Observatoire : des prix agricoles en progression qui ne couvrent pas les coûts de production

« Après les fortes baisses de 2014 et 2015 et la stagnation de 2016, l'année 2017 est caractérisée par une amélioration des prix à la production agricole, considérée dans son ensemble, avec une hausse moyenne de 3% par rapport à 2016 ». Ce chiffre de progression est à nuancer selon les filières. Les prix à la production augmentent dans l'ensemble des filières étudiées par l'Observatoire sauf pour le blé dur et les légumes. Dans le détail, une hausse des prix à la production s'observe pour l'année 2017 pour le porc (+6%), les bovins de boucherie (+3,6%) et le lait de vache (+13%) après une année difficile en 2016. Même constat pour le blé tendre, après une année 2016 à des niveaux très bas, les prix à la production remontent de 4,6% contrairement au blé dur (-7%) qui a poursuivi sa baisse. Les prix à la production des légumes sont également en diminution de 7 %.

« Extrême instabilité »

Le rapport précise également que les prix des produits des industries alimentaires considérés globalement, progressent en 2017 de 1,4%, après 3 ans de baisse. Idem pour les prix à la consommation alimentaire, en baisse en 2014 et quasi stables en 2015, ils enregistrent pour l'année 2017 une hausse de plus de 1%, comme en 2016.

Pour Philippe Chalmin, président de l'OFPM « ce qui est frappant c'est la stabilité des prix à la consommation face au contraste avec les produits agricoles » soumis selon les filières à une « extrême instabilité ». Parmi les productions dans le rouge, la viande bovine pour laquelle d'après le président de l'OFPM « on est clairement en négatif ». Mais celle qui inquiète le plus Philippe Chalmin c'est le sucre qui a vu son marché dérégulé en 2017. Il insiste « il n'y a aucun producteur (de sucre, ndlr) dans le monde qui couvre la réalité de ses coûts de production. » Autre sujet d'inquiétude, la filière porcine et sa forte dépendance au marché asiatiques. Les sanctions chinoises envers les Etats-Unis profitent pour l'instant à l'Europe, et après ? D'après Stéphane Travet, le plan de filière pourrait être la réponse « notamment avec le porc dont pour l'instant la part reste infinitésimale.»

Etats généraux de l'Alimentation

D'après les données collectées par l'OFPM pour l'année 2017 « les prix payés aux agriculteurs ont été à nouveau inferieurs à la réalité des coûts de production et n'ont pas couvert la rémunération du travail ni du capital et cela même en tenant compte des aides européennes, à l'exception, pour une assez longue période, du porc et, de manière marginale, du lait. »

Et la question des prix rémunérateurs ou plutôt de « juste prix » a effectivement occupé l'actualité d'une partie de l'année 2017, avec les Etats généraux de l'alimentation, durant lesquels l'OFPM a été évoqué de nombreuses fois. Suite aux discussions à l'Assemblée « nous avons décidé d'augmenter les moyens et le rôle de l'observatoire » a précisé Stéphane Travert. Le ministre de l'agriculture s'est dit défavorable à ce que l'OFPM se substitue aux interprofessions pour le calcul des coûts de production pertinents car « le risque est les filières se désengagent. » Et d'ajouter « oui à l'accompagnement et à l'appui de l'OFPM » et par déduction non à la substitution. Il est, en revanche, favorable à élargir le champ de compétence de l'observatoire à « des filières peu ou pas suivies comme les œufs ou les pommes de terre ». Ajouter les filières bio est également en question.