C">Tous les intervenants de ces assises, acteurs de la fili&egrave;re ou du monde politique, s&rsquo;accordent sur leur r&ocirc;le central dans la structuration de la fili&egrave;re. &laquo;&nbsp;<em>Ce sont de formidables outils pour que <strong>producteurs et industriels apprennent &agrave; co-construire</strong> pour aller &agrave; la rencontre des consommateurs: les producteurs deviennent force de proposition pour une fili&egrave;re plus comp&eacute;titive</em>&raquo;, explique Ugo Denis, chambre d&rsquo;agriculture de Normandie.</p>

<h2 class="field_LQ1918C">N&eacute;cessit&eacute; d&rsquo;un accompagnement politique fort</h2>

<p class="field_LQ1068C">Tous s&rsquo;accordent aussi sur la n&eacute;cessit&eacute; de renforcer les OP. Malgr&eacute; le coup de pouce voulu par la loi Egalim, elles peinent &agrave; peser dans les n&eacute;gociations face &agrave; leurs clients et &agrave; conclure la deuxi&egrave;me g&eacute;n&eacute;ration de contrat-cadre. &nbsp;&laquo;&nbsp;<em><strong>On s&rsquo;&eacute;loigne de plus en plus de la date butoir pour <a href="https://www.reussir.fr/lait/les-accords-cadres-devront-etre-conclus-avant-le-debut-des-prochaines-negociations-commerciales" target="_blank">boucler les contrats</a> </strong>fix&eacute;e par la loi au 1er avril 2019 et repouss&eacute;e au 1er d&eacute;cembre&nbsp;</em>&raquo;, souligne Fr&eacute;d&eacute;ric David de France OP lait.</p>

<p class="field_LQ1068C">Ce renforcement passe par un accompagnement politique pour aller jusqu&rsquo;au bout des intentions de la loi Egalim. &laquo;&nbsp;L<em>es OP sont en train de modifier le jeu, il faut que le minist&egrave;re et les parlementaires soient aux c&ocirc;t&eacute;s des OP. Nous savons ce qu&rsquo;il faut corriger</em>&raquo;, affirme Martine Leguille-Balloy, d&eacute;put&eacute;e LREM de Vend&eacute;e. Notamment &laquo;&nbsp;exiger de la transparence&nbsp;: <em>aucune OP ne conna&icirc;t le mix produit de l&rsquo;entreprise int&eacute;gr&eacute; dans la formule de prix</em>&nbsp;&raquo;, souligne Fr&eacute;d&eacute;ric David.&nbsp; Pour Fr&eacute;d&eacute;ric Courleux Agro&eacute;conomiste, Parlement europ&eacute;en, la nomination d&rsquo;un d&eacute;l&eacute;gu&eacute; minist&eacute;riel pour accompagner les OP serait un signal fort de l&rsquo;engagement de l&rsquo;Etat. Le plan de relance pr&eacute;voit&nbsp; <strong>4 millions d'euros pour proposer un parcours de formation</strong> (juridique, &agrave; la n&eacute;gociation...) pour les OP.</p>

<div alt="Fr&eacute;d&eacute;ric david" data-embed-button="media_browser" data-entity-embed-display="media_image" data-entity-type="media" data-entity-uuid="2aeb5336-f346-4ef5-aba4-f851ea0501f0" title="Fr&eacute;d&eacute;ric david" data-langcode="fr" class="embedded-entity">  <img src="https://www.reussir.fr/lait/sites/lait/files/Fr%C3%A9d%C3%A9ric%20David%20France%20OP%20lait.JPG" alt="Fr&eacute;d&eacute;ric david" typeof="foaf:Image" /></div>
<h2 class="field_LQ1918C">Arr&ecirc;tons de confondre transfert de propri&eacute;t&eacute; et OP commerciale</h2>

<p class="field_LQ1068C">Si on veut assurer l&rsquo;efficacit&eacute; de la fili&egrave;re, les OP doivent <strong>&eacute;voluer vers une organisation avec transfert de propri&eacute;t&eacute; du lait</strong> des producteurs vers l&rsquo;OP, d&eacute;fend-il par ailleurs. &laquo;&nbsp;<em>Qu&rsquo;on sorte de cette schizophr&eacute;nie o&ugrave; on demande &nbsp;&agrave; des OP de n&eacute;gocier des prix sans avoir de levier sur les volumes car ces volumes sont g&eacute;r&eacute;s directement entre les producteurs et les industriels&nbsp;&raquo;. &nbsp;</em></p>

<p class="field_LQ1068C">Un avis partag&eacute; par Philippe Duclaud, DGE (minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture) qui&nbsp; consid&egrave;re l&rsquo;organisation avec transfert de propri&eacute;t&eacute; (et multi-acheteurs) comme le sch&eacute;ma ultime d&rsquo;une OP .</p>

<p class="field_LQ1068C">&laquo;&nbsp;<em>Le transfert de propri&eacute;t&eacute; est un point de r&eacute;flexion important des OP,</em> affirme Denis Berranger. <em>Peut-&ecirc;tre qu&rsquo;&agrave; l&rsquo;&eacute;chelle d&rsquo;une r&eacute;gion, d&rsquo;un d&eacute;partement, d&rsquo;une entreprise, les OP ne vont plus vendre le lait &agrave; la sortie des fermes mais &agrave; l&rsquo;arriv&eacute;e aux quais&nbsp;</em>&raquo;. Mais <strong>le d&eacute;bat sur les OP commerciales et non commerciales est un d&eacute;bat francofran&ccedil;ais</strong>&nbsp;: on confond transfert de propri&eacute;t&eacute; et OP commerciale.&nbsp;&laquo;&nbsp;<em>Au niveau europ&eacute;en, on n&rsquo;a pas besoin de transfert de propri&eacute;t&eacute; pour &ecirc;tre consid&eacute;r&eacute; OP commerciale&nbsp;: les 65 OP reconnues &agrave; Bruxelles sont toutes des OP commerciales. Si je mets en march&eacute; un milliard de litres&nbsp;et n&eacute;gocie le prix, le volume, la dur&eacute;e du contrat, je suis une OP commerciale.&nbsp;</em>&raquo;</p>

<h2 class="field_LQ1918C">Une chance &agrave; saisir avec les programmes op&eacute;rationnels de la Pac</h2>

<p class="field_LQ1068C">La prochaine PAC offre aujourd&rsquo;hui aux OP des opportunit&eacute;s pour avancer. Notamment en donnant la possibilit&eacute; aux Etats-membres d&rsquo;utiliser 3% de leur enveloppe d&rsquo;aides directes pour cofinancer &agrave; 50% des programmes op&eacute;rationnels. Soit une enveloppe de 200 millions d&rsquo;euros pour toutes les fili&egrave;res. Pour acc&eacute;der &agrave; ces financements, les OP doivent d&eacute;finir des missions d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral&nbsp;permettant l&rsquo;organisation de leur secteur et la r&eacute;partition de la valeur ajout&eacute;e. &laquo;&nbsp;<em><strong>Vous avez un an et demi avant la mise en place de la prochaine PAC</strong> pour aller demander des financements. Il faut saisir cette chance-l&agrave;&nbsp;</em>&raquo;, plaide Fr&eacute;d&eacute;ric Courleux.</p>

<p class="field_LQ1068C">Certains y r&eacute;fl&eacute;chissent d&eacute;j&agrave;, comme l&rsquo;Association d&rsquo;OP Poplait (5000 producteurs)&nbsp;: &laquo;&nbsp;<em>Nous travaillons sur des programmes op&eacute;rationnels &agrave; l&rsquo;&eacute;chelle du Grand Ouest depuis 2018&nbsp;: nous souhaitons &ecirc;tre acteur et ma&icirc;tre d&rsquo;oeuvre</em>&nbsp;&raquo;, indique son vice-pr&eacute;sident Fabrice Gu&eacute;rin. <strong>Des coop&eacute;ratives ont d&eacute;pos&eacute; des demandes d&rsquo;agr&eacute;ment en OP </strong>pour acc&eacute;der &agrave; ces programmes, indique Pascal Nizan, pr&eacute;sident de Sodiaal Union Bretagne Est. La France int&egrave;grera-t-elle ces programmes dans son plan strat&eacute;gique national&nbsp;? Cela fait d&eacute;bat car ce n&rsquo;est pas de l&rsquo;argent qui tombera dans la poche des producteurs, mais un levier pour organiser les fili&egrave;res.</p>

<p class="field_LQ1068C">&laquo;&nbsp;A<em>vec ou sans la Pac, les OP mettront en &oelig;uvre leurs projets, et des projets, elles en ont plein la t&ecirc;te </em>&raquo;, assure Denis Berranger. Des projets pour d&eacute;fendre la valeur du lait avant d&rsquo;entrer en usine.</p>

<p class="field_LQ1922C">&nbsp;</p>
</div>

<div class="field_LQ1071C">
<h3 class="encadre">Les OP frappent &agrave; la porte de l&rsquo;interpro</h3>

<p class="field_LQ1068C">L&rsquo;entr&eacute;e des OP au Cniel&nbsp;? Pour Denis Berranger, pr&eacute;sident de France OP Lait, c&rsquo;est une question de temps. &laquo;&nbsp;<em>Les OP doivent conna&icirc;tre tous les tenants et les aboutissants qui ont abouti &agrave; la fixation des indicateurs &eacute;conomiques du Cniel. Lors des n&eacute;gociations avec les industriels, on est en face d&rsquo;interlocuteurs qui ont acc&egrave;s &agrave; tous ces &eacute;l&eacute;ments&nbsp;&raquo;</em>. <strong>La transparence est essentielle</strong>. Il y a une compl&eacute;mentarit&eacute; &agrave; construire entre les OP et le Cniel. &laquo;&nbsp;<em>L&rsquo;exemple du <a href="https://www.reussir.fr/lait/france-op-lait" target="_blank">plan de r&eacute;duction de la production</a> est frappant. Nous ne le remettons pas en cause, mais la mt&eacute;hode. Nous n&rsquo;avons pas &eacute;t&eacute; au c&oelig;ur des discussions alors que d&egrave;s le d&eacute;but de la crise, nous avions &eacute;t&eacute; confront&eacute;s dans notre n&eacute;gociation avec les industriels au fait de devoir adapter l&rsquo;offre &agrave; la demande." </em></p>

<p class="field_LQ1068C">&nbsp;</p>
</div>

<div class="field_LQ1071C">
<h3 class="encadre">Ils ont dit:</h3>

<p class="field_LQ1068C"><strong>&deg;Jacques Chiron pr&eacute;sident-fondateur Biolait, membre de France OP Lait:</strong></p>

<div alt="Jacques Chiron" data-embed-button="media_browser" data-entity-embed-display="media_image" data-entity-type="media" data-entity-uuid="3f99f643-1322-42f0-a0a5-8856cb7df149" title="Jacques Chiron" data-langcode="fr" class="embedded-entity">  <img src="https://www.reussir.fr/lait/sites/lait/files/Jacques%20Chiron%2C%20pr%C3%A9sident-fondateur%20Biolait.JPG" alt="Jacques Chiron" typeof="foaf:Image" /></div>
<p class="field_LQ1068C">&laquo;&nbsp;A la cr&eacute;ation de Biolait, le prix n&rsquo;&eacute;tait pas la seule motivation. Biolait, ce sont des producteurs qui se sont regroup&eacute;s autour d&rsquo;un projet, le d&eacute;veloppement du bio, et qui se sont pris en main. <strong>Pour obtenir un prix, il faut oublier le prix.</strong> Le prix n&rsquo;est pas le seul sujet. La r&eacute;gulation des volumes et tout ce qui se rapporte aux sujets soci&eacute;taux , c&rsquo;est tr&egrave;s important".&nbsp;</p>

<p class="field_LQ1068C">&deg; <strong>Jean-Baptiste Moreau d&eacute;put&eacute; (LREM) de la Creuse:</strong></p>

<p class="field_LQ1068C">&laquo;&nbsp;Il va falloir &ecirc;tre plus incitatif par rapport aux OP pour que les agriculteurs aient encore plus int&eacute;r&ecirc;t &agrave; se regrouper en OP. On pourrait envisager de <strong>conditionner un certain nombre d&rsquo;aides de la Pac</strong> &agrave; l&rsquo;appartenance &agrave; une OP. Cela fait d&eacute;bat.&nbsp;&raquo;</p>

<p class="field_LQ1068C">&deg; <strong>Karine Oswald-Poulet, conseill&egrave;re OCM Fruits l&eacute;gumes:</strong></p>

<p class="field_LQ1068C">&laquo;&nbsp;L&rsquo;OP ce n&rsquo;est pas juste une massification des volumes. On travaille sur des esp&egrave;ces, de la qualit&eacute;, des modalit&eacute;s de production. Le volume tout seul, c&rsquo;est de la perte de r&eacute;mun&eacute;ration, on doit avoir un vrai r&ocirc;le de valorisation des produits. Nos programmes op&eacute;rationnels Fruits et l&eacute;gumes mis en place en 1996 ne sont pas une aide au revenu, <strong>ce sont des outils d&rsquo;adaptation au march&eacute;</strong>. Un programme c&rsquo;est 3 &agrave; 5 ans , avec une strat&eacute;gie commerciale, un cahier des charges".&nbsp;</p>

<h3 class="encadre">L'association France OP Lait c'est:</h3>

<div alt="logo de France OP Lait" data-embed-button="media_browser" data-entity-embed-display="media_image" data-entity-type="media" data-entity-uuid="ba0a3032-d014-44f9-ae0f-e47061158b1d" title="Logo de France OP Lait 2020" data-langcode="fr" class="embedded-entity">  <img src="https://www.reussir.fr/lait/sites/lait/files/FOPLait-Logo.JPG" alt="logo de France OP Lait" typeof="foaf:Image" /></div>
<p class="field_LQ1068C">&deg; 20 0rganisations de producteurs</p>

<p class="field_LQ1068C">&deg; 6500 producteurs</p>

<p class="field_LQ1068C">&deg; 3 milliards de litres de lait conventionnel et bio</p>

<p class="field_LQ1068C">&deg; Cr&eacute;ation en 2018</p>

<p class="field_LQ1068C">&deg; Son objectif : permettre aux OP de devenir les partenaires efficaces et constructifs d'une fili&egrave;re laiti&egrave;re p&eacute;renne et durable.</p>

<p class="field_LQ1068C">&deg; Sa mission&nbsp;: accompagner, repr&eacute;senter, promouvoir et d&eacute;fendre les OP</p>
</div>



Les premières Assises de France OP Lait, organisées le 13 octobre 2020, ont mis en avant la nécessité de renforcer les OP. Les programmes opérationnels de la prochaine Pac sont une chance à saisir pour avancer.

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